Дело № 2а-6018/2022 30 декабря 2022 года

УИД 29RS0023-01-2022-006249-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Русановой Л.А.,

при секретаре Белых А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 ФИО9 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Управление, налоговый орган) обратилось с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности страховым взносам и пени.

В обоснование административного искового заявления указано, что в соответствии со статьёй 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) ФИО1 является плательщиком страховых взносов, а также транспортного налога.

Административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017: налог в размере 8 426 руб., пени за период с 01.01.2020 по 20.01.2022 в размере 1 240 руб. 94 коп.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017): налог в размере 785 руб. 03 коп., пени за период с 01.01.2020 по 20.01.2022 в размере 6 377 руб. 30 коп.; пени по транспортному налогу с физических лиц за период с 02.12.2020 по 27.05.2021 в размере 1 765 руб. 44 коп., всего -18 594 руб. 71 коп., которые просит взыскать с административного ответчика в судебном порядке.

В ходе рассмотрения дела административный истец заявил отказ от административных исковых требований в части взыскания с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017: налог в размере 8 426 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017): налог в размере 785 руб. 03 коп.

Определением суда производство по делу в указанной части прекращено.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании заявленные административные исковые требования в части взыскания с административного ответчика заявленной задолженности по пени по страховым взносам и транспортному налогу на общую сумму 9383 руб. 68 коп. поддержала.

Административный ответчик ФИО1 с заявленными требованиями не согласился, ссылаясь на пропуск налоговым органом срока обращения в суд с заявленными требованиями. Полагал, что при исчислении задолженности налоговый орган не учел, что он является адвокатом, получающим пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом № 4468-1. Контррасчет к расчету заявленной ко взысканию задолженности не представил.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), дело рассмотрено при имеющейся явке.

Изучив материалы дела, материалы дела № 2а-2252/2022-9, № 2а-1251/2021, 2а-4058/2021, 2а-2390/2022, 2а-2389/2022, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьёй 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьёй.

Согласно статье 358 НК РФ объектом обложения транспортным налогом признаются автомобили и другие транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (часть 2 статьи 362 НК РФ).

В силу статей 361, 363 НК РФ, статьи 1 Закона Архангельской области от 01.10.2002 № 112-16-ОЗ «О транспортном налоге» установлены ставки транспортного налога в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчёте на 1 лошадиную силу мощности транспортного средства, 1 регистровую тонну или единицу транспортного средства.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что административный ответчик являлся собственником транспортных средств: автомобиля «<данные изъяты>», государственный регистрационный номер ..... (в период с 28.05.2014 по 25.07.2019), автомобиля «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак ..... (с 23.07.2019 по настоящее время).

Таким образом, ФИО1 в 2018-2019 г.г. являлся плательщиком транспортного налога.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что транспортный налог за 2018 год взыскан с административного ответчика на основании решения Северодвинского городского суда Архангельской области от 21.01.2021 № 2а-5587/2020, транспортный налог за 2019 год уплачен административным ответчиком самостоятельно с нарушением срока уплаты 03.06.2021.

С 01.01.2017 года в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Федеральный закон от 03.07.2016 № 243-ФЗ) на ФНС России возложены функции по администрированию страховых взносов.

В соответствии с утверждённым Порядком, между Пенсионным фондом Российской Федерации (далее – ПФ РФ) и Федеральной налоговой службой подписаны Протоколы приема (передачи) сведений о сальдо расчетов по страховым взносам. То есть в Инспекцию были переданы данные бюджетного учета налогоплательщика о расчетах (дебиторской и (или) кредиторской задолженности) по страховым взносам, сформированные ПФ РФ на 01.01.2017.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование с 01.01.2017 регламентируется главой 34 НК РФ.

Как установлено судом, в соответствии со статьей 419 НК РФ ФИО1 с 12.09.2017 является плательщиком страховых взносов.

В соответствии со статьей 430 НК РФ плательщики, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам (далее - плательщики), уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, установлен статьей 432 НК РФ. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено статьей 432 НК РФ.

Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2021 г. уплачены ФИО1 добровольно с нарушением установленного срока уплаты.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 г. уплачены ФИО1 добровольно с нарушением установленного срока уплаты (дело № 2а-2389/2022, л.д.27, дело № 2а-2390/2022, л.д.32).

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2019 г. взысканы с ФИО1 на основании решения Северодвинского городского суда Архангельской области от 17.02.2021 № 2а-1251/2021, решения Северодвинского городского суда Архангельской области от 13.08.2021 №2а-4058, уплачены ФИО1 добровольно.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2021 г. уплачены ФИО1 добровольно с нарушением установленного срока уплаты.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2020 г. уплачены ФИО1 добровольно с нарушением установленного срока уплаты (№ 2а-2390/2022, л.д.32).

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2019 г. взысканы с ФИО1 на основании решения Северодвинского городского суда Архангельской области от 17.02.2021 № 2а-1251/2021.

Рассылка налоговых уведомлений на уплату страховых взносов законодательством о налогах и сборах не предусмотрена.

В установленный срок налоги не уплачены, возражения относительно начислений не заявлены.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начисляется пеня, начиная со следующего за установленным днем уплаты налога в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Центрального банка Российской Федерации.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки налогоплательщиком страховые взносы, транспортный налог уплачены не были, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ налоговым органом начислены пени:

– за период с 01.01.2020 по 29.01.2021 составили 3 775 руб. 53 коп., с 11.01.2022 по 20.01.2022 составили 02 руб. 22 коп., с 30.01.2021 по 10.01.2022 составили 2 864 руб. 62 коп. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017;

– за период с 01.01.2020 по 29.01.2021 составили 747 руб. 61 коп., с 11.01.2022 по 20.01.2022 составили 23 руб. 87 коп., с 30.01.2021 по 10.01.2022 составили 530 руб. 93 коп. – страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017;

– за период с 02.12.2020 по 27.05.2021 составили 1 765 руб. 44 коп. – транспортный налог с физических лиц.

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со статьями 69, 70, 75 НК РФ Налоговым органом в адрес должника заказным письмом направлены требования:

- № 31254 от 30.07.2021 с предложением в добровольном порядке в срок до 31.08.2021 уплатить задолженность по пени в сумме 6 289 руб. 30 коп.;

- № 394 от 21.01.2022 с предложением в добровольном порядке в срок до 22.02.2022 уплатить задолженность по налогам в сумме 9 211 руб. 03 коп. и пени в сумме 26 руб. 09 коп.;

- № 1920 от 25.01.2022 с предложением в добровольном порядке в срок до 28.02.2022 уплатить задолженность по пени в сумме 3 395 руб. 55 коп.

Согласно данных интернет-сервиса «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» ФИО1 требования получены.

В добровольном порядке ФИО1 уплата в полном объеме задолженности по недоимке и пени, указанной в требованиях об уплате налога, не исполнено.

При этом суд признает несостоятельной ссылку административного ответчика на отсутствие законных оснований для начисления ему пени по страховым взносами на обязательное пенсионное страхование за весь 2020 г. в связи с тем, что он является получателем пенсии по выслуге лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (далее –Закон № 4468-1), в силу следующего.

Федеральным законом от 30.12.2020 № 502-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 502-ФЗ) статья 6 и статья 7 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» дополнены положениями в части исключения из числа страхователей и застрахованных лиц адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом РФ № 4468-1 и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

При этом Федеральный закон № 502-ФЗ вступил в силу 10.01.2021 и не содержит положений, предусматривающих обратную силу.

Таким образом, учитывая, что адвокаты, получающие пенсии за выслугу лет или по инвалидности в соответствии с Законом № 4468-1, не являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, они не признаются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за себя с момента вступления в силу Федерального закона № 502-ФЗ, то есть с 10.01.2021.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается и судом установлено, что в отношении ФИО1, являющегося адвокатом, получающим пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом РФ № 4468-1, страховые взносы на пенсионное страхование за 2021 год исчислены за период с 01.01.2021 по 09.01.2021, то есть до дня вступления в законную силу Федерального закона № 502-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Пунктом 3 статьи 48 НК РФ установлен специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предъявляется налоговым органом в порядке приказного производства.

Исходя из содержания и смысла приведённой нормы при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время, когда срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом основания для отказа в принятии заявления налогового органа, установленного пунктом 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ, то указанный срок им признан не пропущенным. Кроме того, проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (часть 3 статьи 123.8 КАС РФ), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34,35 КАС РФ не подлежит обжалованию, в связи с чем судья районного суда при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ имеют дата вынесения определения об отмене судебного приказа и дата предъявления административного иска.

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа 24.03.2022.

31.03.2022 мировым судьей судебного участка № 9 Северодвинского судебного района Архангельской области вынесен судебный приказ № 2а-2252/2022-9 о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам и пени на сумму 18750 руб. 85 коп.

06.04.2022 мировым судьей принято определение об отмене судебного приказа № 2а-2252/2022-9.

С рассматриваемым административным исковым заявлением в Северодвинский городской суд Архангельской области налоговый орган обратился 04.10.2022, то есть в пределах срока, предусмотренного ч. 3 ст. 48 НК РФ.

В связи с чем, утверждение административного ответчика о пропуске налоговым органом срока обращения в суд ошибочно.

Представленный административным истцом расчёт взыскиваемых сумм судом проверен, признан обоснованным в соответствии с нормами действующего законодательства и арифметически правильным, административным ответчиком не оспорен.

Доказательства надлежащего исполнения указанных налоговых обязательств на дату судебного заседания взыскиваемых сумм пени административный ответчик суду не представил.

С учётом установленных обстоятельств и представленных в дело доказательств суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ суд взыскивает с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «Северодвинск» государственную пошлину в размере 400 руб.00 коп.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 ФИО10 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход бюджетов соответствующих уровней бюджетной системы Российской Федерации задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: пени за период с 10.01.2018 по 24.01.2022 в размере 1 240 руб. 94 коп.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017): пени за период с 10.01.2018 по 24.01.2022 в размере 6 377 руб. 30 коп.; пени по транспортному налогу с физических лиц за период с 03.12.2019 по 03.06.2021 в размере 1 765 руб. 44 коп., всего - 9383 (девять тысяч триста восемьдесят три) руб. 68 коп.

Взыскать с ФИО1 ФИО12 в доход бюджета муниципального образования «Северодвинск» государственную пошлину в размере 400 (четыреста) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 20.01.2023.

Председательствующий Л.А.Русанова