УИД: 66RS0052-01-2025-001046-71
Гражданское дело № 2-820/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Сухой Лог
20 ноября 2025 года
Сухоложский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Теленкова И.А.,
при секретаре Лаптевой А.А.,
с участием:
истца – ФИО1, представителя третьего лица ГБОУ СО «Сухоложская школа» - ФИО2,
рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периода работы в специальный трудовой стаж, назначении пенсии,
установил:
истец обратился в суд с иском, просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № 245408/24 от 04.04.2024 об отказе в установлении пенсии; обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж ФИО1 период педагогической деятельности в должности учителя с 05.09.1996 по 13.10.1997 в МОУ специального типа «Центр интегрированного образования» (1 год 1 месяц 9 дней); обязать ответчика назначить ФИО1 пенсию по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 и ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.07.2024, взыскать с ответчика судебные расходы: 3000 руб. – оплата госпошлины, 5000 руб. - расходы на составление искового заявления.
В обоснование исковых требований указано, что 31.03.2024 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № 245408/24 от 04.04.2024 истцу отказано в назначении пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа. Согласно решению ответчика стаж педагогической деятельности ФИО1 в учреждениях для детей на дату обращения составлял 30 лет 5 месяцев 11 дней. Требуемый стаж 25 лет на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, выработан на 13.08.2022, следовательно, право на пенсию возникает не ранее 14.08.2026. В трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии не засчитан период работы в должности учителя начальных классов с 05.09.1996 по 13.10.1997 в МОУ специального типа «Центр интегрированного образования» (1 год 1 месяц 09 дней), поскольку списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 в разделе «Наименование учреждений» учреждение специального типа «Центр интегрированного образования» не поименовано. Истец полагает, что указанный период незаконно не включен в специальный стаж, так как истец в указанный период работала учителем с детьми младшего школьного возраста, осуществляла педагогическую деятельность.
Ответчик представил возражение на иск, в котором просит в удовлетворении иска отказать. В обоснование возражений указано, что спорный период работы ФИО1 в должности <данные изъяты> с 05.09.1996 по 13.10.1997 не может быть включен в специальный стаж на соответствующих видах работ, так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2012 №781 в разделе «наименование учреждений» учреждение специального типа <данные изъяты> не поименовано. Также, ссылаясь на переименование образовательного учреждения <данные изъяты> в 14.10.1997, ответчик указывает на фиктивность записи № 7 от 05.09.1996 в трудовой книжке. Считает, что решение об отказе в установлении пенсии № 245408/24 от 04.04.2024 обоснованно и законно. Просили рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика (л.д. 37-40).
В судебном заседании истец ФИО1 поддержала требования, по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что в спорный период осуществляла педагогическую деятельность вместе с ФИО7
Представитель третьего лица ГБОУ СО «Сухоложская школа» ФИО7 в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, пояснила, что образовательное учреждение открыто в 1995 году, с августа 1995 года ФИО2 работала в данном учреждении вместе с ФИО1, что подтверждается имеющимися в материалах дела приказами, при этом указание в записи № 7 от 05.09.1996 трудовой книжки ФИО1 надписи <данные изъяты> является некорректной.
Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.
Заслушав истца, представителя третьего лица, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российской Федерации – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на пенсионное обеспечение.
Согласно ч.1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи
В силу п. 1.1. ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
Согласно п. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Как следует из Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "м" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:
- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781;
- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, с применением положений абзаца 3 пункта третьего указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.
Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, <данные изъяты>
Согласно п. 4 Правил от 29.10.2002 года N 781, периоды работы, выполняющиеся до 01.09.2000 г. в должностях и учреждениях, указанных в списке, зачитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), и, начиная с 01.09.2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другом местам работы) норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.
Как установлено в судебном заседании ФИО1 31.03.2024 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № 245408/24 от 04.04.2024 в назначении страховой пенсии по старости на основании подп. 19 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ истцу отказано в связи с отсутствием требуемого законом стажа (л.д. 8). Указано, что стаж педагогической деятельности ФИО1 в учреждениях для детей на дату обращения составлял 30 лет 5 месяцев 11 дней. Требуемый стаж 25 лет на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, выработан на 13.08.2022, следовательно, право на пенсию возникает не ранее 14.08.2026.
Как усматривается из трудовой книжки истца, с 05.09.1996 ФИО1 принята переводом из средней школы № <данные изъяты>, при этом выше указанной записи имеется надпись <данные изъяты>; 14.10.1997 образовательное учреждение <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> 14.01.1999 ФИО1 присвоена 2 квалификационная категория по должности <данные изъяты> (л.д. 9-12).
