УИД 77RS0034-02-2022-003372-76
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 февраля 2023 года адрес
Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
№ 2-581/2022
по иску Прокурора Троицкого и адрес в интересах субъекта Российской Федерации – адрес, в лице Департамента городского имущества адрес к фио об истребовании земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит истребовать из незаконного владения ответчика земельный участок с кадастровым номером КН, распложенный по адресу: адрес, адрес.
В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведения проверки был выявлен факт не предоставления спорного земельного участка в собственность, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.
Представитель истца Каширских Н.В. в судебное заседание явилась, требования искового заявления поддержала.
Ответчик, его представитель по доверенности фио в судебное заседание явились, требования иска не признали, просили применить срок исковой давности.
Представитель третьего лица Департамента городского имущества адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, требования иска поддержал.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав явившиеся стороны, исследовав и оценив в совокупности письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Частью 1 ст. 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Таким образом, прокурор вправе предъявить настоящий иск в интересах субъекта Российской Федерации - адрес в лице уполномоченных органов государственной власти
В судебном заседании установлено, что Прокуратурой Троицкого и адрес (ТиНАО) адрес проведена проверка соблюдения законодательства по адресу: адрес, адрес, адрес, земельный участок с кадастровым номером КН.
Согласно свидетельству о праве собственности на вышеуказанный земельный участок, право на участок зарегистрировано на основании постановления Главы администрации адрес адрес, вынесенного 1999 году о предоставлении земельного участка в собственность физическому лицу для огородничества и постановления Главы администрации Подольского адрес о внесении изменений в целевое назначение земельного участка с вида разрешенного использования - «для ведения огородничества» на «для ведения сельскохозяйственного производства» и отнесения его к категории земель «земли населенных пунктов».
Основанием для регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером КН послужили копия постановления Главы администрации адрес № 2735 от 14.06.2012, которая содержит сведения о внесении изменений в целевое назначение земельного участка, и изменение категории земель указанного земельного участка.
Вместе с тем, согласно документам, полученным из администрации Подольского адрес № 2735 от 14.06.2012 было издано постановление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане в адрес адрес, сведений о предоставлении в собственность земельного участка не имеется.
Факты отсутствия постановлений о предоставлении (изменении) в собственность и наличия за теми же реквизитами постановлений иного содержания установлены при проведении проверки оснований выдачи прав собственности на земельный участок с кадастровым номером КН.
Однако право собственности на указанный земельный участок было зарегистрировано 28.12.2012.
Исходя из объяснений собственников земельных участков следует, что право собственности у опрошенных лиц возникло в результате проведенных мероприятий по реализации выкупа, организованных администрацией адрес. Однако данных о проведении процедур по выкупу земельных участков не имеется.
Территории, на которых образовался земельный участок до 01 июля 2012 года, входили в состав лесного фонда адрес и согласно постановлению Правительства Москвы от 22.08.2012 № 424-ПП включены в состав внутригородской территории адрес в результате изменения границы между адрес и адрес, вошли в территории, относящихся к зеленому фонду адрес.
В соответствии с п. 7 Постановления Правительства Москвы от 22.08.2012 № 424-ПП установлено, что изменение границ и режима использования особо охраняемой зеленой территории осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти адрес после рассмотрения данного вопроса Градостроительно-земельной комиссией адрес.
Однако сведений о рассмотрении вопроса об изменении границ и режима территорий, не имеется.
Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Нормами Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
Государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (статья 3).
Указом Президента РФ от 25.12.2008 № 1847 образована Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, на должностных лиц которой Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 № 457 возложены полномочия по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Таким образом, в нарушение установленным законом правил регистрации сделок с недвижимостью были приобретено право на земельный участок с КН КН,
Оценка законности действий сотрудников Федеральной службы (государственной регистрации, кадастра и картографии по регистрации прав на вышеуказанный земельный участок будет дана в рамках уголовного дела возбужденного по материалам проверки прокуратуры ТиНАО адрес, органами предварительного расследования (СО по Троицкому и адрес Главного следственного управления СК РФ по адрес) по признакам преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 и п. «в» ч.3 ст. 286 Уголовного кодекса РФ.
Так как, при регистрации права собственности на земельный участок имел место факт фальсификации документов, что привело к незаконному поступлению земельного участка в собственность физического лица, которое впоследствии произвело сделку по его отчуждению.
Ответчик незаконно пользуется спорным земельным участком, поскольку приобрел недвижимость и зарегистрирован право собственности в ЕГРП без надлежащего на то правового основания. Спорный земельный участок является собственностью адрес и выбыл из владения субъекта Российской Федерации путем мошеннических действий.
Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие право на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах компетенции в соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РФ.
Согласно установленному п. I ст. 8 Гражданского кодекса РФ, к перечню (оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, основаниями Возникновения прав на такой вид имущества, как земельные участки, могут мвляться: договор или иная сделка; акт государственного органа или органа местного самоуправления; судебное решение, установившее право на земельный участок; приобретение имущества по допускаемым законом основаниям
В силу ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
В соответствии с частями 1 и 2 ст. 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело трава его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать «добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.
Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.
Так, материалами проверки установлено, что фио незаконно, на основании фальсифицированных документов зарегистрировал право собственности на земельный участок с кадастровым номером КН по адресу: адрес, адрес, адрес (свидетельство о государственной регистрации права выдано Управлением Росреестра по адрес 28 декабря 2012).
Как следует из материалов регистрационных дел, 27 июня 2015 на основании договора купли-продажи фио продал фио, который впоследствии продал его фио на основании договора купли-продажи от 02.10.2015, земельный участок площадью с кадастровым номером КН по адресу: адрес, адрес, адрес.
Учитывая, что спорный земельный участок поступил в собственность фио по подложным документам, все последующие сделки по его перепродаже являются ничтожными.
В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, в отсутствие прямой договорной связи между правообладателем и владельцем спорного имущества, применению подлежат положения ст. 302 Гражданского кодекса РФ, а не ст. 167 Гражданского кодекса РФ. Так, постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2003 г. № 6-П признана не противоречащими Конституции Российской Федерации, содержащиеся в пунктах 1 и 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о последствиях недействительности сделки в части, касающейся обязанности каждой из сторон возвратить другой все полученное по сделке, поскольку данные положения - по их конституционно-правовому смыслу в нормативном единстве со статьей 302 Гражданского кодекса Российской Федерации - не могут распространяться на добросовестного приобретателя, если это непосредственно не оговорено законом.
При этом положения ст. ст. 301 и 302 Гражданского кодекса РФ распространяют свое действие и на требования о признании сделок недействительными, о чем прямо указано в п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав». Согласно разъяснениям, данным в п. 35 вышеназванного постановления Пленума, если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ). Когда в такой ситуации предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, суду при рассмотрении дела следует иметь в виду правила, установленные статьями 301, 302 Гражданского кодекса РФ.
В силу п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, является государственной собственностью.
Спорный земельный участок был приобретен на основании фальсифицированного свидетельства о праве собственности на землю, в связи с чем, выбыл из владения субъекта Российской Федерации помимо его воли.
В настоящее время собственником земельного участка является адрес.
Пунктом 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли. Недействительность сделки, во исполнение которой передано имущество, не свидетельствует сама по себе о его выбытии из владения, передавшего это имущество лица помимо его воли. Судам необходимо устанавливать, была ли воля собственника на передачу владения иному лицу.
Таким образом, вне зависимости от добросовестности приобретателей по последующим сделкам, истец вправе виндицировать спорное имущество, как выбывшее из владения помимо воли правообладателя.
Основополагающим принципом земельного законодательства, установленным п. 7 ст. 1 Земельного кодекса РФ, является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату.
Занятие земельного участка без разрешения правообладателя нарушает исключительное право собственника по пользованию и распоряжению этим участком.
В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.
Пунктом 3 ст. 76 3К РФ определено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этим земельными участками. Привидение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
При таких обстоятельствах, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, правильного распределив бремя доказывания и установив фактические обстоятельства дела, судом установлен факт незаконного владения ответчиком спорного земельного участка, в связи с чем требования истца заявлены обоснованно, а потому подлежат удовлетворению в полном объеме.
Доводы стороны ответчика о пропуске истцом срока исковой давности судом отклоняются как необоснованные в силу следующего.
Согласно ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.
В силу ч. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Как установлено судом, истцом была проведена проверка соблюдения земельного законодательства по адресу: адрес, адрес, адрес, земельный участок с кадастровым номером КН в 2021, с настоящим иском истец обратился 07.02.2022, то есть срок исковой давности не пропущен.
Учитывая изложенное, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Троицкого и адрес в интересах субъекта Российской Федерации – адрес, в лице Департамента городского имущества адрес к фио об истребовании земельного участка – удовлетворить.
Истребовать из незаконного владения фио земельный участок с кадастровым номером КН, расположенный по адресу: адрес, адрес.
Решение может быть обжаловано сторонами в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Щербинский районный суд адрес.
Судья: фио