Дело № 2-1202/2022

УИД 50RS0017-01-2022-001913-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московской области

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Булычевой С.Н.,

прокурора Типуновой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Клейменовой Н.В.,

с участием представителя войсковой части 56707 по доверенности ФИО3, ответчиков ФИО4, ФИО5, ФИО6, представителя Окружного управления социального развития № 13 Министерства социального развития Московской области ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску войсковой части 56707 к ФИО4 <данные изъяты>, ФИО8 <данные изъяты>, ФИО8 <данные изъяты>, ФИО2 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением,

установил:

Войсковая часть 56707 обратилась в суд с иском к ответчикам ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО2 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, мотивируя свои исковые требования тем, что согласно договора найма № от ДД.ММ.ГГГГ служебное жилое помещение, расположенное в закрытом военном городке <данные изъяты> по адресу: <адрес>, предоставлялось на период прохождения военной службы по контракту ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Вместе с ним по данному адресу зарегистрированы, но не проживают, его сын ФИО4, дочь ФИО5, дочь дочери ФИО6 и сын дочери ФИО2 ФИО1 проходил военную службу по контракту в войсковой части 56707 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволен с военной службы за невыполнение условий контракта с зачислением в запас Вооруженных Сил Российской Федерации. После увольнения с военной службы ФИО1 работал в разное время по трудовым договорам в в/ч 56707 и в ФКДОУ «Детский сад № ФСО России», расположенном в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась к командиру войсковой части 56707 с письменным заявлением о включении ее в список граждан, подлежащих переселению из закрытого военного городка <адрес> посредством получения социальной выплаты, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом (далее - ГЖС), в связи с утратой связи с частью на состав семьи 3 человека (сама, дочь - ДД.ММ.ГГГГ г.р. и сын - ДД.ММ.ГГГГ г.р.). ДД.ММ.ГГГГ на заседании жилищной комиссии войсковой части 56707 (выписка из протокола №), рассмотрев заявление ФИО5, постановили, включить ее в список граждан, подлежащих переселению из ЗВГ <адрес> По результатам жилищной комиссии ФИО5 направлено извещение № и уведомление о том, что она принята на учет нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи 3 человека. ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) списки граждан-кандидатов на ГЖС были пересмотрены, в связи с тем, что ФИО5 являлась членом семьи нанимателя ФИО1 и трудовых отношений с войсковой частью не имела, она и члены ее семьи были исключены из списков граждан-кандидатов на ГЖС (они могли отселиться из ЗВГ <адрес> только в составе семьи своего отца ФИО1). По результатам заседания жилищной комиссии войсковой части 56707 ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 направлено уведомление № и повторное уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что она исключена из списка граждан - участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных ФЗ», утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153. Так же должностными лицами части неоднократно направлялись уведомления ФИО1 с предложением воспользоваться правом на обеспечение жильем за пределами закрытого военного городка <адрес> посредством реализации ГЖС. Гражданин ФИО1 заявления на отселение из ЗВГ <адрес> не подавал, то есть не изъявлял желания отселиться. После смерти ДД.ММ.ГГГГг. квартиронанимателя ФИО1 ни договор найма, ни лицевой счет вышеуказанного служебного жилого помещения не был переоформлен на его детей, так как у них не было законного права на переоформление этих документов. Ни трудовых, ни служебных отношений с войсковой частью 56707 ответчики не имеют, в спорном жилом помещении не проживают. Таким образом, после смерти отца ФИО1 правом на отселение из ЗВГ <адрес> ответчики не обладают и не относятся к гражданам, перед которыми государство имеет обязательство по обеспечению их жильем после увольнения с военной службы или прекращении трудовых отношений, в силу ч. 1 ст. 35, ст. 93, ч. 1 ст. 99, ч. 3. ст. 104 ЖК РФ они утратили право пользования спорным служебным жилым помещением. Также, ответчики не относятся к категории граждан, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, указанных в п. 2 ст. 103 ЖК РФ. Незаконно занимая служебное жилое помещение, ответчики препятствуют должностным лицам в/ч 56707 воспользоваться своим правом на распределение данного жилого помещения другим военнослужащим или работникам части. Наличие в нем их имущества подтверждает факт отказа ответчиков освободить данное жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами войсковой части 56707 в адрес регистрации и в адрес фактического проживания ответчиков направлены уведомления № с требованием сняться с регистрационного учета и сдать служебное жилое помещение должностным лицам части установленным порядком по акту прием-передачи, но требования исполнены не были.

На основании изложенного истец просит суд признать ФИО4, ФИО6, ФИО5, несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., утратившими право пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес>

Представитель истца войсковой части 56707 ФИО3 в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ не проживает в жилом помещении, расположенном на территории войсковой части. Выехал в <адрес> в связи с заключением брака, который в настоящее время расторгнут. На протяжении 13 лет работает в ООО <данные изъяты> <адрес>. Проживает также в <адрес>, снимает комнату в общежитии, какого-либо жилья в собственности не имеет. Никогда не состоял ни в трудовых, ни в служебных отношениях с войсковой частью.

Ответчик ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что до ДД.ММ.ГГГГ. проживала в <адрес>, затем до ДД.ММ.ГГГГ жила в общежитии по месту учебы в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ вышла замуж и уехала к мужу в <адрес>, там же родились дети <данные изъяты> и <данные изъяты>. Брак с мужем расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. После расторжения брака она вместе с детьми проживают в квартире ее подруги в <адрес>, какого-либо жилья в собственности не имеет. Ее несовершеннолетний <данные изъяты> учится в <адрес>, а дочь <данные изъяты> работает также в <адрес>. Она оплачивала жилищно-коммунальные услуги по спорному жилому помещению до ДД.ММ.ГГГГ. В трудовых отношениях с войсковой частью не состояла и не состоит.

Ответчик ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что с рождения проживала с родителями в <адрес>. Затем родители развелись, и она с мамой и братом переехали в квартиру к ее подруге также в <адрес>. Она работает в <адрес>, ее брат ходит в школу в <адрес>. Ей необходима прописка, чтобы можно было обращаться за медицинской помощью.

Ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен. В деле принимала участие его законный представитель ФИО5

Представитель Окружного управления социального развития № 13 Министерства социального развития Московской области ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, так как в случае его удовлетворения будут нарушены права несовершеннолетнего ребенка.

Суд счел возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования, суд находит исковые требования войсковой части 56707 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Распоряжением Правительства РФ от 15 июля 1999 г. N 1132-р утвержден перечень закрытых военных городков ФСО России, согласно которому военный городок <адрес> является закрытым военным городком ФСО России.

Судом установлено, что в соответствии с решением Каширского исполкома горсовета № от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении командованию в/ч 56707 считать служебной жилую площадь, находящуюся в закрытом военном городке <адрес>» все жилые помещения домов закрытого военного городка <адрес> являются служебной жилой площадью. Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р все жилые дома в <адрес> находятся в федеральной собственности и закреплены на праве оперативного управления за государственным учреждением - войсковая часть 56707, акт приема-передачи государственного имущества войсковой части 56707 утвержден распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 30).

Из выписки из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №-ГК следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в войсковой части 56707 по контракту, уволен с военной службы в связи с невыполнением условий контракта (ст. 51 п. 2 пп. «в» Положения о порядке прохождения военной службы) с зачислением в запас Вооруженных Сил Российской Федерации. Также в разное время в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он состоял в трудовых отношениях с войсковой частью.

Договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенные между войсковой частью 56707 (наймодатель) и ФИО1 (наниматель), удостоверяют, что ФИО1 предоставлена за плату для временного проживания служебная квартира, расположенная по адресу: <адрес> с составом семьи: сын ФИО4, дочь ФИО5, дочь дочери ФИО6, сын дочери ФИО2 (л.д. 20-23).

Подпунктом 2 п. 19 договора найма предусмотрено его прекращение в связи со смертью нанимателя.

Согласно выписке из домовой книги, в спорном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства ответчики. Наниматель ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Решением жилищной комиссии войсковой части 56707 от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик ФИО5 включена в список граждан, подлежащих переселению из закрытого военного городка Кашира-8 посредством получения государственного жилищного сертификата с составом семьи 3 человека (она сама, дочь ФИО6, сын ФИО2) (л.д. 12-13).

ДД.ММ.ГГГГ списки граждан-кандидатов на ГЖС были пересмотрены. В связи с тем, что ФИО5 являлась членом семьи нанимателя ФИО1 и трудовых отношений с войсковой частью 56707 не имела, то решением жилищной комиссии войсковой части от ДД.ММ.ГГГГ № она была исключена из списков граждан - участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством», изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат, о чем она была извещена уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 14-18).

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ФИО1 направлялось уведомление о том, что ни он, ни члены его семьи не имеют трудовых или служебных отношений с войсковой частью, в связи с чем утратили право пользования служебным жилым помещением, в связи с чем, обязаны сняться с регистрационного учета и сдать служебное жилое помещение. ФИО1 было предложено воспользоваться правом на обеспечение жильем за пределами закрытого военного городка Кашира-8 посредством реализации ГЖС (л.д. 19). Гражданин ФИО1 заявления на отселение из ЗВГ <адрес> не подавал.

ДД.ММ.ГГГГ истцом направлены уведомления ответчикам с требованием сняться с регистрационного учета и сдать занимаемое служебное жилое помещение в связи с утратой права пользования служебным жилым помещением (л.д. 24-25).

В настоящее время ни в трудовых, ни в служебных отношениях с войсковой частью 56707 ответчики не состоят.

Из ответа Администрации городского округа Кашира Московской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчики в списках очередников, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не значатся (л.д. 77).

В судебном заседании ответчики пояснили, что они длительное время не проживают в спорном жилом помещении. В списках очередников на получение жилых помещений по договорам социального найма не состоят, малоимущими не признавались. Преимущественное значение для них по данному спору имеет регистрация по спорному адресу.

В силу части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

Согласно абз. 8 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Частью 1 ст. 100 ЖК РФ установлено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Аналогичные положения содержались и в статьях 105, 107 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения и вселения в него ответчиков.

Часть 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Ответчики к лицам, указанным в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, не относятся.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - статья 13 Вводного закона) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставляемых им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Пунктом 4 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены семьи военнослужащих.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по ее применению следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возникает у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете).

Таким образом, по данному делу с учетом заявленных исковых требований одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств является выяснение наличия совокупности предусмотренных статьей 13 Закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ условий, при которых ответчики не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан являющиеся малоимущими.

Ответчик не представил суду доказательств о том, что он признавался в установленном законом порядке малоимущим, тогда как сам по себе факт необеспеченности гражданина жилым помещением, занимаемым по договору социального найма или на праве собственности, в соответствии с установленной нормой, не является безусловным основанием для принятия такого лица на учет нуждающихся в жилом помещении.

При разрешении настоящего спора, установлено, что ответчики не являются лицами, перед которым государство имеет обязательства по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, поскольку занимаемое жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, было предоставлено для временного проживания как служебное жилье, ни в служебных, ни в трудовых отношениях с войсковой частью 56707 ответчики не состоят, в спорном жилом помещении не проживают, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят, то есть дополнительные гарантии, предусмотренные ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на ответчиков не распространяются, то законные основания для пользования спорной квартирой у них отсутствуют, следовательно, ответчики утратили право пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес>

Доказательств того, что ответчики в настоящее время сохраняют право на спорное служебное помещение, суду не представлено. При этом спорное жилое помещение необходимо истцу для исполнения полномочий по обеспечению служебными жилыми помещениями военнослужащих и работников части.

Согласно пункту 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования войсковой части 56707 (ИНН <***> к ФИО4 <данные изъяты> (паспорт серия <данные изъяты> №), ФИО8 <данные изъяты> (паспорт серия <данные изъяты> №), ФИО8 <данные изъяты> (паспорт серия <данные изъяты> №), ФИО2, о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, удовлетворить.

Признать ФИО4 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для ОМВД России по городскому округу Кашира для снятия ФИО4 <данные изъяты>, ФИО8 <данные изъяты>, ФИО8 <данные изъяты>, ФИО2 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: С.Н. Булычева