Дело №а-540/2025
УИД 34RS0016-01-2025-000731-38
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Жирновск 14 ноября 2025 года
Жирновский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Саункиной В.В.,
при секретаре Рожковой О.В.,
с участием представителя административного истца – по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, зам. прокурора Жирновского района Волгоградской области Солянкина С.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника Отдела МВД России по Жирновскому району Волгоградской области ФИО2 к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Врио начальника Отдела МВД России по Жирновскому району Волгоградской области ФИО4 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что ФИО3 осужден ДД.ММ.ГГГГ. приговором Жирновского районного суда Волгоградской области за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ, в соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В приговоре от ДД.ММ.ГГГГ. у ФИО3 признан опасный рецидив преступлений. Наказание по приговору Жирновского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 отбывал в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области. Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с момента освобождения ДД.ММ.ГГГГ., до срока погашения судимости, а именно до ДД.ММ.ГГГГ. со следующими ограничениями: обязательная явка в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц; запрет выезда за пределы территории города Жирновска Волгоградской области. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 был поставлен на ПРОФУЧЕТ Отдела МВД России по Жирновскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. При постановке на Профучёт с заведением дела административного надзора, гражданин ФИО3 был письменно ознакомлен с ограничениями административного надзора, обязанностями поднадзорного лица, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также о том, что в отношении него могут быть дополнительно вменены ограничения административного надзора в случае совершения им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Находясь на Профучете Отдела МВД России по Жирновскому району как лицо, в отношении которого, установлен административный надзор, ФИО3 стал допускать нарушения ограничений административного надзора, а также совершать административные правонарушения. Так, ДД.ММ.ГГГГ. в 18 часов 00 минут по адресу: <адрес>, ФИО3 в течении трех рабочих дней со дня прибытия к избранному месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, не явился для постановки на учет ОМВД России по Жирновскому району, тем самым нарушил п.2 ч.1 ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися и мест лишения свободы». Постановлением старшего участкового уполномоченного полиции Отдела МВД России по Жирновскому району № от ДД.ММ.ГГГГ. по данному факту ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 500 рублей (не исполнено). ДД.ММ.ГГГГ. в 09 часов 05 минут в <адрес>, т.е. в общественном месте, ФИО3 находился в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (имел резкий запах алкоголя изо рта на расстоянии, неопрятный внешний вид, грязную одежду, шаткую походку). Постановлением мирового судьи судебного участка № Руднянского судебного района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Жирновского судебного района № от ДД.ММ.ГГГГ. по данному факту ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток (наказание исполнено). ДД.ММ.ГГГГ. в 11 часов 25 минут в общественном месте вблизи <адрес>, ФИО3 находился в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (имел резкий запах алкоголя изо рта на расстоянии, неопрятный внешний вид), Постановлением мирового судьи судебного участка № Жирновского судебного района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Жирновского судебного района № от ДД.ММ.ГГГГ. по данному факту ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки (наказание исполнено). Таким образом, ФИО3 в течении текущего периода 2025 года, т.е. в течении года, допустил совершение 3 административных правонарушения посягающих на общественный порядок и против порядка управления. По месту жительства ФИО3 характеризуется отрицательно. Фактически проживает по указанному адресу с супругой, злоупотребляет спиртными напитками. На заседании территориальной административной комиссии Жирновского муниципального района рассматривались три протокола по ч.1 ст. 14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности. (ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. в 04 часа утра по адресу: <адрес>, комната 234, громко шумел в своей квартире; 17.08.2025г. в 01 час по тому же адресу нарушал тишину и покой граждан в ночное время, а именно громко кричал, возмущался, стучал об стены, передвигал мебель; а также ДД.ММ.ГГГГ в 04 часа 15 минут по указанному адресу громко кричал), по каждому факту был привлечен к административной ответственности, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей (штрафы не оплачены). Старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН О. МВД Р. по Жирновскому району майором полиции ФИО5, ФИО3 характеризуется отрицательно, состоит на Профучете О., как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно поступали жалобы от соседей, супруги, ранее неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. Ведет аморальный образ жизни и поведение, нигде не работает, постоянно злоупотребляет спиртными напитками. Срок погашения судимости у ФИО3 истекает ДД.ММ.ГГГГ, по решению Камышинского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ. срок надзора установлен до погашения судимости, соответственно, срок надзора не может быть продлен. На основании изложенного, просит установить административные ограничения гражданину ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21 часа до 06 часов 00 минут следующих суток.
Представитель ОМВД России по Жирновскому району Волгоградской области ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддерживала, просит их удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик ФИО3, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, с административными исковыми требованиями согласен в полном объеме.
Заместитель прокурора Солянкин С.Е. полагает, что требования об установлении ФИО3 дополнительных ограничений административного надзора являются обоснованными, целесообразными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Выслушав административного истца, заместителя прокурора Солянкина С.Е., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам:
Основания и порядок применения, продления административного надзора и дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с У. сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как следует из п. 28 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2)запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. (часть 3 указанной статьи)
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце 3 пункта 40 Постановления от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Согласно ст. 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи. Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.
Судом установлено, что ФИО3 осужден приговором Жирновского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ., за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ, в соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим вину обстоятельством ФИО3 признан опасный рецидив преступлений.
Наказание ФИО3 отбывал в период времени с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области.
