УИД 39RS0011-01-2022-000891-38
Гр. дело № 2- 643/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
30 июня 2022 года г. Зеленоградск
Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Сайбель В.В.
при помощнике ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зеленоградского районного суда Калининградской области
гражданское дело по иску ФИО2 к администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, прекращении права собственности на объект незавершенного строительства
установил:
Истец ФИО2 обратился в Зеленоградский районный суд с иском к администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный в <адрес>, о признании отсутствующим права собственности на незавершенный строительством индивидуальный жилой дом, с процентом готовности 10%.
В обоснование своих требований указал, что ему на праве собственности принадлежит незавершенный строительством индивидуальный жилой дом, с процентом готовности 10%, площадью застройки 129.6 кв.м с КН №, расположенный в <адрес>. Указанный жилой дом расположен на земельном участке с КН №, площадью 1200 кв.м, по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства. Данный земельный участок был предоставлен прежнему арендатору 17.07.2017 однократно сроком до 16.05.2020. Предыдущему собственнику незавершенного строительством индивидуального жилого дома администрацией городского округа 21.03.2017 было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома, общей площадью 129,6 кв.м, площадью застройки 81 кв.м, сроком на 10 лет. Вместе с тем, имея намерение изменить местоположение жилого дома на участке, истец демонтировал незавершенный строительством объект, но уведомление о планируемом сносе не подавал. В апреле 2020 года истец завершил строительство на участке индивидуального жилого дома и обратился в администрацию с заявлением о выкупе земельного участка с КН №. Ответом от 15.06.2020 ему в этом было отказано, с указанием на то, что ему была направлена претензия о расторжении договора аренды. 26.11.2021 истец подал в ЕГРН технический план на индивидуальный жилой дом для постановки дома на кадастровый учет и регистрацию права, однако 07.12.2021 такая регистрация была приостановлена, с указанием на то, что по техплану жилой дом образован из ОНС с КН №, однако согласно данным карты, местоположение данных объектов абсолютно не совпадают, что является препятствием для госрегистрации.18.02.2022 истец подал в администрацию уведомление о планируемом сносе объекта незавершенного строительства, но 22.01.2022 это уведомление ему было возвращено, поскольку он не является владельцем земельного участка. Со ссылкой на ст. 218 ГК РФ истец обратился в суд с вышеуказанным иском.
В дальнейшем истец заявленные требования уточнил, просил признать за ним право собственности на жилой дом, по состоянию технического плана, выполненного кадастровым инженером ФИО4 по состоянию на 03.06.2021 и прекратить его право собственности на объект незавершенного строительства.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил.
Представитель истца ФИО3, действующая по доверенности заявленные требования поддержала, просила требования удовлетворить, уточнила дату технического паспорта – от 21.10.2021.
Представитель ответчика администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, в представленных возражениях на иск просили в требованиях отказать.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность представленных по делу доказательств по правилам, установленным ст. 67 ГПК Российской Федерации, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащие государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно ч.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.
Частью 1 ст. 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Из материалов дела следует, что постановлением администрации МО «Зеленоградский городской округ» от 17 мая 2017 года за № 1497 ФИО5, на основании п. 21 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» был предоставлен однократно в аренду, сроком на три года, земельный участок с КН №, площадью 1200 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства.
В этот же день между администрацией МО «Зеленоградский городской округ» и ФИО5 был заключен договор № 263-КЗО/2017 аренды земельного участка с КН №, с указанием на расположение объекта незавершенного строительства с КН №.
Договор аренды был зарегистрирован в ЕГРН.
13.03.2017 ФИО5 был выдан градостроительный план на земельный участок с КН №, с указанием на его расположение в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами.
21.03.2017 администрацией МО «Зеленоградский городской округ» ФИО5 было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома, общей площадью 129,6 кв.м, площадью застройки 81.0 кв.м, сроком на 10 лет.
25.04.2017 объект незавершенного строительства, площадью 129,6 кв.м. с процентом застройки 10% был поставлен на кадастровый учет с присвоением КН №.
02.08.2019 ФИО5 отчудил вышеуказанный объект недвижимости ФИО2 и в этот же день уступил ему права в отношении земельного участка с КН №
Из технического плана здания, составленного кадастровым инженером ФИО4 следует, что ФИО2 в границах земельного участка с КН № возвел индивидуальный жилой дом, площадью 174.2 кв.м, с количеством этажей 2, кадастровый номер исходного объекта №.
18 мая 2020 года ФИО2 обратился в администрацию МО «Зеленоградский городской округ» с заявлением о выкупе земельного участка с КН №
Ответом от 15.06.2020 администрация отказала в предоставлении земельного участка, указав, что на земельном участке расположено нежилое здание, площадью 20 кв.м, ранее для завершения строительства жилого дома земельный участок уже предоставлялся, право на жилой дом не зарегистрировано, 19.03.2020 в адрес заявителя направлена претензия о расторжении договора аренды земельного участка.
Данный отказ истец в судебном порядке не обжаловал.
26.11.2021 истец обратился в Управление Росреестра по Калининградской области с заявлением о государственной регистрации прав в отношении жилого дома.
Уведомлением от 07.12.2021 государственная регистрация прав была приостановлена, с указанием на то, что форма и содержание документа, предоставленного для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права не соответствуют требованиям законодательства РФ. В техническом плане указано, что жилой дом образован из ОНС с КН № согласно данным карты, местоположение данных объектов абсолютно не совпадает. Данное обстоятельство является препятствием для государственной регистрации.