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 20 октября 2005 года N 392-О, от 18 апреля 2006 года N 83-О, от 21 декабря 2006 года N 584-О, от 19 июня 2007 года N 436-О, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости, направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности). Названная правовая позиция подлежит применению и в отношении лиц, работавших в иных государственных и муниципальных учреждениях для детей, при определении их права на досрочное назначение трудовой пенсии согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.
Следовательно, для возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности решающим является характер данной деятельности (связана с воспитанием детей).
Занимаемая истцом должность педагога предусмотрена пунктом 1 вышеуказанного Списка.
Как следует из справок о стаже работы ФИО1, приказов по личному составу с сентября 1996 года по сентябрь 1997 года, предоставленных <данные изъяты>, ФИО1 работала <данные изъяты> с 05.09.1996 по 31.08.1997 (приказ от 11.09.1996 № 57) и выполняла педагогическую нагрузку 23 часа в неделю, с 01.09.1997 по 31.08.1998 (приказ от 12.09.1997 № 192) и выполняла педагогическую нагрузку 21 час в неделю (л.д. 13-17, 51).
Согласно Постановления Главы Администрации города Сухой Лог от 10.04.1995 № 542 открыто образовательное учреждение специального типа «Центр интегрированного образования» для обеспечения рационального сочетания учебного труда и отдыха, проведения специальных коррекционных занятий, лечебно-воспитательных занятий (л.д. 20).
В соответствии с Уставом Муниципального образовательного учреждения специального типа <данные изъяты> от 14.06.1996 центр обеспечивает надлежащий уход за детьми дошкольного и младшего школьного возраста с 5 до 12 лет, их воспитание и лечение (л.д. 21-27).
14.10.1997 Постановлением Главы Сухоложского Муниципального образования № 1472 Муниципальное образовательное учреждение специального типа <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> (л.д. 51).
Факт работы истца в спорные периоды в должности, связанной с педагогической деятельностью, не оспаривается ответчиком и подтверждается материалами дела.
Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с правилами ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1
Суд считает, что требование истца к ответчику о включении в специальный стаж периодов работы в учреждении специального типа <данные изъяты> с 05.09.1996 по 13.10.1997 учителем начальных классов, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При включении спорного периода (с 05.09.1996 по 13.10.1997), требуемый специальный стаж 25 лет выработан ФИО1 04.07.2021, соответственно право на назначение пенсии, в соответствии с приложением 7 Закона № 400-ФЗ, возникает у ФИО1 05.07.2024, в связи с чем, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области 04.04.2024 не могло принять решение о назначении ФИО1 пенсии, следовательно, решение № 245408/24 от 04.04.2024 в данной части является законным.
Учитывая, что истец не обращалась с заявлением о назначении пенсии после 31.03.2024, а пенсионное законодательство предусматривает заявительный характер назначения пенсия, устанавливает обязательное обращение гражданина с письменным заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган, который только при наличии такого заявления обязан начать процедуру назначения пенсии, оснований для удовлетворения требований истца возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости с 06.07.2024 также не имеется.
Таким образом, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № 245408/24 от 04.04.2024 следует признать незаконным в части отказа истцу во включении в стаж на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов работы в учреждении специального типа <данные изъяты>» с 05.09.1996 по 13.10.1997 в должности <данные изъяты>.
На основании положений ч.1 ст.98, ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определяя соразмерность и разумность заявленного истцом требования о взыскании судебных расходов на оплату юридических услуг в сумме 5 000 руб., подтверждённую документально (л.д. 30), принимая во внимание отсутствие доказательств, опровергающих довод стороны истца об их оказании, с учетом категории спора, объема оказанных услуг, стоимости аналогичных услуг, суд определяет к взысканию с ответчика в пользу истца понесенные последним издержки на оказание юридических услуг в размере 3 000 руб., также с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в сумме 3 000 руб. (л.д. 29).
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковое заявление удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 04.04.2024 № 245408/24 в части отказа ФИО1 ФИО10 во включении в стаж на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии по старости, нижеуказанного периода работы.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в специальный трудовой стаж ФИО1 ФИО11 для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в <данные изъяты> с 05.09.1996 по 13.10.1997 в должности <данные изъяты>.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (<данные изъяты>) в пользу ФИО1 ФИО12 (<данные изъяты>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб., расходы на оплату юридических услуг в размере 3 000 руб. Всего взыскать 6 000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд, в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Сухоложский городской суд.
Решение в окончательном виде изготовлено 04.12.2025.
Судья Сухоложского городского суда
Свердловской области И.А. Теленков