Решение по делу № 2А-1022/2025 от 18.04.2025

УИД № 34RS0007-01-2025-001247-34

Дело 2а-1022/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2025 года г. Волгоград

Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Коцубняка А.Е.,

при секретаре Коноваловой И.И.,

с участием старшего помощника прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда Николенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции№ 1 Управления МВД по городу Волгограду об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ОП № 1 Управления МВД России по г. Волгограду обратился в суд к ФИО3 с данным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что ФИО2 осужден по приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда по пункту «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 2 года 7 месяцев. ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ по отбытии срока наказания. ДАТА ИЗЪЯТА решением Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с ограничениями в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 до 06:00. ДАТА ИЗЪЯТА решением Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц. ДАТА ИЗЪЯТА решением Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц; запрета выезда за пределы АДРЕС ИЗЪЯТ. За время нахождения под административным надзором со стороны сотрудников полиции ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ с ФИО1 неоднократно проводились профилактические беседы с целью недопущения совершения повторных преступлений и правонарушений. За 2024 год ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: ДАТА ИЗЪЯТА совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем постановлением от ДАТА ИЗЪЯТА привлечен к административной ответственности в виде штрафа; ДАТА ИЗЪЯТА совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем постановлением от ДАТА ИЗЪЯТА привлечен к административной ответственности в виде штрафа.

Поскольку ФИО4 в период установленного административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, административный истец просит дополнить установленные ФИО4 административные ограничения административным ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, а также участия в них.

Представитель административного истца – ОП ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УМВД России по городу Волгограду в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик – ФИО4 в судебное заседании не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от ДАТА ИЗЪЯТА №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДАТА ИЗЪЯТА №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1 и 2 статьи 3 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно статье 4 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определённых местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определённое время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

На основании положений части 3 статьи 4 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как указано в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Краснооктябрьского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО4 осужден по пункту «г» части 2 статьи 161, статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 2 года 7 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с ограничениями в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (л.д.7-8).

ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА (л.д.14).

ФИО4 поставлен на учет в ОП ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УМВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, и ДАТА ИЗЪЯТА предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решением Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО4 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц (л.д.9-10).

Согласно справке-характеристике, предоставленной старшим УУП ОУУП и ПДН ОП ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УМВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ, административный ответчик привлекался к административной ответственности, по месту жительства характеризуется посредственно, жалоб от соседского окружения не поступало (л.д.23).

ФИО4, являясь лицом, состоящим под административным надзором, в течение одного года с момента установления административного надзора (с учетом положений статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) в 2024 году неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно: ДАТА ИЗЪЯТА совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением от ДАТА ИЗЪЯТА привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 510 рублей (л.д.22); ДАТА ИЗЪЯТА совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением от ДАТА ИЗЪЯТА привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 510 рублей (л.д.24).

С учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь частью 2 статьи 5, статьей 7, частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях предупреждения совершения ФИО4 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая поведение поднадзорного, тот факт, что срок административного надзора, установленный решением Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, в период рассмотрения дела не истек, суд считает возможным дополнить ранее установленное ограничение ограничениями в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, а также участия в них.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в числе административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица, предусматривает запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, является исчерпывающим, следовательно, расширительному толкованию не подлежит.

При этом, в абзаце 2 пункта 30 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации указано, что при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).

Как разъяснено в пунктах 29 и 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление в отношении ФИО4 дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, а также участия в них не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечает целям административного надзора.

При этом ФИО4, в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм статьи 9 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установленное административное ограничение влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

Таким образом, выбор судом дополнительного административного ограничения в отношении ФИО4 в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, а также участия в них, не носит произвольного характера, административные ограничения установлены в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом характеристики личности поднадзорного лица, данных о его поведении за весь период после отбытия наказания, его отношения к исполнению обязанностей как лица, состоящего под административным надзором; характера и степени общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отдела полицииДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Управления МВД по городу Волгограду об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные в отношении ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, решением Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, административными ограничениями в период срока административного надзора в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, а также участия в них.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в течение 10 дней со дня принятия.

Мотивированный текст решения суда изготовлен ДАТА ИЗЪЯТА.

Судья А.Е. Коцубняк