50RS0039-01-2025-010843-93
2-6583/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 ноября 2025 г. г. Раменское
Раменский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Пугачевой Т.В.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Аникушиной К.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6583/2025
по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Раменского муниципального округа Московской области, Муниципальному, казенному учреждению «Управления ЖКХ и СМИ» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма.
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в Раменский городской суд с исковыми требованиями в Администрации Раменского муниципального округа Московской области, Муниципальному, казенному учреждению «Управления ЖКХ и СМИ» в которых просит признать за ФИО1 (паспорт гражданина РФ <номер> от <дата>), и членами его семьи: сыном ФИО2 (паспорт РФ <номер> от <дата>), братом ФИО3 А.ичем (паспорт РФ <номер> от <дата> ), право пользования жилым помещением - квартирой с кадастровым номером <номер>, площадью 46,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Обязать Муниципальное казенное учреждение «Управление ЖКХ и СМИ» Раменского муниципального округа Московской области (ИНН <номер>, ОГРН <номер>) заключить с ФИО1 (паспорт гражданина РФ <номер> от <дата>), договор социального найма на жилое помещение - квартирой с кадастровым номером <номер>, площадью 46,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, указав в качестве членов семьи нанимателя ФИО2 (паспорт РФ <номер> от <дата>), ФИО3 ича (паспорт РФ <номер> от <дата> ).
В обоснование требований указывает, что ФИО1, проживает с членами семьи: сыном ФИО2 <дата> и братом ФИО3 А.ичем <дата> года рождения, в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>. Указанная квартира была выделена отцу истца и членам его семьи на четырех человек: отцу, матери и двум сыновьям: ФИО1, и ФИО3 на основании ордера, выданного Раменским горсоветом. <адрес> принадлежал заводу «Главстальконструкция» Отец работал на этом заводе. Управление домами Раменского механического завода Главстальконструкция в лице начальника домоуправления с одной стороны и ФИО3 (отцом) с другой стороны на сновании ордера заключили договор найма жилого помещения в декабре 1972 года. В выписке из домовой книги указаны проживающие родители: ФИО3, умер <дата> ФИО4 (мать) умерла <дата> года
Внуки истца ФИО5 и ФИО3 <дата> сняты с регистрационного учета в связи с переездом в <адрес>. Сын истца ФИО6 погиб на СВО <дата> в Донецкой Народной Республике, <адрес>, Новоселовка. Истец оплачивает все расходы по содержанию квартиры и коммунальные слуги из расчета, что там проживают 7 человек. Истец является инвалидом 1 группы, не работает, поэтому материально ему тяжело оплачивать все расходы. <дата> он обратился в Администрацию Раменского городского округа с заявлением о заключении с ним договора социального найма. Ему отказали в просьбе из-за отсутствия ордера, на основании которого отцу выделялась квартира. Ордер не сохранился, возможно он остался в Управлении домами Раменского механического завода "Главстальконструкция», где заключался договор найма. <дата> истец обратился с заявлением в архив с просьбой предоставить архивную копию ордера на жилое помещение за 1972 год. ГБУ Московской области «ЦГАМО» сообщило, что в архивном фонде хранятся корешки ордеров за период с 1973 года. Вины истца в отсутствии ордера нет, в то время ордера хранились в управлении домами завода. В настоящее время завод ликвидирован. Истец со своей стороны выполняет все обязанности нанимателя, установленные ЖК РФ. Полагает, что отказ Администрации заключить с ним договор социального найма нарушает его права и права проживающих с ним членов его семьи.
Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме. Просил их удовлетворить.
Ответчик Администрация Раменского муниципального округа Московской области, представитель в судебное заседание не явился, извещены. Суду представлено мнение, в соответствии с которым просит суд рассмотреть дело на основании представленных доказательств отсутствии их представителя.
Привлеченный <дата> протокольным определением к участию в деле ответчик Муниципальное казенное учреждение «Управления ЖКХ и СМИ», представитель в судебное заседание не явился, извещены. Представлено мнение в котором решение оставили на усмотрение суда, просят рассмотреть дело в отсутствии представителя.
Третьи лица ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены. Представлены заявления в которых дают согласие на заключение договора найма с ФИО1. Самостоятельных требований не предъявляли.
Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований к удовлетворению исковых требований.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1, проживает и зарегистрирован с членами семьи: сыном ФИО2 <дата> и братом ФИО3 А.ичем <дата> года рождения, в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>, что подтверждено выпиской их домовой книги.
Квартира является муниципальной право собственности, на которую принадлежит Муниципальному образованию Раменский муниципальный округ Мо., что подтверждено выпиской из ЕГРН и выпиской из реестра муниципального имущества.
Указанная квартира была выделена отцу истца и членам его семьи на четырех человек: отцу, матери и двум сыновьям: ФИО1, и ФИО3 на основании ордера, выданного Раменским горсоветом, что подтверждается договором найма жилого помещения от <дата>.
