УИД: 23RS0058-01-2025-002395-79
дело № 2-2427/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«22» июля 2025 года г. Сочи
Хостинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Клименко И.Г.,
при секретаре Апретовой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края к ФИО1 об освобождении земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 об освобождении земельного участка, в котором просит суд обязать ФИО2 освободить земельный участок площадью 63,79 кв.м. в кадастровом квартале № путем демонтажа (сноса) ограждения и ворот, выходящих за пределы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, и привести части земельного участка, которые заняты указанными объектами в первоначальное состояние с вывозом отходов; при вынесении судебного акта об удовлетворении иска администрации <адрес> взыскать с ФИО2 в пользу администрации <адрес> судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 1 000 рублей в день, за каждый день просрочки исполнения.
В обоснование исковых требований истец указывает, что земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ответчику.
Согласно план-схеме от 20.02.2025 №.01-11, выполненной МБУ <адрес> «Муниципальный институт генплана», следует, что ограждение и ворота земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащем на праве собственности ответчику, расположено на территории из состава земель государственная собственность на которые не разграничена, общая площадь занятия составляет 63,79 кв.м.
Таким образом, территория неразграниченной государственной собственности используется правообладателем земельного участка с кадастровым номером № без правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов в нарушение ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.
Представитель истца администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> ФИО5 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, указав, что ответчик демонтировал ограждение и ворота земельного участка с кадастровым номером №, выходящие за пределы правомерных границ земельного участка, и установил их по правомерной границе земельного участка. Ранее занятая территория из состава земель государственная собственность на которые не разграничена освобождена и приведена в первоначальное состояние с вывозом отходов.
Суд, выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Права собственника, предусмотренные ст. 301-304 Гражданского кодекса РФ, на основании ст. 305 Гражданского кодекса РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненно наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно ст. 26 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно п. 11 Федерального закона от 03 декабря 2008 г. № 244-ФЗ «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» к собственности городских округов, к которому относится муниципальное образование город-курорт Сочи в силу Закона Краснодарского края от 01 апреля 2004 г. № 679-КЗ «Об установлении границ муниципального образования город-курорт Сочи и наделении его статусом городского округа» относятся земельные участки, право федеральной собственности, на которые не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Учитывая, что права федеральной собственности, а также права иных лиц на данные участки не зарегистрированы, то в силу указанной правовой нормы они отнесены к собственности муниципального образования город-курорт Сочи.
Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона РФ от 25 октября 2001 г. № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.
В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Согласно ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.
Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, содержание права, основание его возникновения.
Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Из вышеизложенного следует, что в отношении земельных участков законодательством установлен особый порядок возникновения прав на их использование, сопряженный с необходимостью образования земельных участков как объектов земельных отношений, государственной регистрации прав на них в качестве недвижимого имущества (формирование земельного участка, волеизъявление о предоставлении земельного участка на определенном праве, удостоверение права).
Согласно пп. 26 п. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-Ф3 от 06 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относятся: утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа.
Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.
Согласно пункта 1 статьи 72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования.
На основании статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно пунктам 2 и 3 статьи 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Статьей 125 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований в суде могут выступать органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.
В случае самовольного занятия территории неразграниченной государственной собственности имеет место нарушение прав муниципального образования по распоряжению муниципальными землями и правомочий по регулированию и планированию застройки территории муниципального образования, что дает истцу право предъявить настоящий иск.
Как видно из материалов дела и установлено судом, ответчик ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 538 кв.м., с видом разрешенного использования – жилой дом, состоящий из нескольких блоков (сблокированный жилой дом), категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>.
Как указывает истец, причиной обращения в суд послужило нарушение ответчиком земельного законодательства, в отсутствии документов, подтверждающих волю собственника или лица, им уполномоченного на решение о предоставлении определенного действующим законодательством вещного или обязательственного права на использование земельного участка, ответчиком допущено самовольное занятие части территории из состава земель неразграниченной государственной собственности общей площадью 63,79 кв.м.
Данное обстоятельство подтверждается план-схемой от ДД.ММ.ГГГГ №.01-11, выполненной МБУ <адрес> «Муниципальный институт генплана», из которой следует, что ограждение и ворота земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащем на праве собственности ответчику, расположено на территории из состава земель государственная собственность на которые не разграничена, общая площадь занятия составляет 63,79 кв.м.
Вместе с тем, в настоящее время во исполнение запроса Хостинского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № главным специалистом отдела земельного контроля по <адрес> управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> без участия землепользователя установлено, что согласно план-схеме с фото-таблицей от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной МБУ <адрес> «Муниципальный институт генплана» по результатам совместного выезда со специалистами управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес>, признаки нарушения земельного законодательства Российской Федерации, за которые предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (самовольное занятие земельного участка) на земельном участке с кадастровым номером № не выявлены.
Таким образом, судом установлено, что выявленные ранее нарушения земельного законодательства, допущенные ответчиком, в настоящее время устранены.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что истец не доказал наличие у него нарушенного права, в связи с чем, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований об освобождении земельного участка путем демонтажа (сноса) ограждения, поскольку истцом, в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, а судом при рассмотрении настоящего дела не установлено предусмотренных законом доказательств для удовлетворения исковых требований.
Поскольку судом отказано в удовлетворении основного требования об освобождении земельного участка, суд также отказывает в удовлетворении производного требования о взыскании неустойки.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края к ФИО1
об обязании ФИО1 освободить земельный участок площадью 63,79 кв.м. в кадастровом квартале № путем демонтажа (сноса) ограждения и ворот, выходящих за пределы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, приведении частей земельного участка, которые заняты указанными объектами в первоначальное состояние с вывозом отходов и взыскании судебной неустойки– отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Хостинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть 05 августа 2025 года.
Председательствующий: И.Г. Клименко
На момент публикации решение не вступило в законную силу
Согласовано: Судья Клименко И.Г.