Дело №2-237/2026
УИД: 91RS0021-01-2025-001543-83
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 января 2026 года г. Судак
Судакский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего-судьи – Рыкова Е.Г.,
при секретаре – Акопджанян С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности совершить определенные действия, -
УСТАНОВИЛ:
01 декабря 2025 года ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения Отдела установления пенсий № 7 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по инвалидности, обязании включить в страховой стаж период её работы с 01.10.2004 года по 30.06.2014 год в телерадиокомпании «ЛиКТВ» г. Лисичанск Украина и произвести перерасчет пенсии, обосновывая тем, что 24.09.2025 года истец обратилась к ответчику за перерасчетом страховой пенсии по инвалидности, в чем ей было отказано по причине отсутствия доказательств постоянного проживания по состоянию на 30.09.2022 года на территориях Донецкой и Луганской Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей, а также ввиду наличия неоговоренных неточностей и исправлений в её трудовой книжке. Вышеуказанное решение пенсионного органа истец считает незаконным и необоснованным, нарушающим ее права и законные интересы, что послужило основанием для обращения в суд с иском.
Истец ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте рассмотрении дела, в зал судебного заседания не явилась, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии.
Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым Груша И.И., будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрении дела, в зал судебного заседания не явился, направил в суд письменные возражения.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, исследовав материалы гражданского дела, считает, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.
В силу ч.1 ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.
Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим определяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.
С 01 января 2015 года страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (статья 3 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Согласно ст.8 названного Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии необходимого страхового стажа и наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (статья 8 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.
Согласно статье 11 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Статьей 1 Федерального закона от 13 декабря 2024 года № 455-ФЗ установлены особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины и (или) территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, предусмотренные статьей 2 настоящего Федерального закона, за исключением граждан из числа лиц, указанных в части 1 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и части 1 статьи 1 Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".
Частью 2 названной статьи определено, что гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, страховые пенсии устанавливаются в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
При установлении страховых пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в страховой (трудовой) стаж включаются в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года.
Положениями Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области", определено, что настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (ст.1).
Постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территории Запорожской области или Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года, выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений) (ч.3 ст.2).
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, и п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. №1015. п. 6 разд. II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. №555. п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от 04.10.1991 г. N 190, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признавалась и признается трудовая книжка установленного образца.
В силу абз.1 п.3, п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. № 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости" трудовая книжка как составленный работодателем официальный документ до 1996 года, является подтверждающим характер работы.
Таким образом, закон прямо указывает на то, что основным документом, подтверждающим стаж работы лица, является его трудовая книжка.
Как установлено судом и следует из материалов дела, до 25.06.2014 года постоянное место проживание истца было зарегистрировано в городе <адрес>, затем с 12.02.2015 года ей было разрешено временное проживание на территории Республики Крым Российской Федерации и получен вид на жительство, а впоследствии ДД.ММ.ГГГГ года выдан паспорт гражданина Российской Федерации серии №, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано место жительства: <адрес>.
24.09.2025 года истец обратилась к ответчику за перерасчетом страховой пенсии по инвалидности, однако, решением Отдела установления пенсий № 7 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, ей было отказано в перерасчете страховой пенсии, в связи с непредставлением заявителем надлежащих доказательств, подтверждающих постоянное проживание по состоянию на 30.09.2022 года на территориях Донецкой и Луганской Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей, а также ввиду и наличия неоговоренных неточностей и исправлений в её трудовой книжке.
Из текста оспариваемого решения ответчика следует, что не представляется учесть в расчет пенсии период работы истца с 01.10.2004 года по 30.06.2014 год в телерадиокомпании «ЛиКТВ» г. Лисичанск Украина, поскольку не подтверждено её постоянное проживание по состоянию на 30.09.2022 года на территориях Донецкой и Луганской Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей, а также в связи с тем, что печать при увольнении не заверена подписью должностного лица ООО телерадиокомпании «ЛиКТВ».
В этой связи, ответчик не включил в страховой стаж истца обозначенные в её трудовой книжке период работы с 01.10.2004 года по 30.06.2014 год в телерадиокомпании «ЛиКТВ» г. Лисичанск Украина.
Вместе с тем, суд учитывает, что в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, и п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. п. 6 разд. II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от 04.10.1991 г. N 190, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признавалась и признается трудовая книжка установленного образца.
По мнению суда, данными трудовой книжки серии № заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в полной мере подтверждается, что она действительно осуществляла трудовую деятельность с 01.10.2004 года по 30.06.2014 год в телерадиокомпании «ЛиКТВ» г. Лисичанск Украина.
При этом, имеющаяся в трудовой книжке истца неоговоренная неточность, а именно то, что печать при увольнении не заверена подписью должностного лица ООО телерадиокомпании «ЛиКТВ», по мнению суда, является технической ошибкой кадровой службы, осуществлявших её заполнение и ведение.
Также, суд считает, что наличие в трудовой книжке истца неоговоренных исправлений и неточностей, а также отсутствие подтверждающих трудовой стаж документов компетентных органов иного государства, не может умалять её право на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией Российской Федерации, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем требований законодательства по заполнению трудовых книжек, а также ведению делопроизводства не может повлечь для гражданина неблагоприятных последствий, связанных с пенсионным обеспечением.
Напротив, указанные в трудовой книжке истца иные записи содержат основания их внесения, даты и номера приказов, записи об увольнении заверены печатью, при этом каких-либо исправлений, подчисток и иных нарушений, позволяющих усомниться в достоверности записей в трудовой книжке не имеется.
Иных данных о том, что истец в спорный период времени осуществляла другую трудовую деятельность, не обозначенную трудовой книжкой, не имеется.
Суд также отмечает, что ответственность за правильное и точное ведение трудовых книжек, а также достоверное внесение в них информации несет работодатель. Непредставление работодателем всей необходимой информации о своем сотруднике в органы пенсионного фонда не должно ограничивать право работника на включение его работы в страховой стаж и назначении трудовой пенсии по старости.
Таким образом, по мнению суда, записи в трудовой книжке истца фактически содержат все необходимые сведения о её трудовой деятельности и являются достаточным самостоятельным основанием для включения спорного периода её работы в страховой стаж и перерасчета ей размера пенсии.
Также, судом учтено, что по независящим от истца причинам, а именно из-за территориальной отдаленности, последняя лишена возможности представить суду дополнительно письменные доказательства (архивные справки и документы), подтверждающие факт её работы в спорный период времени, обозначенный в трудовой книжке.
Вследствие этого, решение ответчика об отказе истцу в перерасчете размера страховой пенсии по инвалидности по вышеуказанным основаниям, является незаконным, поскольку нарушает её права и законные интересы на пенсионное обеспечение.
Доводы ответчика суд считает несостоятельными, поскольку иное толкование и применение пенсионного законодательства приведет к несоразмерному ограничению конституционного права истца на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания ст. 19 (ч. 1 и 2) и ст. 55 (ч. 2 и 3) Конституции Российской Федерации.
Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с иными материалами дела, оценив все представленные суду доказательства всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить.
Признать незаконным решение Отдела установления пенсий № Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в перерасчете размера страховой пенсии по ивалидности.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО1 период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в телерадиокомпании «<данные изъяты>» <адрес>.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым осуществить перерасчет размера страховой пенсии ФИО2 с 24.09.2025 года.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в пользу ФИО2 судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины за подачу иска в суд в размере 3000,0 (три тысячи) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 22 января 2026 года.
Председательствующий – судья Е.Г. Рыков