Копия

Дело № 2-2593/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Арзамас 21 сентября 2023 года

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Тишиной И.А.,

при секретаре Вандышевой О.В.,

с участим представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения городского округа город Арзамас» к ФИО2 о взыскании денежных средств по социальному контракту,

установил:

Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения городского округа город Арзамас» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств по социальному контракту, указывая в обоснование своих требований, что ответчик <дата> обратился в УСЗН г. Арзамаса с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.

В соответствии с Законом Нижегородской области от 08.01.2004 № 1-З «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области», порядком оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в Нижегородской области, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 12.02.2004 № 27 между ГКУ НО «Управление социальной защиты населения города Арзамаса» и ФИО2 заключен социальный контракт на оказание адресной государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим гражданам № сроком действия с <дата> по <дата> с Программой социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту.

Направлением деятельности, выбранным ответчиком, по выходу из трудной жизненной ситуации является реализация мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, а именно: осуществление деятельности по предоставлению ассенизаторских услуг (откачка выгребных ям).

В смете расходов заявлено 1 единица оборудования (автомобиль-илосос) на сумму 350 000 руб.

УСЗН Арзамасского района <дата> на расчетный счет ФИО2 переведены денежные средства в рамках указанного социального контракта в виде единовременного пособия в размере 350 000 руб., для осуществления деятельности по предоставлению ассенизаторских услуг согласно мероприятиям и срокам, указанным в Программе социальной адаптации.

В перечне мероприятий Программы социальной адаптации указаны мероприятия: приобретение основных средств до <дата>, документ о размере дохода, полученного от деятельности ИП - ежемесячно.

ФИО2 предоставил договор купли-продажи транспортного средства от 19.11.20202, объяснительные от <дата>, <дата> о решении вопроса постановки на учет транспортнго средства в ГИБДД,

С ФИО2 <дата> заключено дополнительное соглашение о расторжении социального контракта № от <дата>, в соответствии с которым он обязан в роск до <дата> возместить УСЗН г. Арзамаса денежные средства в сумме 350 000 руб., в связи с ненадлежащим исполнением условий социального контракта и программы социальной адаптации, также <дата> ФИО2 получено уведомление о расторжении социального контракта, квитанция с реквизитами на возврат денежных средств.

По состоянию на <дата> ФИО2 не зарегистрировал транспортное средство в ГИБДД, денежные средства на счет УСЗН г. Арзамаса не возвращены.

Согласно п. 3.2. социального контракта № от <дата> заявитель обязан: приобрести в период действия социального контракта основные средства, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в УСЗН подтверждающие документы; ежемесячно представлять в УСЗН документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации.

Пунктом 4.1. социального контракта № от <дата> установлено, что заявитель несет ответственность в виде возмещения неправомерно полученных денежных средств, в случае: невыполнения получателями мероприятий программы социальной адаптации; нецелевого использования гражданином денежных средств при выполнении обязательств в рамках социального контракта.

В соответствии с п. 29 Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в Нижегородской области, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 12.02.2004 № 27 денежные средства, полученные заявителем неправомерно, возмещаются добровольно на лицевой счет УСЗН, а в случае отказа от возмещения - взыскиваются с заявителя в судебном порядке».

Основанием для прекращения оказания государственной социальной помощи является невыполнение получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, а так же в иных случаях, предусмотренных Порядком оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в Нижегородской области.

В соответствии с законодательством Российской Федерации возврат необоснованно полученной суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта при предоставлении заявителем или членами его семьи заведомо недостоверной информации, производится добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата - по иску уполномоченного органа в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного истец просит суд взыскать с ФИО2 денежные средства в размере 350 000 руб.

В судебном заседании представитель Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения городского округа город Арзамас» ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Суду пояснила, что ответчик еще в феврале написал обязательство о возврате денежных средств, вместе с тем, до настоящего времени их не вернул.

Ответчик ФИО2 с исковыми требованиями согласился, однако, суду пояснил, что не имеет возможность выплатить всю сумму в полном объеме. Суду пояснил, что машина на учет в ГИБДД не поставлена, поскольку у нее неисправен двигатель. Для покупки нового двигателя он занял денежные средства в размере 180 000 руб., поэтому сейчас возвращает долг.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, проанализировав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Виды адресной государственной социальной поддержки, размеры и условия их оказания малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам в Нижегородской области в целях поддержания уровня их жизни определены Законом Нижегородской области от 08.01.2004 № 1-З «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области».

В целях реализации Закона Нижегородской области от 08.01.2004 № 1-З «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области» постановлением Правительства Нижегородской области от 12.02.2004 № 27 «О социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан» утвержден Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта Нижегородской области (далее – Порядок).

Пунктом 3 Порядка установлено, что государственная социальная помощь на основании социального контракта осуществляется, в частности, в виде единовременной денежной выплаты гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе, являющимся самозанятыми, при условии соблюдения требований федеральных законов от <дата> № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», от 27 ноября 2018 г. № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «налог на профессиональный доход».