За время отбытия наказания в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области ФИО3 показал себя следующим образом: Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Правил внутреннего распорядка исполнял не всегда. За время отбывания наказания имел 1 дисциплинарное взыскание, которое снято 1 поощрением. На профилактическом У. не состоял, наказание отбывал в обычных условиях отбывания наказания. Вину в совершенном преступлении признал частично. Мероприятия воспитательного характера посещал. Из проводимых с ним бесед выводы делал для себя всегда правильные. Принимал участие в психологических тестах и опросах. По характеру спокоен, уравновешен, не напорист. Отношения с родственниками поддерживал в установленном законом порядке. По прибытию в исправительное учреждение был трудоустроен на оплачиваемые работы в должности швей с 26.03.2023г., отношение к труду удовлетворительное. Участие в работах без оплаты труда не принимал. В коллективе занимал нейтральное положение, к коллективу относился также нейтрально. В свободное время в коллективе стремился не выделяться. Участие в бытовом устройстве отряда не принимал. В быту опрятен, правила личной гигиены соблюдал. Жизненные планы на будущее четко не определены. Занимал нейтральную позицию, формально стремился порвать с уголовной субкультурой, дружеские отношения поддерживал с осужденными с различной направленностью. По месту отбыти наказания характеризуется удовлетворительно.
В силу пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость за совершение тяжкого преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть до 25.07.2033г. с ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории города Жирновска Волгоградской области.
04.08.2025г. ФИО3 был поставлен на Профучет О. как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
Находясь на Профучете О., ФИО3 совершал административные правонарушения, за что неоднократно был привлечен к административной ответственности.
Так, постановлением старшего участкового уполномоченного полиции Отдела МВД России по Жирновскому району № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 500 рублей (наказание не исполнено).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 46 Руднянского судебного района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 8 Жирновского судебного района, № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток (наказание исполнено).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Жирновского судебного района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 8 Жирновского судебного района, № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки (наказание исполнено).
Кроме того, постановлением территориальной административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 14.9 Кодекса Волгоградской области от административной ответственности и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей; постановлением территориальной административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 14.9 Кодекса Волгоградской области от административной ответственности и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей; постановлением территориальной административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 14.9 Кодекса Волгоградской области от административной ответственности и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Указанные постановления вступили в законную силу.
Таким образом, ФИО3 в течение текущего периода 2025 года, т.е. в течении года, совершил 3 административных правонарушения посягающих на общественный порядок и против порядка управления.
Срок погашения судимости у ФИО3 истекает 25.07.2033г.
Установленные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: приговором Жирновского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ.; справкой ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ.; характеристикой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области; заключением о заведении дела административного надзора от 04.08.2025г.; предупреждением от 04.08.2025г.; решением Камышинского городского суда <адрес> от 12.05.2025г.; постановлением старшего участкового уполномоченного полиции Отдела МВД России по Жирновскому району № от 15.08.2025г.; постановлением мирового судьи судебного участка № Руднянского судебного района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Жирновского судебного района № от ДД.ММ.ГГГГ.; постановлением мирового судьи судебного участка № Жирновского судебного района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Жирновского судебного района № от 03.10.2025г.; постановлениями территориальной административной комиссии.
Согласно характеристике, выданной администрацией Жирновского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 проживает совместно с супругой по адресу: <адрес>, ком.212, злоупотребляет спиртными напитками, по месту жительства характеризуется отрицательно. В администрацию Жирновского муниципального района на ФИО3 поступали жалобы от жителей города Жирновска. На заседаниях территориальной административной комиссии Жирновского муниципального района рассматривались три протокола по ч.1 ст. 14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности. Постановлениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, и № от ДД.ММ.ГГГГ. ему назначено наказание по каждому факту привлечения к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 3000 рублей (штрафы не оплачены).
Старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Жирновскому району майором полиции ФИО5, ФИО3 характеризуется отрицательно, состоит на Профучете Отдела, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно поступали жалобы от соседей, супруги, ранее неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. Ведет аморальный образ жизни и поведение, нигде не работает, постоянно злоупотребляет спиртными напитками.
ФИО3 на учете у врача-нарколога и врача-психиатра не наблюдается, в настоящее время не трудоустроен.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Рассматривая вопрос об установлении ФИО3 дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц; а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21 часа до 06 часов 00 минут следующих суток, суд учитывает, что ФИО3, будучи лицом, находящимся на Профучете Отдела МВД России по Жирновскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, совершил после вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и против порядка управления, что свидетельствует о недостаточности примененных в отношении административного ответчика ограничений, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца и установлении ФИО3 дополнительных административных ограничений в целях защиты государственных и общественных интересов, а также предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, обеспечения в должной мере контроля за его поведением.
Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, им не представлено.
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, суд считает, что, примененные в отношении ФИО3 дополнительные административные ограничения, отвечают обстоятельствам и степени общественной опасности, совершенных административным ответчиком правонарушений, и направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, а также в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление врио начальника Отдела МВД России по Жирновскому району Волгоградской области ФИО2 к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений административного надзора – удовлетворить полностью.
Установить ФИО3, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, дополнительные ограничения административного надзора, который установлен решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 12.05.2025г.в виде:
-обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц;
-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21 часа до 06 часов 00 минут следующих суток.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Жирновский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.
Судья В.В. Саункина