Дело №2а-292/2023 УИД 32RS0010-01-2023-000131-40
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 мая 2023 года г.Жуковка Брянской области
Жуковский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Орехова Е.В.,
при помощнике судьи Дорониной Е.М..,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> (далее – МИФНС) к ФИО1 о восстановлении срока подачи административного искового заявление и взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
МИФНС подан в суд вышеуказанный административный иск по тем основаниям, что ФИО1 является плательщиком земельного налога. Обязанность по уплате налогов за 2016 год административным ответчиком не исполнена, соответственно, налоговым органом начислена пеня. Административный истец просит взыскать в свою пользу с административного ответчика недоимку по земельному налогу в размере 219 рубля 00 копеек и пени по земельному налогу в сумме 22 рублей 96 копеек, а также восстановить срок подачи административного искового заявления (л.д.1-3).
Представители административного истца МИФНС в судебное заседание не прибыли, хотя судебное извещение адресатом получено (л.д.21). При этом заместителем начальника службы ФИО2 заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителей МИФНС (л.д. 23).
В судебное заседание административный ответчик ФИО3 не явилась, хотя о времени и месте рассмотрения дела уведомлялась надлежащим образом (л.д.22).
В соответствии со ст. 289 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
На основании п.1 ст.387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
В соответствии с п.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст.389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Согласно п.1 ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
В силу п.1 ст.390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст.389 настоящего Кодекса.
Согласно п.1 ст.393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
В силу п.4 ст.397 НК РФ налогоплательщики – физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.
В соответствии с п.1 ст.397 НК РФ земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
На основании п.1 ст.45 НК РФ (в подлежащей применению редакции) обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии с п.1 ст.72 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться следующими способами: залогом имущества, поручительством, пеней, приостановлением операций по счетам в банке и наложением ареста на имущество налогоплательщика, банковской гарантией.
В соответствии с п.п.1, 4 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Как предусмотрено п.1 ст.48 НК РФ (в подлежащей применению редакции), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье – заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
В силу п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Согласно абз.3 п.2 ст.48 НК РФ (в подлежащей применению редакции), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Согласно п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Как следует из материалов административного дела, ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.
Требованием об уплате недоимок по налогу на имущество, земельному налогу за 2016 год и соответствующей пени ФИО1 установлен срок их уплаты – до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).
При таких обстоятельствах обратиться с заявлением о взыскании недоимок по налогам и пени административному истцу надлежало в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Определением мирового судьи судебного участка № Жуковского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления МИФНС о вынесении судебного приказа о взыскании ФИО1 недоимок по налогам и пени отказано (л.д.4).
Настоящее административное исковое заявление подано МИФНС в суд ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1).
С учетом изложенного, административным истцом пропущен срок обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу, установленный ст.48 НК РФ.
Согласно ч.5 ст.138 КАС РФ, в случае установления факта пропуска без уважительной причины установленного КАС РФ срока обращения в суд с административным исковым заявлением, суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
Поскольку доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, административным истцом не представлено, правовых оснований для восстановления такого срока не имеется, а значит, рассматриваемый административный иск удовлетворению не подлежит.
Учитывая, что налоговым органом утрачены правовые способы взыскания налога, установленные по настоящему делу обстоятельства являются основанием для применения МИФНС положений ст.59 НК РФ в части признания задолженности административного ответчика безнадежной к взысканию и списанию таковой.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО4 З,М. о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Е.В.Орехов