Решение по делу № 2А-6151/2022 от 19.10.2022 | Стерлитамакский городской суд (Республика Башкортостан)

дело №а-6151/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 октября 2022 г. г.Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Киселевой Р.Ф.,

при секретаре судебного заседания Васильевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес>, начальнику ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> ФИО2, Врио начальника ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> ФИО3, ФСИН России, Управлению ФСИН России по <адрес> о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

установил:

административный истец ФИО1 обратился с административным иском нений к ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> под стражей. За время содержания под стражей в данном учреждении постановлениями начальника ФКУ СИЗО-3 на истца были наложены дисциплинарные взыскания: от ДД.ММ.ГГГГ – выговор (за хранение запрещенного предмета), от ДД.ММ.ГГГГ – карцер сроком на 10 суток (за хранение запрещенного предмета), от ДД.ММ.ГГГГ – выговор (за занавешивание спального места), от ДД.ММ.ГГГГ – выговор (за хранение запрещенного предмета), от ДД.ММ.ГГГГ – выговор (за употребление нецензурных слов), от ДД.ММ.ГГГГ – ШИЗО сроком на 7 суток (за хранение запрещенного предмета), от ДД.ММ.ГГГГ – выговор (за употребление нецензурных слов), от ДД.ММ.ГГГГ – ШИЗО сроком на 15 суток (за хранение запрещенного предмета). Все запрещенные предметы, послужившие причиной наложения взысканий, были изъяты в ходе досмотра принадлежащих истцу вещей, проведенного при обысковых мероприятиях в камерах учреждения, в которых истец содержался. В материалах личного дела отсутствуют постановление начальника учреждения о проведении обыска в камере, а также требуемый протокол изъятия запрещенных предметов, требуемый законом, по каждому из этих взысканий (за хранение запрещенных предметов), по причине несоставления последнего сотрудниками, проводившими досмотр вещей. Таким образом, виновность истца в совершении данных нарушений не закреплена в установленном законом порядке. В связи с этим, взыскания от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не отвечают требованиям законности, а постановления начальника подлежат отмене как незаконные. Относительно взыскания от ДД.ММ.ГГГГ в виде водворения в ШИЗО сроком на 7 суток необходимо уделить внимание письменному объяснению истца. Данное нарушение было наложено за хранение якобы «случайно» обнаруженной у истца карты памяти. При этом, ни кем из сотрудников учреждения не разъяснялось право, предусмотренное ч.1 ст.51 Конституции Российской Федерации, что свидетельствует о принудительном характере данного объяснения и не может признаваться законным и справедливым. Из объяснения следует, что обнаруженная карта памяти была ранее передана сотрудником учреждения ФИО5. Зная, что у истца был портативный радиоприемник с соответствующим слотом и учитывая вероисповедание истца (мусульманин), он передал истцу карту памяти с записанным на ней правильным произношением Корана. С учетом того, что действия сотрудников УИС должны быть законными, наличия у истца низкого уровня юридической осведомленности и отсутствия у истца доступа к нормативным актам, в том числе к регламентирующему Федеральному закону и ПВР СИЗО, истец принял этот предмет, полагая, что его последующее хранение и использование будет с его стороны законным. Более того, истец даже ее не прятал и она была вставлена в радиоприемник. Сами обысковые мероприятия, в ходе которых была изъята данная карта памяти, были проведены менее, чем за 1 минуту и заключались в прямом направлении ФИО5 к радиоприемнику и изъятию данного предмета. Заместителем начальника учреждения в ходе рассмотрения данного дела на административной комиссии не дана была надлежащая оценка всем обстоятельствам данного события, в связи с чем решение не отвечает требованиям законности. Взыскания от ДД.