РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 30 июля 2025 года

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Ворон Ю.Ю.,при ведении протокола помощником судьи Мирной Л.Н.,с участием истца ФИО1, представителя истца по устному заявлению ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-543/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Вихоревского городского поселения о сохранении жилого помещения в перепланированном (реконструированном) и переустроенном состоянии, признании жилого дома единым объектом в переустроенном (реконструированном) состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Братский районный суд Иркутской области с иском к Администрации Вихоревского городского поселения о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: ..., в перепланированном (реконструированном) и переустроенном состоянии; признании жилого помещения - ..., единым объектом недвижимости в переустроенном (реконструированном) состоянии согласно техническому плану от 07.11.2024.

В обоснование иска указано, что он является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: ....

10.12.2010 им было получено разрешение на строительство, выданное Администрацией Вихоревского городского поселения, которым согласована реконструкция жилого помещения в виде пристроя одноэтажного, фундамент – бетонный ленточный, стены – брус с обшивкой фасадной доской, кровля – шифер, площадь пристроя – 59,5 кв.м. Срок действия разрешения (осуществление реконструкции) установлен до 31.12.2015.

Начатая реконструкция, по состоянию здоровья и экономическими трудностями, в установленный в разрешении срок, не была закончена.

В 2024 году после окончания реконструкции с целью уточнения изменившейся площади жилого помещения были проведены кадастровые работы по актуализации технического плана. В результате реконструкции общая площадь жилого помещения изменилась с 25,2 кв.м. до 65,6 кв.м. в связи с пристраиванием двух дополнительных комнат.

При обращении в орган местного самоуправления с заявлением об окончании реконструкции ему был заявлен отказ в принятии комиссией реконструированного жилого помещения по причине окончания срока действия разрешения в 2015 году.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель по устному заявлению ФИО2 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Вихоревского городского поселения в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Суд, с учетом мнения истца ФИО1, его представителя ФИО2, считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного заседания.

Выслушав истца ФИО1, его представителя по устному заявлению ФИО2, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, **.**.**** года рождения, является собственником жилого помещения - ... что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 25.09.2024, и никем не оспаривается.

Согласно ч. ч. 1, 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Разрешением на строительство и.о. главы администрации МО Вихоревского городского поселения № 1053847044602/49 от 10.12.2010 ФИО1 разрешена реконструкция жилого помещения – ..., путем пристроя одноэтажного, фундамент – бетонный ленточный, стены – брус с обшивкой фасадной доской, кровля – шифер, площадь пристроя – 59,5 кв.м. Срок действия разрешения – до 31.12.2015.

Из технического плана от 07.11.2024 следует, что в жилом помещении - квартире, расположенной по адресу: ..., была проведена реконструкция, возведен пристрой, в связи с чем площадь квартиры составляет 65,6 кв.м.

Реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) в соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 1).

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч. 2).

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 4).

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом (п. 4 ч. 17).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», в силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки.

Вместе с тем исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц (п. 25).

По общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной.

Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность. В частности, возведение объекта с нарушением нормативно установленного предельного количества этажей или предельной высоты (например, возведение объекта индивидуального жилищного строительства, превышающего по числу этажей допустимые параметры, установленные пунктом 39 статьи 1 ГрК РФ), с нарушением строительных норм и правил, повлиявшим или способным повлиять на безопасность объекта и его конструкций, является существенным.

С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки (п. 29).

Определением Братского районного суда Иркутской области от 26.05.2025 по настоящему гражданскому делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы от 07.07.2025, составленному ФГБОУ ВО «Братский государственный университет» ИЦ «Братскстройэксперт», по своему назначению жилое помещение, расположенное по адресу: Российская Федерация, ..., обладает признаками квартиры. Квартирой признается обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Фактическая площадь жилого помещения составляет 65,6 кв.м. Расположение исследуемого жилого помещения на земельном участке по адресу: Российская Федерация, ..., соответствует виду разрешенного использования данного земельного участка. Техническое состояние жилого помещения не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы граждан. Данное жилое помещение отвечает требованиям закона № 384-Ф3 от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», градостроительным, строительным нормам и правилам. Требования СНиП, СП, пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологические и гигиенические, градостроительные и строительные нормы при совершении реконструкции жилого помещения не нарушены.

Таким образом, из заключения строительно-технической экспертизы от 07.07.2025 ФГБОУ ВО «Братский государственный университет» ИЦ «Братскстройэксперт» следует, что жилое помещение в реконструированном виде по адресу: ..., не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, окружающей среде, так как при строительстве были соблюдены все нормы и правила строительства, здание надежно и пригодно к эксплуатации по назначению.

Суд считает данное заключение строительно-технической экспертизы достоверным доказательством по делу и принимает его в качестве средства обоснования выводов суда, поскольку данное заключение не противоречит другим материалам дела, дополняет их, результаты экспертизы основаны на научных знаниях, являются обоснованными, компетенция и полномочия экспертов никем не оспариваются.

Отсутствие надлежащих документов на реконструированное спорное жилое помещение, не нарушающее градостроительные нормы и правила, находящееся в надежном и пригодном к эксплуатации состоянии, само по себе не может служить основанием для отказа в сохранении жилого помещения в перепланированном (реконструированном) и переустроенном состоянии, поскольку спорный объект недвижимости в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан и окружающей среде.

Таким образом, учитывая, что реконструкция выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм и правил, а также принимая во внимание, что сохранение жилого помещения в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, исковые требования ФИО1 о сохранении спорного жилого помещения в перепланированном (реконструированном) и переустроенном состоянии, признании жилого помещения единым объектом недвижимости в переустроенном (реконструированном) состоянии согласно техническому плану от 07.11.2024, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: ..., в перепланированном (реконструированном) и переустроенном состоянии.

Признать жилое помещение - ..., единым объектом недвижимости в переустроенном (реконструированном) состоянии согласно техническому плану от 07.11.2024.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Ю. Ворон

Мотивированное решение изготовлено 13.08.2025.