<адрес> принадлежал заводу «Главстальконструкция» Отец работал на этом заводе.
Управление домами Раменского механического завода Главстальконструкция в лице начальника домоуправления с одной стороны и ФИО3 (отцом) с другой стороны на сновании ордера заключили договор найма жилого помещения в <дата>.
В выписке из домовой книги указаны проживающие родители: ФИО3, умер <дата> ФИО4 (мать) умерла <дата>, что подтверждено свидетельствами о смерти.
Внуки истца ФИО5 и ФИО3 <дата> сняты с регистрационного учета в связи с переездом в <адрес>, указанная информация отражена в выписке их домовой книги.
Сын истца ФИО6 погиб на СВО <дата> в <адрес>, что подтверждено свидетельством о смерти
Истец оплачивает все расходы по содержанию квартиры и коммунальные слуги, что подтверждено копией ЕПД и справкой о начислении и оплате по лицевому счету <номер>. Вместе с тем владельцем лицевого счета до настоящего времени указан ФИО3, умерший <дата>.
<дата> истец обратился в Администрацию Раменского городского округа с заявлением о заключении с ним договора социального найма. Ему отказали в просьбе из-за отсутствия ордера, на основании которого отцу выделялась квартира. Ордер у истца не сохранился.
<дата> истец обратился с заявлением в архив с просьбой предоставить архивную копию ордера на жилое помещение за 1972 год. ГБУ Московской области «ЦГАМО» сообщило, что в архивном фонде хранятся корешки ордеров за период с 1973 года.
В настоящее время завод ликвидирован.
От зарегистрированных совместно с истцом членов его семьи ФИО3 и ФИО2 представлены заявления о том, что они не возражают против заключения с истцом договора социального найма вышеуказанного жилого помещения.
Истец является инвалидом первой группы по общему заболеванию, в связи с чем освобожден от уплаты государственной пошлины.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного или муниципального жилищного фонда (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем.
Согласно статье 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
В соответствии со статьей 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Аналогичные нормы содержались также в статьях 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР.
В силу требований ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).Вместе с тем согласно пункту 1 статьи 1, подпункту 5 пункта 2 статьи 6, пункту 1 статьи 29 ранее действовавшего Федерального закона от 28.08.1995 № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" содержание и использование муниципального жилищного фонда, отнесенного к составу муниципальной собственности, относятся к вопросам местного значения, т.е. вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, для решения которых органы местного самоуправления наделены соответствующими полномочиями.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 16, пункту 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных названным федеральным законом вопросов местного значения городского округа, в частности для выполнения органами местного самоуправления своих полномочий в области жилищных правоотношений.
Статья 18 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в действующей редакции предусматривает, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Правовое регулирование преследует цели обеспечения функционирования и сохранения целевого назначения жилищных объектов и учитывает публичные интересы, связанные с реализацией органами местного самоуправления возложенных на них задач в жилищной сфере, и обеспечивает защиту жилищных и имущественных прав граждан, включая право на приватизацию жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, которое является производным от их статуса нанимателя жилого помещения.
Согласно представленному в материалы дела запросу МКУ «Управления ЖКХ и СМИ » в адрес заместителя главы Раменского муниципального округа от <дата> <номер> и ответу на указанный запрос от <адрес> года № 143-01ИСХ-24197 следует, что отдел жилищной политики Раменского муниципального округа не располагает сведениями о включении жилых помещений, расположенных по адресу <адрес> специализированный жилищный фонд.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Такими образом судом не установлено наличия ограничений для заключения с истцом договора социального найма на квартиру, в которой истец проживает и зарегистрирован с членами своей семьи. Кроме того несет бремя ее содержания.
То обстоятельство, что у истца отсутствуют документы на занятие квартиры, не может умалять жилищных прав истца, и членов его семьи фактически пользующихся длительное время спорным жилым помещением и проживающего в нем.
Учитывая, что занимаемая истцом квартира не является отдельно стоящим объектом, расположена в многоквартирном доме, не относящимся к специализированному жилому фонду, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Судебные расходы в настоящем деле возмещению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт гражданина РФ <номер> от <дата>), и членами его семьи: сыном ФИО2 (паспорт РФ <номер> от <дата>), братом ФИО3 А.ичем (паспорт РФ <номер> от <дата> ), право пользования жилым помещением - квартирой с кадастровым номером <номер>, площадью 46,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>
Обязать Муниципальное казенное учреждение «Управление ЖКХ и СМИ» Раменского муниципального округа Московской области (ИНН <номер>, ОГРН <номер>) заключить с ФИО1 (паспорт гражданина РФ <номер> <номер> от <дата>), договор социального найма на жилое помещение - квартирой с кадастровым номером <номер>, площадью 46,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, указав в качестве членов семьи нанимателя ФИО2 (паспорт РФ <номер> от <дата>), ФИО3 ича (паспорт РФ <номер> от <дата> ).
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 08 декабря 2025 года.
Судья: Т.В.Пугачева