ММ.ГГГГ (занавешивание спального места), ДД.ММ.ГГГГ (употребление нецензурных слов) и ДД.ММ.ГГГГ (употребление нецензурных слов) подкреплены лишь рапортами сотрудников учреждения и актами якобы об отказе от дачи объяснений (право на дачу объяснений даже не было предоставлено). Никаких объективных подтверждений фактов совершенных нарушений в материалах дела не имеется. Таким образом, все постановления начальника ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> являются незаконными, необоснованными, несправедливыми и подлежащими отмене. При содержании в карцере истец был подвергнут одиночному содержанию. Пользование индивидуальным спальным местом было ограничено только временем для сна в установленные часы; были запрещены переписка и свидания, кроме свиданий с защитником, а также приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, получение посылок и передач, пользование настольными играми и просмотр телепередач. При водворении в штрафной изолятор также был лишен перечисленных возможностей; запрещалось курить, что было равносильно пытке и истязанию. Помимо прочего, ежедневно подвергался со стороны сотрудников учреждения полному личному обыску с абсолютно полным раздеванием. При этом сотрудниками это событие фиксировалось на видеорегистратор, что расценивается как действия унижающие честь и достоинство и нарушают право на личную неприкосновенность. Наложение всех перечисленных взысканий как в совокупности, так и в каждом конкретном случае, ввергало истца в подавленное и униженное состояние, что сказывалось на эмоциональном состоянии и отложило существенный отпечаток на здоровье. В период их действия, истец был лишен возможности подачи ходатайства о переводе на облегченные условия отбывания наказания. Также их наличие послужило поводом доя подачи старшим помощником прокурора Башкирской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Башкортостан апелляционного представления на постановление суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым было удовлетворено ходатайство истца о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, что повлекло необходимость подачи истцом встречных возражений и отсрочило исполнение судебного решения. Таким образом, вынесением незаконных постановлений о наложении на истца дисциплинарных взысканий начальником ФКУ СИЗО-3 подорвал авторитет государственной власти и доверие со стороны истца к ее безупречности и законности действий и решений ее сотрудников. Обжалуемые постановления о наложении дисциплинарных взысканий были обжалованы в порядке ведомственного контроля и порядке прокурорского надзора; с ДД.ММ.ГГГГ истец находится в местах лишения свободы, то есть в условиях изоляции от общества, не имеет юридического образования, ранее отсутствовал доступ к актуальному законодательству, положениями которого регламентируются права истца на обращение в суд, порядок и сроки подачи административного искового заявления; ответ по результатам проверки получен ДД.ММ.ГГГГ; с материалами личного дела был ознакомлен сотрудниками только ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем срок для подачи искового заявления подлежит восстановлению.