Основаниями для досрочного расторжения социального контракта являются среди прочих: нарушение гражданином условий социального контракта; неисполнение (несвоевременное исполнение) получателями мероприятий программы социальной адаптации; нецелевое использование гражданином денежных средств при выполнении обязательств в рамках социального контракта (п. 27 Порядка).

Судом установлено, что на основании заявления ФИО2 об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта и представленных документов от <дата>, между УСЗН г. Арзамаса и ФИО2 <дата> заключен социальный контракт № на оказание адресной государственной социальной поддержки малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам.

Распоряжением Правительства Нижегородской области от 06.03.2023 № 217-р Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения города Арзамаса» реорганизовано в форме присоединения к нему Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Арзамасского района» с изменением наименования на Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения городского округа город Арзамас».

Пунктом 1.1 социального контракта № от <дата> установлено, что предметом социального контракта является сотрудничество между УСЗН и ответчиком по реализации программы социальной адаптации в соответствии с Законом Нижегородской области от 08.0.2004 № 1-З «Об адресной государственной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области» в порядке, утвержденном постановлением Правительства Нижегородской области от 12.02.2004 № 27 «О социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан», в целях максимальной социальной адаптации заявителя (и членов его семьи) и выхода из трудной жизненной ситуации.

Согласно п. 2.2 социального контракта № от <дата> УСЗН г. Арзамаса обязуется в соответствии с программой социальной адаптации выплатить ответчику единовременную выплату в размере до 350 000 руб.

ФИО2 в свою очередь обязан встать на учет в налоговом органе Нижегородской области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; представить в УСЗН документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в УСЗН подтверждающие документы; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе); ежемесячно представлять в УСЗН документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации; уведомить УСЗН в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия социального контракта; представлять по запросу УСЗН информацию об условиях жизни гражданина, в том числе, об осуществлении гражданином предпринимательской деятельности, в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта (п. 3.2. социального контракта № от <дата>).

Срок действия социального контракта № от <дата> определен до <дата>.

Программой социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту № от <дата>, предусмотрен перечень мероприятий социальной адаптации с <дата> по <дата>.

Указанный перечень состоит из следующих мероприятий: получение консультации по вопросам осуществления предпринимательской деятельности – до <дата>; приобретение основных средств – до <дата>; ежемесячное информирование УСЗН о выполнении мероприятий ПСА – ежемесячно с 1 по 10 число; отчет о приобретении основных средств, материально-производственных запасов – до <дата>; документ о размере дохода, полученного от деятельности в качестве ИП, СЗ – ежемесячно.

Судом установлено, что денежные средства в соответствии с заключенным социальным контрактом № от <дата> перечислены ФИО2 <дата>, что подтверждается справкой о предоставлении мер социальной поддержки.

ФИО2 <дата> заключен договор купли-продажи автомобиля ГАЗ-3307, грузовой цистерны, стоимостью 350 000 руб.

Ответчиком в УСЗН <дата> представлена объяснительная, из которой следует, что с <дата> автомобиль проходит процедуру регистрации, после постановки на учет обязался представить отчетные документы.

<дата> ФИО2 истцу представлена объяснительная в соответствии с которой, он обязался предоставить информацию о постановке автомобиля на учет в ГИБДД до <дата>, в случае отрицательного решения обязался вернуть 3500 000 руб., полученные по социальному контракту.

Истцом <дата> ФИО2 направлено уведомление о расторжении социального контракта № от <дата> с приложением квитанции для возврата денежных средств.

Между истцом и ответчиком <дата> заключено дополнительное соглашение к социальному контракту № от <дата>, по условиям которого сторонами принято решение о расторжении социального контракта № от <дата> ФИО2 обязался в срок до <дата> возместить УСЗН г. Арзамаса денежные средства в размере 350 000 руб., в связи с ненадлежащим исполнением условий социального контракта и программы социальной адаптации.

Поскольку до настоящего времени указанные денежные средства ФИО2 не возвращены, что им не оспаривается, с учетом установленных обстоятельств невыполнения ответчиком программы социальной адаптации и нарушения принятых на себя обязательств по социальному контракту № от <дата> и возврату денежных средств в соответствии с условиями дополнительного соглашения от <дата> к социальному контракту № от <дата>, суд полагает, что в данном случае имеют место правовые основания для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика денежных средств в размере 350 000 руб.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6700 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения городского округа город Арзамас»», ИНН ***, к ФИО2, паспорт ***, о взыскании денежных средств по социальному контракту удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения городского округа город Арзамас» денежные средства в размере 350 000 руб.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета госпошлину в размере 6700 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Арзамасского городского суда

Нижегородской области подпись И.А. Тишина

Мотивированное решение составлено <дата>.