Решение по делу № 2А-2882/2025 от 16.05.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 года (адрес)

Калининский районный суд (адрес) в составе:

председательствующего Лысакова А.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к начальнику ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по (адрес) ФИО1, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по (адрес) о признании действий, по вынесению выговоров, незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании действий в вынесении выговоров от (дата) и от (дата) незаконными. Отменить наложенные дисциплинарные взыскания в виде выговоров наложенных (дата) и (дата).

В обосновании исковых требований указал, что (дата) начальником ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по (адрес) на него наложены взыскания в виде выговора за то, что он (дата) выражался нецензурной бранью во время общения сотрудником режимной части, при дисциплинарной комиссии он говорил, что не выражался нецензурной бранью.

(дата) ему был вынесен выговор за то, что он (дата) находился на режимной коридоре и не убрал руки за спину, при этом он в этот день из камеры не выходил.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административных ответчиков начальника ФКУ СИЗО-1 ГУ ФСИН России по (адрес) ФИО1, ФКУ СИЗО-1 ГУ ФСИН России по (адрес) ФИО4 в судебном заседании не согласилась с исковыми требованиями, просила отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением, действием (бездействием) прав либо свобод административного истца (ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу вышеназванных положений процессуального закона при рассмотрении данной категории дел к обязанности административного истца относится доказывание нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) его прав и свобод, а к обязанности административного ответчика - законности таких действий.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от (дата), ст. ст. 2, 17, 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) № «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норма международного права и международных договоров Российской Федерации», к бесчеловечному обращению относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания; унижающим достоинство признается обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 прибыл в учреждение (дата) из ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по (адрес).

Согласно справке по личному делу № ФИО2 был осужден:

(дата) Сосновским районным судом (адрес) по п.п. «б, в» ч.2 ст. 158 УК РФ 3 года 10 месяцев лишения свободы; по ч. 2 ст. 167 УК РФ 4 года. лишения свободы; по п.п. «б,в» ч.2 ст. 158 УК РФ - 3 года лишения свободы, ч. 1 от 264.1 УК РФ – 1 год лишения свободы с лишением права заниматься деятельность по управлению ТС сроком на 2 года 6 месяцев; по ч.2 ст. 69 - 5 лет 11 месяцев лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью по управлению ТС сроком 2 года 6 месяцев;

(дата) мировым судьей судебного участка №(адрес) по ч.1 ст. 139 УК РФ - 7 месяцев исправительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства.

Суд, отказывая в удовлетворении требований ФИО2 о признании действий в вынесении выговоров от (дата) и от (дата) незаконными, отменить наложенные дисциплинарные взыскания в виде выговоров наложенных (дата) и (дата) исходил из следующего.

ФИО2 по прибытию (дата) в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по (адрес) согласно главы 19 Приложения № Приказа МЮ РФ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» был ознакомлен со своими правами и обязанностями, распорядком дня учреждения, что подтверждается подписью в камерной карточке.

Согласно постановлению о применении к осужденному мер взыскания № от (дата) - за нарушение правил внутреннего распорядка следственного изолятора, а именно: подозреваемым и обвиняемым запрещается: «- при общении с другими лицами использовать нецензурную брань, угрожающие или оскорбительные выражения, а также жаргонные слова и выражения, применяемые в криминальной среде», за данное нарушение на ФИО2 было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Согласно постановлению о применении к осужденному мер взыскания № от (дата) за нарушение правил внутреннего распорядка следственного изолятора, а именно: подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать следующие правила поведения: при движении под конвоем или в сопровождении сотрудников УИС держать руки за спиной, за данное нарушение на ФИО2 было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

В соответствии со ст. 39 Федеральный закон от (дата) N ЮЗ-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений взыскания за нарушения установленного порядка содержания, под стражей налагаются начальником места содержания под стражей. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания.

Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.

До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется

письменное объяснение» лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.

Взыскание налагается в письменной форме начальником места содержания под стражей.

Согласно п. 9.2 Приложения № Приказа Минюста России от (дата) № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» подозреваемые и обвиняемые обязаны: выполнять законные требования администрации СИЗО.

Пунктом 11.21 Подозреваемым и обвиняемым запрещается: при общении с другими лицами использовать нецензурную брань, угрожающие и оскорбительные выражения, а также жаргонные слова и выражения, применяемые в криминальной среде»;

Пунктом 9.12.6 Подозреваемые и обвиняемые обязаны: соблюдать следующие правила поведения: при движении под конвоем или в сопровождении сотрудников УИС держать руки за спиной.

Из представленных материалов дела следует, что (дата) с 09 часов 37 минут до 09 часов 40 минут обвиняемый ФИО2 содержался в камере №, при проведении утренней проверки находясь в коридоре поста №, выражался нецензурной бранью в присутствии администрации. На неоднократные законные требования сотрудников администрации прекратить выражаться нецензурной бранью, ответил отказам. От дачи письменного объяснения отказался, о чем составлен соответствующий акт.

Постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по (адрес) от (дата) за нарушение правил внутреннего распорядка следственного изолятора - к ФИО2 применена мера взыскания в виде «выговора».

Факт нарушения административным истцом подтверждается двумя рапортами сотрудников следственного изолятора, допущенное нарушение от (дата). было рассмотрено дисциплинарной комиссией ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России но (адрес) в присутствий ФИО2

Постановление об объявлении выговора ФИО2, было объявлено. Об ознакомлении и подписании постановления ФИО2 отказался, о чем составлен соответствующий акт.

(дата) в 14 часов 11 минут ФИО2 содержался в камере №, при сопровождении по режимному корпусу № на посту № не убрал руки за спину. На неоднократные законные требования сотрудника администрации убрать руки за спину, ответил отказом. От дачи письменного объяснения отказался, с чем составлен соответствующий акт.

Постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по (адрес) от (дата) за нарушение правил внутреннего распорядка следственного изолятора к ФИО2 применена мера взыскания в виде «выговора».

Факт нарушения административным истцом подтверждается двумя рапортами сотрудников следственного изолятора, допущенное нарушение от (дата) было рассмотрено дисциплинарной комиссией ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Россия по челябинской области в присутствии ФИО2

Постановление об объявлении выговора ФИО2, было объявлено. Об ознакомлении к подписании постановления ФИО2 отказался, о чем составлен соответствующий акт.

Согласно ст.14 КАС РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом, при этом, административным истцом не представлено суду доказательств наличия нарушения его прав.

Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам ст. 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание то, что требования административного истца о признании нарушения прав, со стороны административных ответчиков не находит законных оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

При указанных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 174, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к начальнику ФКУ СИЗО-1 ГУ ФСИН России по (адрес) ФИО1, ФКУ СИЗО-1 ГУ ФСИН России по (адрес) о признании действий, по вынесению выговоров, незаконными – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда через Калининский районный суд (адрес) в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: п/п А.И. Лысаков

***