61RS0012-01-2022-006961-43 дело № 2а-3713/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 ноября 2022 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Сперанской Т.А.,

при секретаре Деникиной А.А.,

с участием прокурора Шкумат М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции №1 МУ МВД России «Волгодонское» к ФИО1 ФИО5 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел полиции № 1 МУ МВД России «Волгодонское» обратился в суд настоящим иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, сославшись в обоснование исковых требований, что 26.02.2004 года ФИО1 осужден Дубровским районным судом Брянской области по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет условно с испытательным сроком 01 год. 23.09.2004года приговором Дубровского районного суда Брянской области (с учетом постановления Боровичского районного суда Новгородской области от 16.01.2018 года) ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в соответствии со ст. 70 УК РФ, частично присоединено неотбытое наказание по приговору Дубровского районного суда Брянской области от 26.02.2014 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием в исправительной колонии общего режима. 23.03.2005 года ФИО1 осужден Брянским областным судом за совершение преступления, предусмотренного п.п. «ж,к» ч. 2 ст. 105 УК РФ, ч. 2 ст. 162 УК РФ, в соответствии с ч.З и ч. 5 ст.69 УК РФ, окончательно ему назначено наказание в виде 16 лет 5 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 14.06.2004 года начало срока отбытия наказания ФИО1 13.11.2020 года-конец срока отбытия наказания, 2/3 часть срока наказания осужденным отбыта 24.05.2015 года. Неотбытый срок наказания составляет 01 месяц 29 дней. 26.09.2020 года ФИО1 освободился из ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России г. Боровичи по Новогородской области. 13.05.2021 года прибыл в Отдел полиции № 1 МУ МВД России «Волгодонское» для постановки на учет, как лицо, формально подпадающее под действие ФЗ № 64 от 06.04. 2011 года. ФИО1 был письменно предупрежден, что в случае совершения им в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ), и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ), и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (гл. 6 КоАП РФ) в отношении него будет направлено заявление в суд с целью установления административного надзора. Срок погашения судимости 26.09.2028 год. В течение года ФИО1, являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ) и на здоровье населения и общественную нравственность (гл. 6 КоАП РФ). Так, 17.01.2022 года составлен административный протокол № 201 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ («Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угроз ее возникновения») о том, что 17.01.2022 года в 20 часов 55 минут ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. 15.03.2022 года вынесено постановление по делу об административном правонарушении, по которому ФИО1 объявлено предупреждение. 20.07.2022 года составлен административный протокол № 969 по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ о том, что ФИО1 нарушил установленным федеральным законом запрет курения табака, потребления никотин содержащей продукции или использования кальянов на отдельных территориях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 02.08.2022 года. Штраф на дату подачи административного искового заявления оплачен.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил заявленные требования и просил установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель ОП № 1 МУ МВД России «Волгодонское» не явился, извещен, ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителя истца, на исковых требованиях настаивал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется заявление ФИО1, из которого следует, что административный ответчик не возражал против удовлетворения поступившего административного иска, административные исковые требования признает в полном объеме, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Шкумат М.С., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 26.02.2004 года ФИО1 осужден Дубровским рпйонным судом Брянской области по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лег условно с испытательным сроком 01 год.

23.09.2004 года приговором Дубровского районного суда Брянской области (с учетом постановления Боровичского районного суда Новгородской области от 16.01.2018 года) ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в соответствии со ст. 70 УК РФ, частично присоединено неотбытое наказание по приговору Дубровского районного суда Брянской области от 26.02.2014 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

23.03.2005 года ФИО1 осужден Брянским областным судом за совершение преступления, предусмотренного п.п. «ж,к» ч. 2 ст. 105 УК РФ, ч. 2 ст. 162 УК РФ, в соответствии с ч.З и ч. 5 ст.69 УК РФ, окончательно ему назначено наказание в виде 16 лет 5 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

14.06.2004 года начало срока отбытия наказания ФИО1 13.11.2020 года - конец срока отбытия наказания, 2/3 часть срока наказания осужденным отбыта 24.05.2015 года. Неотбытый срок наказания составляет 01 месяц 29 дней.

Постановлением Боровичского районного суда Нижегородской области от 15.09.2020, вступившим в законную силу, ФИО1 был освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 01 месяц 29 дней.

26.09.2020 года ФИО1 освободился из ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России г. Боровичи по Новогородской области и состоял на профилактическом учете в УМВД России по Сергиево-Пассадскому городскому округу.

Материалы контрольно-наблюдательного дела УМВД России по Сергиево-Пассадскому городскому округу в отношении ФИО1 поступили в ОП-1 МУ МВД России «Волгодонское» в мае 2021 года для постановки ФИО1 на учет, как лица, формально подпадающего под административный надзор.

13.05.2021 года ФИО1 поставлен на учет в Отделе полиции № 1 МУ МВД России «Волгодонское», как лицо, формально подпадающее под действие ФЗ № 64 от 06.04. 2011 года. ФИО1 был письменно предупрежден, что в случае совершения им в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ), и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ), и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (гл. 6 КоАП РФ) в отношении него будет направлено заявление в суд с целью установления административного надзора. Срок погашения судимости 26.09.2028 год.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также главой 29 КАС.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из требований статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

13.05.2021 ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП №1 МУ МВД России «Волгодонское» в качестве лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 по месту жительства в целом характеризуется удовлетворительно, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, проживает один, в злоупотреблении спиртных напитков и наркотических средств замечен не был, со стороны соседей жалоб не поступало.

Установлено, что в течение года ФИО1, являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ) и на здоровье населения и общественную нравственность (гл. 6 КоАП РФ).

Так, 17.01.2022 года в отношении ФИО1 составлен административный протокол № 201 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ («Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угроз ее возникновения») о том, что 17.01.2022 года в 20 часов 55 минут ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

15.03.2022 года вынесено постановление по делу об административном правонарушении, по которому ФИО1 объявлено предупреждение. Постановление не оспорено и вступило в законную силу.

20.07.2022 года составлен административный протокол № 969 по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ о том, что ФИО1 нарушил установленным федеральным законом запрет курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов на отдельных территориях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление не оспорено и вступило в законную силу 02.08.2022 года. Штраф на дату подачи административного искового заявления не оплачен.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Освободился ФИО1 из мест лишения свободы 26.09.2022, следовательно, судимость погашается 26.09.2028.

В соответствии с п.23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Органом внутренних дел заявлено требование об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 3 года, что не противоречит положениям Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 срок административного надзора может быть установлен путем указания на конкретный период в днях, месяцах, годах либо указанием на начало его исчисления и окончание, определяемое моментом погашения судимости.

Принимая решение по делу, суд руководствуется вышеприведенными нормами, и приходит к выводу об удовлетворении заявления Отдела полиции №1 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на три года, который исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, с учетом данных о личности ФИО1, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор с установлением ему административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление отдела полиции №1 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» к ФИО1 ФИО6 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор на срок три года со дня вступления настоящего решения в законную силу, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц.

Контроль за поведением поднадзорного лица возложить на органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: подпись Т.А. Сперанская

В окончательной форме решение изготовлено 22.11.2022.