Административный истец ФИО1 просит восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением; постановления начальника ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарных взысканий признать незаконными и необоснованными и отменить; присудить компенсацию за нарушение условий содержания под стражей: за наложение выговора – 5000 руб., за водворение в карцер и в штрафные изоляторы в совокупности – 160000 руб., за последствия, которые повлекли все наложенные взыскания – 500000 руб., всего 665000 руб.

В судебном заседании при рассмотрении дела по существу истец ФИО1 участвовал посредством видеоконференц-связи, заявил отвод суду и ходатайство об отложении судебного заседания, связи с плохим состоянием здоровья, после разрешения которых и отказа в их удовлетворении, покинул комнату исправительного учреждения, в которой находится комплект видеоконференц-связи, и более участия в судебном заседании не принимал.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по доводам, изложенным в возражении на административный иск.

В судебное заседание административные ответчики начальник ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> ФИО2, Врио начальника ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> ФИО3, ФСИН России, Управление ФСИН России по <адрес>, заинтересованные лица прокуратура <адрес> не явились, извещены надлежащим образом.

Учитывая требования ст.150 КАС РФ, положения ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы административного иска, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Стерлитамакским городским судом Республики Башкортостан к 7 годам лишения свободы в ИК строго режима.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> под стражей.

ДД.ММ.ГГГГ в 06 час. 42 мин. во время проведения планового обыска камеры № у заключенного под стражу ФИО1 был обнаружен и изъят предмет, запрещенный к хранению в СИЗО, а именно: самодельная плетеная веревка длиною 3 метра в пакете с личными вещами, что подтверждается рапортом и актом, в связи с чем, приказом Врио начальника ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РБ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за нарушение режима содержания объявлен выговор.

С приказом ФИО1 ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из представленных материалов, взыскание в отношении заключенного под стражу наложено Врио начальника ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РБ ФИО3 Приказ объявлен административному истцу лично, с приказом был ознакомлен под роспись, о чем имеется соответствующая запись.

В своем объяснении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указал, что вину свою осознает, впредь такого не повториться.

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ СИЗО составлен акт № об уничтожении предметов, запрещенных к хранению и использованию в следственном изоляторе, изъятых ДД.ММ.ГГГГ, путем измельчения.

Также представлены справки о проведении беседы сотрудниками СИЗО с ФИО1, в ходе которых сотрудниками указано, что ФИО1 вину признал, просят объявить выговор.

ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 20 мин. во время проведения планового обыска камеры № у заключенного под стражу ФИО1 был обнаружен и изъят предмет, запрещенный к хранению в СИЗО, а именно: лезвие от одноразового бритвенного станка в количестве 2 единиц, что подтверждается рапортом и актом, в связи с чем, постановлением Врио начальника ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РБ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за нарушение режима содержания водворен в карцер на 10 суток.

Как следует из представленных материалов, взыскание в отношении заключенного под стражу наложено Врио начальника ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РБ ФИО3 Постановление объявлено административному истцу лично, с постановлением был ознакомлен под роспись, о чем имеется соответствующая запись.

По факту нарушения ФИО1 от дачи письменных объяснений отказался, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Врио начальника ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РБ ФИО3 вынесено постановление об уничтожении изъятых предметов.

Согласно справке о проведении беседы профилактического характера от ДД.ММ.ГГГГ, составленной инспектором отдела режима и надзора, с ФИО1 проведена беседа профилактического характера по факту обнаружения и изъятия запрещенных к хранению предметов в виде лезвия от одноразового бритвенного станка в количестве 2 единиц, в ходе которой ФИО1 вину свою не признал, по данному факту отказался от дачи письменного объяснения.

ДД.ММ.ГГГГ в 03 час. 23 мин. ФИО1, находясь в камере №, занавесил свое спальное место простыней, что подтверждается рапортом и актом, в связи с чем, приказом начальника ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за нарушение режима содержания объявлен выговор.

Как следует из представленных материалов, взыскание в отношении заключенного под стражу наложено начальником ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РБ ФИО2 Постановление объявлено административному истцу лично, с постановлением был ознакомлен под роспись, о чем имеется соответствующая запись.

По факту нарушения ФИО1 от дачи письменных объяснений отказался, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке о проведении беседы профилактического характера от ДД.ММ.ГГГГ, составленной инспектором отдела режима и надзора, с ФИО1 проведена беседа профилактического характера по факту обнаружения нарушения, в ходе которой ФИО1 вину свою не признал, по данному факту отказался от дачи письменного объяснения.

ДД.ММ.ГГГГ в 07 час. 04 мин. во время проведения планового обыска камеры № у заключенного под стражу ФИО1 был обнаружен и изъят предмет, запрещенный к хранению в СИЗО, а именно: самодельная плетеная веревка длиной 4 метра, что подтверждается рапортом и актом, в связи с чем, приказом Врио начальника ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РБ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за нарушение режима содержания объявлен выговор.

Как следует из представленных материалов, взыскание в отношении заключенного под стражу наложено Врио начальника ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РБ ФИО3 Приказ объявлен административному истцу лично, с постановлением был ознакомлен под роспись, о чем имеется соответствующая запись.

В своем объяснении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указал, что вину свою осознал.

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ СИЗО составлен акт об уничтожении предметов, запрещенных к хранению и использованию в следственном изоляторе, изъятых ДД.ММ.ГГГГ, путем измельчения.

ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 09 мин. ФИО1, находясь в камере №, при общении с сотрудником учреждения использовал нецензурные выражения и жаргон, что подтверждается рапортом и актом, в связи с чем, постановлением Врио начальника ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РБ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за нарушение режима содержания объявлен выговор.

Согласно выписке из протокола дисциплинарной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, в указанную дату состоялось заседание дисциплинарной комиссии ФКУ СИЗО-3 по рассмотрению вопроса о наложении дисциплинарного взыскания на осужденного ФИО1 по факту допущенного нарушения режима содержания и правил внутреннего распорядка ИУ.

По факту нарушения ФИО1 от дачи письменных объяснений отказался, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ

Также представлены справки о проведении беседы сотрудниками СИЗО с ФИО1, в ходе которых сотрудниками указано, что ФИО1 вину признал, по данному факту отказался дать письменное объяснение, просят привлечь к дисциплинарной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 30 мин. во время проведения внепланового обыска камеры № у заключенного под стражу ФИО1 был обнаружен и изъят предмет, запрещенный к хранению в СИЗО, а именно: карта памяти микро SD в количестве одной единицы в личных вещах, что подтверждается рапортом и актом, в связи с чем, постановлением Врио начальника ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РБ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворен в штрафной изолятор на 7 суток.

Указанное нарушение рассмотрено на заседании дисциплинарной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленной выпиской из протокола.

В своем объяснении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указал, что флеш-носитель, изъятый у него во время обыска в камере № ДД.ММ.ГГГГ передан ему майором ФИО5, когда он содержался в камере №, ДД.ММ.ГГГГ он демонстративно на камеру регистратора и перед другими интересовался «его ли это флешка», таким образом, действия администрации СИЗО носят провокационный характер.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления начальника учреждения об уничтожении ФКУ СИЗО составлен акт об уничтожении предметов, запрещенных к хранению и использованию в следственном изоляторе, изъятых при обыске ДД.ММ.ГГГГ, путем измельчения.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ПЛ (психолог) составлена справка в отношении ФИО1 по результатам аудиовизуальной диагностики при водворении в ШИЗО и указан вывод – отсутствие психологических противопоказаний.

Согласно медицинскому заключению от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1, на момент осмотра жалоба нет, общее состояние удовлетворительное, по состоянию здоровья может содержатся в ШИЗО.

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 35 мин. ФИО1, находясь в камере №, при общении с сокамерником использовал нецензурные выражения и жаргон, что подтверждается рапортом и актом, в связи с чем, постановлением Врио начальника ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РБ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за нарушение режима содержания объявлен выговор.

По факту нарушения ФИО1 от дачи письменных объяснений отказался, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 35 мин. во время проведения внепланового обыска камеры № у заключенного под стражу ФИО1 был обнаружен и изъят предмет, запрещенный к хранению в СИЗО, а именно: лезвие от одноразового бритвенного станка в количестве 1 единицы, что подтверждается рапортом и актом, в связи с чем, постановлением Врио начальника ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РБ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за нарушение режима содержания водворен в штрафной изолятор на 15 суток.

По факту нарушения ФИО1 от дачи письменных объяснений отказался, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно медицинскому заключению от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1, на момент осмотра жалоб нет, общее состояние удовлетворительное, по состоянию здоровья может содержатся в ШИЗО.

По факту обращений ФИО1 прокуратурой <адрес> Республики Башкортостан проведена проверка законности наложения дисциплинарных взысканий, и письмом от ДД.ММ.ГГГГ прокуратура известила заявителя о том, что принятые меры соответствуют тяжести и характеру проступков в полной мере и объективно учитывают личность, оснований для их отмены не установлено.