18.11.2022 истец обратился в администрацию с уведомлением о планируемом сносе объекта капитального строительства на земельном участке с КН №.
Ответом администрации данное уведомление было возвращено, с указанием на то, что заявитель не является правообладателем земельного участка с КН №
На уведомление истца от 30.05.2022 о сносе объекта незавершенного строительства администрация направила ответ, которым вернула уведомление, поскольку истец не является правообладателем земельного участка.
Как пояснила представитель истца в судебном заседании, истец возвел жилой дом радом с объектом незавершенного строительства, который приобрел в 2019 году, и который представляет собой залитую под дом плиту, которую возможно в дальнейшем использовать как площадку для хранения машин или беседки, в связи с чем, оснований для сноса полностью плиты у истца не имеется, однако регистрация данной плиты как объекта неоконченного строительства препятствует истцу в регистрации права на вновь возведенный жилой дом, поэтому просит право на данный объект прекратить, поскольку иной возможности снять его в кадастрового учета истец, у которого закончились права на земельный участок, не имеет.
Пунктом 1 статьи 235 ГК РФ предусмотрено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях.
Учитывая, что истец не желает в дальнейшем достраивать объект неоконченного строительства как жилой дом, возведя жилой дом в ином месте, и отказывается от права собственности на данный объект недвижимости, при этом владельцем земельного участка в настоящее время он не является, суд приходит к выводу, что требования истца о прекращении права собственности на объект неоконченного строительства подлежат удовлетворению.
Из технического плана на возведенный истцом жилой дом следует, что он состоит из помещений первого этажа: коридора, площадью 6.2 кв.м, вспомогательного помещения, площадью 3.3 кв.м, кухни, площадью 10.5 кв.м, гостиной, площадью 48,9 кв.м, террассы, площадью 5.8 кв.м, совмещенного санузла, площадью 3.8 кв.м, жилой, площадью 10.4 кв.м; помещений второго этажа: холла, площадью 15.3 кв.м, совмещенного санузла, площадью 4.6 кв.м, двух жилых комнат, площадью соответственно 25.2 и 31.4 кв.м, всего площадью здания 165,4 кв.м., площадью здания для целей ГКУ 174,2 кв.м
Из технического заключения, составленного ООО «Независимая экспертиза» по состоянию на 21.06.2022 следует, что существующая планировка жилого <адрес> в <адрес> соответствует требования СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», жилой дом и его местоположение соответствует требованиям СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства». Техническое состояние конструкций жилого <адрес> в <адрес> соответствует установленным требованиям действующей нормативно-технической документации, указанный жилой дом не представляет угрозы жизни и здоровью граждан. Основные несущие конструкции жилого строения находятся в работоспособном и исправном техническом состоянии, при обследовании не выявлено нарушения требований действующих санитарно-эпидемиологических и противопожарных требований и норм. Работы по строительству дома выполнены технически грамотно. Жилой дом соответствует всем требованиям, предъявляемым для жилых помещений, и может быть принят в эксплуатацию как жилой дом.
Таким образом, из исследованных материалов дела следует, что истцом на предоставленном ему в установленном законом порядке земельном участке с КН № с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства, на основании выданного разрешения на строительство возведен индивидуальный жилой дом, право собственности на который, истец лишен возможности зарегистрировать, поскольку договор аренды земельного участка с истцом прекращен.
Согласно пункту 1.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов ИЖС.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство (часть 15 статьи 55 Градостроительного кодекса в редакции Федерального закона N 340-ФЗ).
Кроме того, частью 10 статьи 40 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (в ред. от 30.12.2020) установлено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которого в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство осуществляются на основании технического плана такого объекта недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Согласно части 11 статьи 24 вышеуказанного Закона, если законодательством Российской Федерации в отношении объектов недвижимости не предусмотрены подготовка и (или) выдача разрешения на строительство и проектной документации, соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости. В отношении созданного объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости.
Таким образом, в настоящее время Законом N 218-ФЗ для лиц, которым принадлежат земельные участки, предназначенные для индивидуального жилищного строительства, установлен упрощенный (по сравнению с общим порядком) порядок государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на созданные объекты недвижимости.
Вместе с тем, учитывая, что срок действия договора аренды земельного участка администрацией прекращен, истец в настоящее время лишен возможности зарегистрировать в упрощенном порядке возведенный индивидуальный жилой дом.
И учитывая, что жилой дом строительством основных конструкций закончен, не завершены только отделочные работы, жилой дом подключен к системе электроснабжения, и пригоден для проживания, что подтверждается заключением специалиста, его расположение в границах земельного участка, согласно Правил землепользования и застройки не запрещено, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению, поскольку признание права является одним из способов защиты гражданских прав, указанных ст. 12 ГК Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Прекратить право собственности ФИО2 на незавершенный строительством индивидуальный жилой дом с КН №, с процентом готовности 10%, расположенный в границах земельного участка с КН №, по адресу: <адрес>.
Признать за ФИО2 право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 174,2 кв.м, расположенный на земельном участке с КН №, с разрешенным видом использования – для индивидуального жилищного строительства, с категорией земель- земли населенных пунктов, находящийся по адресу: <адрес>, по состоянию технического плана, выполненного кадастровым инженером ФИО6 по состоянию на 21.10.2021.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через суд Зеленоградского района Калининградской области в течение месяца, со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 04.07.2022.
Судья: подпись Сайбель В.В.
Копия верна:
Судья Зеленоградского районного суда
Калининградской области: Сайбель В.В.