Дело (номер обезличен)а-1591/2023
УИД 52RS0(номер обезличен)-78
РЕШЕНИЕ
ИИ
28 февраля 2023 года (адрес обезличен)
Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе председательствующего судьи Иванковой Н.Г.,
при секретаре судебного заседания Д,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю электронного периодического издания «(номер обезличен)» Г о признании регистрации средства массовой информации «(номер обезличен) недействительной,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) обратилась в суд с административным исковым заявлением к учредителю электронного периодического издания «(номер обезличен) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена, СМИ не выходит в свет (в эфир) более одного года, что является основанием для признания его регистрации недействительной.
Представитель административного истца Роскомнадзора и административный ответчик Г в судебном разбирательстве по административному делу участия не принимали, о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 38-40). Материалы административного дела содержат ходатайство административного истца о рассмотрении административного дела в отсутствии его представителя (л.д. 6), административных ответчик Г причин неявки суду не представил, ходатайств об отложении разбирательства по административному делу не направил, явку в судебное заседание своего представителя не обеспечил.
Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Кроме того, информация о дате и времени рассмотрения дела также была размещена на официальном сайте суда в сети Интернет, что свидетельствует о принятии судом всех необходимых мер для извещения административного ответчика, заинтересованных лиц.
Из разъяснений, содержащихся в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» следует, что, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (гл. 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.
При таких обстоятельствах, суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся участников процесса и их представителей, что не противоречит требованиям частей 2 и 7 статьи 150 КАС РФ.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии пунктом 2 части 1 и части 2 статьи 15 Закона Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) «О средствах массовой информации» (далее по тексту - Закон о СМИ) регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в том числе в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года. Регистрирующий орган обращается в суд с административным исковым заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной.
При этом в силу разъяснений, содержащихся в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» указанное в части 12 статьи 8 данного Закона основание является частным случаем основания, предусмотренного в пункте 2 части 1 статьи 15 Закона о СМИ.
Согласно пункту 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен), Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.
В силу пункта 9.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу, утвержденного приказом Роскомнадзора от (дата обезличена) (номер обезличен), на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.
Статьей 8 Закона Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) «О средствах массовой информации» установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.
Согласно части 12 статьи 8 Закона о СМИ, учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.
Судом установлено и материалами административного дела подтверждено, что (дата обезличена) на основании заявления Г на регистрацию (перерегистрацию) СМИ, внесение изменений в свидетельство о регистрации СМИ от (дата обезличена) (регистрационный (номер обезличен)) (л.д. 8-9) Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций зарегистрировано средство массовой информации – (номер обезличен)
Учредителем вышеуказанного средства массовой информации согласно регистрационным документам является Г.
Статус названного средства массовой информации является действующим, предполагаемая территория распространения СМИ - И, зарубежные страны.
Из материалов административного дела следует, что в ходе проведения мониторинга средств массовой информации в период с 09 часов 00 минут (дата обезличена) по 16 часов 45 минут (дата обезличена) установлено, что (номер обезличен) отсутствуют.
С целью получения сведений о деятельности редакции (номер обезличен) истцом направлены запросы в адрес получателей обязательных экземпляров в научно-технический центр (номер обезличен)» и Президентскую библиотеку им. Е (номер обезличен) от (дата обезличена) (л.д. 19-20), согласно полученным ответам, обязательные экземпляры СМИ в 2021-2022 годах на хранение не поступали (л.д. 21-22), сведений о распространении вышеназванного СМИ на CD-дисках и (или) USB-накопителях истцом не установлено, судом не добыто.
Кроме того, в адрес учредителя (номер обезличен).com» Г направлен запрос о предоставлении установочных данных, в том числе главного редактора СМИ, ответ на который не поступил.
Дополнительным доказательством невыхода в свет (номер обезличен) более одного года служит аналитическая информация, содержащаяся в докладной записке (номер обезличен)-дн от (дата обезличена) «О результатах СН СМИ электронного периодического издания «(номер обезличен)» (л.д. 12-18).
Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что (номер обезличен) не распространяется, не выходит более года.
С учетом изложенного суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю электронного периодического издания «(номер обезличен) Г о признании регистрации средства массовой информации «(номер обезличен)» недействительной, удовлетворить.
Признать регистрацию средства массовой информации – электронного периодического издания «(номер обезличен) от (дата обезличена) Эл (номер обезличен) недействительной.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кстовский городской суд (адрес обезличен).
Решение в окончательной форме принято (дата обезличена).
Судья Н.(адрес обезличен)