Разрешая административные исковые требования ФИО1, оценив представленные по делу доказательства в совокупности с учетом требований статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды руководствовались частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, статьей 1, пунктами 1, 2, 8 части первой статьи 36, статьями 15, 39 Федерального закона N 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 189, суд приходит к выводу о том, что постановления должностных лиц о наложении дисциплинарных взысканий ФИО1 законны и обоснованны, факт нарушения правил содержания в следственном изоляторе подтвержден рапортами сотрудников изолятора, объяснениями самого ФИО1 и актами, порядок привлечения к дисциплинарной ответственности соблюден, меры взысканий соответствуют содеянному, нарушения прав и законных интересов ФИО1 не допущено.

В силу статьи 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления (часть 1). Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (часть 2).

Данным положениям Конституции Российской Федерации корреспондируют нормы статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которым, никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Положениями статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, статьи 36 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", а также предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, которые утверждены приказом Минюста России от 14 октября 2005 года N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы".

В силу пункта 1 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых (приложение N 1 к Правилам), подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах, обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; выполнять законные требования администрации ИВС; быть вежливыми между собой и в обращении с сотрудниками ИВС.

По пункту 2 Правил в следственных изоляторах устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом, Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Обеспечение режима в СИЗО, поддержание в них внутреннего распорядка возлагается на администрацию СИЗО, а также на их сотрудников, которые несут установленную законом и ведомственными нормативными актами ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (пункт 3 Правил).

Подозреваемым и обвиняемым запрещается: иметь при себе, хранить и пользоваться предметами, вещами и продуктами питания, а также медицинскими, лекарственными и иными веществами, запрещенными к хранению и использованию в ИВС; вступать в пререкание с сотрудниками ИВС, отказываться или уклоняться от их законных распоряжений; занавешивать и менять без разрешения администрации ИВС спальные места (п.3 Правил).

Форма и порядок реализации этих прав и обязанностей также регламентируются Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

За невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор, водворение в карцер на срок до пятнадцати суток (пункт 2 статьи 38 Федерального закона от 15 июля 1995 N 103-ФЗ).

Подозреваемые и обвиняемые могут быть водворены в одиночную камеру или карцер в порядке, предусмотренным Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений". Наказание в виде водворения в карцер применяется также к подозреваемым и обвиняемым, к которым ранее были применены два и более дисциплинарных взыскания в виде выговора (взрослые - на срок до 15 суток, а несовершеннолетние - на срок до 7 суток) (п.4 Правил).

Водворение в карцер осуществляется на основании постановления начальника изолятора временного содержания и заключения медицинского работника о возможности нахождения подозреваемого или обвиняемого в карцере.

Содержание подозреваемых и обвиняемых в карцере одиночное. В карцере подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются индивидуальным спальным местом и постельными принадлежностями только на время сна в установленные часы.

В период содержания в карцере подозреваемым и обвиняемым запрещается: переписка, кроме направления ими предложений, заявлений и жалоб в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; свидания, кроме свиданий с защитником, а также получение передач; пользование настольными играми.

Передачи вручаются подозреваемым и обвиняемым после окончания срока их пребывания в карцере. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в карцере, пользуются правом ежедневной прогулки продолжительностью один час.

Порядок применения мер взыскания регламентирован в статье 39 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ. Так, взыскание за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем. Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого.

Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.

До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.

Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме.

Присутствие на дисциплинарной комиссии подозреваемого, обвиняемого и осужденного, в отношении которого применяется мера взыскания, является обязательным.

Факт совершения ФИО1 дисциплинарных проступков подтверждается письменными доказательствами, оснований не доверять представленным в материалы дела доказательствам у суда не имеется.

Взыскания наложены в пределах предоставленных должностному лицу прав. При этом нарушение порядка применения указанной меры взыскания к осужденному, установленного ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ, не выявлено, оно учитывает обстоятельства совершенного административным истцом нарушения, личность подозреваемого, взыскание соответствует тяжести и характеру нарушения, наложено не позднее 10 суток со дня его обнаружения, оспариваемое взыскание принято в рамках предоставленных полномочий, с соблюдением порядка применения, при наличии на то законных оснований. В связи с чем, права и свободы ФИО1 нельзя считать нарушенными.

