№ 2а-1647/2022
УИД 58RS0017-01-2022-003966-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 ноября 2022 года
Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Королевой Е.А.,
при секретаре Белоглазовой Ю.Г.,
с участием старшего помощника прокурора Абушахманова Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по Кузнецкому району обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, состоит под административным надзором на основании решения Октябрьского районного суда г. Пензы от 01.03.2022, административный надзор установлен на восемь лет со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра следующих суток, запрет выезда за пределы Пензенской области; запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков; обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации.
За время осуществления административного надзора ФИО1 на путь исправления не встал, привлекался к административной ответственности: 07.08.2022 за совершение административного правонарушения по ст.20.21 КоАП РФ; 05.10.2022 за совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 18.10.2022 за совершение административного правонарушения по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административных наказаний в виде штрафов в размере 500 руб. и 1000 руб..
Таким образом, в ходе осуществления профилактической работы в отношении ФИО1 выявлены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также административные правонарушения против порядка управления.
В ходе проведенного комплекса оперативно-профилактических мероприятий установлено, что ФИО1 не имеет постоянной работы, на жизнь зарабатывает случайными заработками, не женат, детей не имеет, злоупотребляет спиртными напитками, жалоб на состояние здоровья со стороны поднадзорного не поступало, на учете у врача-психиатра и врача-нарколога не состоит.
Анализ проведенной профилактической работы в отношении ФИО1 и ранее совершенные им преступления позволяют сделать вывод о необходимости ужесточения контроля за поднадзорным с целью недопущения совершения им повторных преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.
Ссылаясь на ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил суд дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки три раза в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета посещения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Представитель административного истца ОМВД России по Кузнецкому району по доверенности ФИО2 в судебном заседании административный иск поддержала и просила о его удовлетворении по указанным в нем доводам и основаниям.
Административный ответчик ФИО1 судебное заседание не явился представил заявление о согласии с заявленными требованиями, рассмотрении административного дела в свое отсутствие.
Суд, выслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего подлежащими удовлетворению требования административного иска, приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Из положений ст. ст. 1 и 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).
Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3).
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3).
Из указанных положений закона следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Судом установлено, что приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 10.02.2021, вступившим в законную силу 10.03.2021, ФИО1 был осужден по п. «г» ч. 2 ст.161 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 18.03.2021, вступившим в законную силу 26.05.2021, ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, назначенного по приговору и наказания, назначенного по приговору от 10.02.2021, окончательно назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Пензенского областного суда от 26.05.2021 приговор Кузнецкого районного суда Пензенской области от 18.03.2021 изменен в части зачета в срок лишения свободы время содержания под стражей из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.
ФИО1 освободился из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области 25.07.2022.
Из изложенного, а также положений п. «г» ч. 3 ст. 86, ч. 4 ст. 15 УК РФ, следует о том, что ФИО1 приговором суда от 10.02.2021 осужден за совершение тяжкого преступления, судимость по которому погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 25.07.2030.
Решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 01.03.2022, вступившим в законную силу 17.03.2022, в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток с 23 часов до 6 часов; запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации, в котором избрано место пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Сроки погашения судимости по приговору суда от 10.02.2021 и административного надзора по решению суда от 01.03.2022 по настоящее время не истекли.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Как следует из рапорта УУП ОМВД России по Кузнецкому району ФИО3 от 18.10.2022 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес>, со своей матерью ФИО4, на жизнь зарабатывает случайными заработками, злоупотребляет спиртными напитками, привлекался к административной ответственности, склонен к совершению правонарушений и преступлений. Со стороны жителей и администрации в адрес ФИО1 жалоб не поступало, характеризуется отрицательно.
ФИО1 07.08.2022 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность); 05.10.2022 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния); 18.10.2022 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) и привлечен к административной ответственности с назначением административных наказаний в виде административных штрафов в размерах 1000 руб. и 500 руб., что подтверждается постановлениями заместителя начальника ОМВД России по Кузнецкому району от 07.08.2022, начальника полиции ОМВД России по Кузнецкому району от 13.10.2022, врио заместителя начальника полиции ОМВД России по Кузнецкому району от 20.10.2022, вступившими в законную силу, а также справкой на физическое лицо.
Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.
На основании изложенного, суд считает целесообразным с учетом позиции сторон, совершения ФИО1. после установления административного надзора и административных ограничений административных правонарушений, а также, что административные ограничения должны обеспечивать индивидуальное профилактическое воздействие на административного ответчика, для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на него в целях недопущения совершения указанных правонарушений или преступлений и антиобщественного поведения, дополнить ФИО1 ранее установленные решением суда административные ограничения, а именно, обязать явкой на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания три раза в месяц; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Сохранение ранее установленных административных ограничений и установление дополнительных административных ограничений, по оценке суда, полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеру и степени общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, данным о личности и поведении административного ответчика в период нахождения под административным надзором.
Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.
При таких обстоятельствах административный иск ОМВД России по Кузнецкому району подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по Кузнецкому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.
Дополнить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленные решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 01.03.2022 административные ограничения, следующими ограничениями:
- обязательной явкой на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания три раза в месяц;
- запрещением пребывания в местах массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья: