Дело № 2-5495/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 15 ноября 2022 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Мальцевой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Соловьевой А.П.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской Автономной области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии. В обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ответчика истцу было отказано в назначении пенсии досрочно. Отказ связан с отсутствием у нее необходимого стажа, кроме того, в стаж не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 месяцев 11 дней) в должности логопеда, поскольку в этот период не имеется сведений о начислении заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в отпуске по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-логопеда, поскольку наименование должности не предусмотрено списком должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях. Истец с решением ответчика не согласна, считает, что указанные периоды должны быть включены в ее педагогический стаж, поскольку в этот период трудовые правоотношения с ней не прекращались, она получала заработную плату как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, в трудовой книжке запись наименования должности соответствует. В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 15 дней) ответчик не включил в стаж, так как работа педагогом-психологом не предусмотрена Списком №. В спорный период действовал Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 463 (в редакции от 22.09.1993). Данный список № действовал по ДД.ММ.ГГГГ, в нем предусмотрена профессия учитель-логопед, профессия педагог-логопед не предусмотрена. Список должностей и учреждений № 781 утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002. ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на должность педагога-логопеда в МОУ среднюю общеобразовательную школу № (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, запись № трудовой книжки). В штатном расписании МОУ СОШ № № на 1998-1999 учебный год имеется профессия педагог-логопед. ДД.ММ.ГГГГ истец переведена на должность учителя-логопеда в данной школе (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № запись № в трудовой книжке). В тарификационном Списке учителей по МОУ СОШ № № на 1999-2000 учебный год должность истца значится учитель-логопед. В штатном расписании МОУ СОШ № № на 2000 год имеется профессия учитель-логопед. В аттестационном листе (дата аттестации ДД.ММ.ГГГГ) в пункте 4 указана занимаемая должность и дата назначения на эту должность значится профессия учитель-логопед с ДД.ММ.ГГГГ. Обязанности «педагога-логопеда» идентичны обязанностям выполняемым про профессии «учитель-логопед», занятость которыми дает право на льготное пенсионное обеспечение. Считает, что профессия педагог-логопед внесена в штатное расписание МОУ СОШ № ДД.ММ.ГГГГ-1999 учебный год ошибочно, в дальнейшем ошибка исправлена. Неправильное наименование профессии в документах не может являться основанием для исключения периодов работы педагог-логопед. Просит признать решение ГУ «Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае № № от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении пенсии по старости незаконным. Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ЕАО обязанность включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании поддержала, исковые требования в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просила удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, пояснив, что наименование должности – педагог-логопед не предусмотрено списком должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Кроме того, отсутствуют сведения, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получала заработную плату. Просила отказать в удовлетворении иска. Предоставила письменные возражения на исковые требования.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступивших в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в данном случае педагогическую деятельность в организациях для детей независимо от их возраста. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ране достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного частью 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до вступления в силу названного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периоды работы (деятельности) имевшие место до дня вступления в силу назначенного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 данного Постановления, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: применяются следующие списки должностей.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает педагогическим работником. Осуществляет трудовую педагогическую деятельность в учреждениях для детей, соответственно, для назначения страховой пенсии ей необходим стаж, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей, независимо от их возраста, предоставив для этого необходимые документы.

Решением Государственного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа. В специальный стаж было зачтено 21 год 11 месяцев 29 дней.

В обоснование несогласия с принятым решением в части, истец указывает только на несогласие с решением ответчика о не включении в стаж работы периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что и подлежит проверке в рамках рассматриваемого дела.

Из записей трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец была принята в <адрес> Школа (среднего (полного) общего образования № на должность логопеда, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ истец уволена в порядке перевода в МОУ СОШ № (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ принята в МОУ СОШ № переводом из МОУ СОШ № на должность педагога-логопеда по 9 разряду (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Далее переведена на должность учителя логопеда с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к). ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя данного учреждения.

Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по МОУ средней общеобразовательной школе № ФИО4 принята в порядке перевода на должность педагога-логопеда. За непрерывный стаж работы производить доплату в размере 10% от ставки. Производить оплату в размере 50% северной надбавки.

Согласно архивной справки Управления образования администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № лицевые счета работников средней школы № <адрес> и тарификационные списки с 1996 по 1998 год в архив Управления образования администрации города не поступали, так как были безвозвратно утеряны (акт от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно архивной справки Управления образования администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О стаже работы» сведения о стаже работы ФИО1 (ранее ФИО4) Н.А. соответствуют записям, содержащимся в трудовой книжке истца.

На основании аттестационного листа о соответствии квалификационной категории ФИО4 указано, что занимаемая должность на момент проведения аттестации ДД.ММ.ГГГГ учитель-логопед, дата назначения на эту должность с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 в связи с расторжением брака произвела смену фамилии на ФИО1, что подтверждается свидетельством о расторжении брака № №, актовая запись№ Отдела ЗАГС <адрес> Администрации Комсомольска-на-Амуре.

Из Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, следует, что в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, засчитывается педагогическая деятельностью в школах и других учреждениях для детей в должности учителя-логопеда.

Судом установлено, что ФИО1 (ранее ФИО4) Н.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала педагогом-логопедом в МОУ СОШ №, на период работы педагога-логопедом имела высшее педагогическое образование, что также отражено в трудовой книжке и не оспаривалось сторонами в судебном заседании).

Списком № 463 от 06 сентября 1991 г. не предусмотрено наименование должности «педагог-логопед» как педагогический работник.Между тем, данный Список содержит наименования должности учитель-логопед.

Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 26 августа 2010 № 761н, предусмотрены должности «учитель-дефектолог, учитель-логопед (логопед)» с общей квалификационной характеристикой: высшее профессиональное образование в области дефектологии без предъявления требований к стажу работы.

Согласно разъяснениям, изложенным в письме Минобразования Российской Федерации от 29 марта 2001 № 020-52-1350/200-5, высшее дефектологическое (логопедическое) образование определяет диплом государственного образца об окончании пединститутов или педуниверситетов по специальностям: тифлопедагогика, сурдопедагогика, олигофренопедагогика, логопедия, специальная психология, коррекционная педагогика и специальная психология (дошкольная), дефектология (логопедия, тифлопедагогика, сурдопедагогика, олигофренопедагогика), а также диплом государственного образца, полученный лицами с высшим профессиональным образованием после окончания спецфакультета с объемом подготовки по указанным выше специальностям не менее 1000 часов.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом, в случае неверного наименования или отсутствия наименования занимаемой работником должности не исключается установление факта выполнения истцом работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

При этом, для разных учреждений образования, здравоохранения, социального обеспечения, в зависимости от задачи и специфики, устанавливались различные должности специалистов-дефектологов, в частности логопедов, например:

- Приказ Министерства просвещения СССР от 05.01.1977 г. № 2 «Об утверждении Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения», которым в учреждениях министерства социального обеспечения были предусмотрены как должности логопедов, так и должности учителей-логопедов;

- Постановление Правительства РФ от 25.04.1995 г. № 420 «Об утверждении Типового положения о специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением», которым в штате учреждения предусматривается должность учителя-логопеда.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367 и Постановлением Министерства труда РФ от 11.11.1992 № 33 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников учреждений и организаций образования в Российской Федерации», предусмотрена только должность учителя-логопеда и логопеда.

Постановлением Министерства труда РФ от 11.11.1992 № 33 установлены разряды оплаты труда и тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников учреждений и организаций образования, МОУ СОШ № <адрес> в спорный период осуществляло образовательную деятельность.

Таким образом, суд приход к выводу, что истец в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности «учителя-логопеда», так как должности «педагога-логопеда» не существовало, по своей природе, данные должности тождественны.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что должность «педагог-логопед» отсутствует в нормативных актах, тарифно-квалификационных характеристиках соответствующих должностей в системе учреждений образования, действующих в спорный период времени. В дошкольных образовательных учреждениях предусмотрена должность «учитель-логопед», суд учитывает, что истец ФИО1 в спорный период педагогической работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имея высшее логопедическое образование, работала в школьном учреждении «МОУ СОШ №» <адрес> с выполнением обязанностей учителя-логопеда, что соответствует работе в должности, предусмотренной Списками № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд приходит к выводу о включении в стаж ФИО6, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на соответствующих видах работ, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-логопеда в школьном учреждении «МОУ СОШ №» <адрес>.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж работы в образовательной деятельности период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности логопеда в МОУ СОШ № <адрес>, суд приходит к следующему.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работа в должности логопеда в МОУ СОШ № <адрес>.

Как уже было установлено в судебном заседании, архивной справкой Управления образования администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что лицевые счета работников средней школы № <адрес> и тарификационные списки с 1996 по 1998 год в архив Управления образования администрации города не поступали, так как были безвозвратно утеряны (акт от ДД.ММ.ГГГГ).

Вместе с тем, этой же справкой установлено, что в приказах директора средней школы № <адрес> за 1996-1998 годы значится ФИО4, принята логопедом с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 в связи с расторжением брака произвела смену фамилии на ФИО1.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 (ныне ФИО1) Н.А. выполняла трудовые функции логопеда в общеобразовательном учреждении, что подлежит включению в специальный стаж, как периода работы в должности логопеда в МОУ средней общеобразовательной школе № <адрес>.

В данном случае, доводы представителя ответчика о том, что спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был отражен работодателем без подтверждения оплаты труда, не могут служить основанием для отказа истцу во включении указанного периода, поскольку при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В силу ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 67-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны зарегистрироваться в порядке, установленном ст. 11 настоящего Федерального закона, своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Исходя из изложенного, ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования несут работодатели.

Действительно, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (архивными данными, справками работодателя). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Истцом в судебном порядке представлены доказательства, признанные судом в качестве допустимых, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществляла трудовую педагогическую деятельность в организациях для детей.

Рассматривая требования истца о признании незаконным решение государственного учреждения – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФ РФ в Хабаровском крае № от ДД.ММ.ГГГГ №, суд полагает, что оно не подлежит удовлетворению, поскольку Пенсионный орган на основании Приказа Минтруда России от 05.08.2021 № 545н «Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии» проводит проверку сведений, содержащиеся в документах, указанных в перечне документов, необходимых для установления страховой пенсии и принимает решения о назначении пенсии или об отказе в назначении пенсии.

В данном случае Пенсионный орган действовал в пределах своих полномочий для принятия решения. Документы, которые были представлены в судебное заседание, на рассмотрение в Пенсионный орган не предоставлялись, в связи с этим не учитывались, на момент обращения ФИО1 к ответчику с заявлением о назначении пенсии, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения таких требований о признании незаконным решения Пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ИНН №) обязанность включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № №) в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы в муниципальном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе № <адрес> в должности логопеда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в муниципальном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе № <адрес> в должности педагога-логопеда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 22.11.2022.

Судья Л.П. Мальцева

Копия верна

Судья:_____________________

(Л.П. Мальцева)

Секретарь судебного заседания

_______________(Соловьев А.П.)

«____»_____________2022 г.

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2022-005819-52

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в дело № 2-5495/2022 и хранится в Центральном районном суде г. Хабаровска.