Кроме того, как следует из справки о поощрениях и взысканиях, ФИО1 за период нахождения в СИЗО неоднократно подвергался мерам дисциплинарного воздействия, за что были наложены взыскания правами начальника учреждения; систематически нарушал режим содержания с учетом ранее непогашенных аналогичных взысканий.

Порядок использования переносных видеорегистраторов регламентирован приказом Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции «О порядке надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, в помещениях, на объектах и участках учреждений УФСИН России по <адрес> с применением переносных видеорегистраторов» и «О порядке применения переносных видеорегистраторов сотрудниками УФСИН России по <адрес>». Согласно п. 15 приказа срок хранения архива видеозаписей, сделанных с помощью видеорегистраторов, должен быть не менее 30 суток.

Согласно ответу начальника ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ на запросу суда, представить записи сделанных с помощью стационарных видеокамер по выявленным нарушениям режима содержания ФИО1 не предоставляется возможным, срок хранения архива видеозаписей составляет не более 30 суток.

Исходя из вышеизложенных норм, регулирующих порядок содержания подозреваемых в следственном изоляторе, установленных фактов совершения ФИО1 нарушений правил внутреннего распорядка учреждения, за которое оспариваемыми решениями на него наложены взыскания, подтвержденных исследованными по делу доказательствами, принятие оспариваемых решений уполномоченными должностными лицами ответчика, с соблюдением требований, в том числе срокам и порядка принятия, истребования у осужденного перед наложением взыскания письменного объяснения, от дачи которых при некоторых нарушениях он отказался, что подтверждается актами об отказе от дачи письменных объяснений, основания для удовлетворения требований ФИО1 о признании незаконными действий как начальника ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> ФИО2, так и Врио начальника ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> ФИО3 в виде наложения дисциплинарных взысканий, отмене дисциплинарных взысканий отсутствуют и следовательно отсутствуют основания для удовлетворения требований истца о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Между тем, совокупность оснований для признания незаконным оспариваемого постановления, действий (бездействия) в пределах избранного способа защиты права при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

Более того, согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пунктом 2 части 9 статьи 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Частью 11 названной статьи закреплено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный данным Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что оспариваемые взыскания объявлены осужденному ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, срок для обжалования оспариваемых взысканий составляет 3 месяца и на момент предъявления истцом настоящих исковых требований истек, даже с учетом обращений в органы прокуратуры для проверки законности наложенных взысканий, которые были в 2022 <адрес> с настоящим административным иском истец обратился в суд лишь июле 2022 г., пропустив установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ трехмесячный срок обращения в суд.

Указанные заявителем причины пропуска срока, а именно, отсутствие юридических знаний, статус осужденного суд не может признать в качестве уважительных для восстановления процессуального срока. Суд учитывает, что, обращаясь в июле 2022 года с исковым заявлением в суд, у заявителя также нет специального образования, он также являлся осужденным, следовательно, указанные им причины объективно не препятствовали обжалованию постановлений и ранее, в установленный законом срок.

Административным истцом каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи административного иска в суд в установленный срок, не приведено, что свидетельствуют об отсутствии правовых оснований для восстановления процессуального срока обращения в суд, учитывая оспаривание решений по истечении значительного временного периода. Пропуск указанного срока является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Принимая во внимание, что ФИО1 пропустил срок обращения в суд с административным исковым заявлением и не представил убедительных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска этого срока, суд в соответствии ст. 219 КАС РФ приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований административного истца.

При наложении взыскания нарушений прав и законных интересов осужденного допущено не было, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.227 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес>, начальнику ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> ФИО2, Врио начальника ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> ФИО3, ФСИН России, Управлению ФСИН России по <адрес> о признании незаконными постановлений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и их отмене; присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Р.Ф. Киселева