Решение по делу № 2-115/2024 от 26.05.2025

Уникальный идентификатор дела

№ 92RS0002-01-2023-002093-62

Дело № 2-39/2025 (2-115/2024; 2-2547/2023;)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2025 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи: Матюшевой Е.П.

при секретаре судебного заседания Севрюгиной Е.А.

с участием:

представителя истца - ФИО1

помощника прокурора -Грудининой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» к ФИО2 об устранении нарушения охранной зоны

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - ТСН СНТ «Бентос», ФИО3, Департамент архитектуры и градостроительства г.Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя, департамент городского хозяйства г.Севастополя, Управление по промышленной безопасности, электроэнергетике и безопасности гидротехнических сооружений г.Севастополя (Севтехнадзор)

установил:

Истец ООО «Севастопольэнерго» обратился в суд с исковыми требованиями к ФИО2 об устранении нарушения охранной зоны, которые уточнил в порядке статьи 39 ГПК РФ и просил: Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рожд., место рождения: <адрес>, СНИЛС: №, из самовольного строения - жилого дома, расположенного по адресу: г<адрес> (кадастровый номер земельного участка №). Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рожд., место рождения: <адрес>, зарегистрированную по адресу: <адрес> А, <адрес>, СНИЛС: №, за свой счет устранить нарушение охранной зоны ВЛ НО кВ ПС 20 - ПС 16 (реестровый №.00.2.7) путем осуществления по предварительному согласованию с ООО «Севастопольэнерго» сноса жилого дома, расположенного по адресу: г<адрес> (кадастровый номер земельного участка №), в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу. Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, расходы по оплате государственной пошлины.

Исковые требования мотивированы нарушением ответчиком охранной зоны высоковольтной линии путем возведения садового дома.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО2 о слушании дела извещена надлежащим образом, однако в судебное заседание не явилась. В ходе рассмотрения дела поясняла, что садовый дом является единственным для нее место проживания.

Иные лица, участвующие в деле, о слушании дела извещены надлежащим образом, однако в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, в связи с чем суд, на основании статьи 167 ГПК РФ, приходит к выводу о рассмотрении дела при имеющейся явки лиц.

Прокурор Грудинина В.В. дала заключение о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, заключение прокурора, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником земельного участка по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обращался в ООО «Севастопольэнерго» с заявлением о согласовании размещения с последующей регистрацией права собственности на жилой дом площадью 70,6 м.кв., расположенный по адресу: <адрес>, по факту состоявшегося ранее строительства. Согласно приложенному к заявлениям распоряжению ДИЗО Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ о предоставлении земельного участка в собственность, на земельном участке ФИО3 необходимо соблюдать особый режим использования территории: «Р-4-4 участок С-1», установленный приказом Минкультуры России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия федерального значения - достопримечательное место «Древний город Херсонес-Таврический и крепости Чембало и Каламита», расположенного в городе Севастополе»; 91:02-6.4 охранная зона отдельного объекта электросетевого хозяйства ВЛ 110 кВ ПС20-ПС16.

Указанная воздушная линия, согласно данным паспорта воздушной линии ВЛ 110 кВ ПС-20 - ПС-16 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д.37), введена в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно проекту электроснабжения садоводческого товарищества «Бентос», согласованного ДД.ММ.ГГГГ с Севастопольским предприятием электрических сетей (п.2 примечания к проекту), постройка зданий под линией запрещена. Расстояние по горизонтали между осью крайнего провода и наиболее выступающей частью здания не должна быть менее 4 м.

Земельный участок ТСН СНТ «Бентос» предоставлен на основании распоряжения Севастопольской городской госадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р и ДД.ММ.ГГГГ выдан Государственный акт КМ №. При этом Государственный акт содержит сведения о наличии охранной зоны инженерных коммуникаций (Охранной зоне ЛЭП)

Согласно письму Севреестра от ДД.ММ.ГГГГ №, в государственный кадастр недвижимости (ЕГРП) с присвоенным в установленном порядке учтенным номером были внесены сведения о зоне с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ).

Сотрудниками ООО «Севастопольэнерго» ДД.ММ.ГГГГ при проведении внепланового инженерного осмотра при проведении внепланового инженерного осмотра ВЛ 110 кВ ПС 20 - ПС 16 (гос.кадастр.№ охранной зоны ВЛ: 91.00.2.1) в пролете опор №, в границах ТСН СНГ «Бентос», уч.31 (кадастровый номер земельного участка №) выявлено нарушение охранной зоны ВЛ 110 кВ ПС 20 - ПС 16. Нарушение охранной зоны ВЛ НО кВ выразилось в возведении капитального строения (жилого дома) на расстоянии 3 (трёх) метров от проекции крайнего провода ЛЭП, без письменного решения о согласовании с сетевой организацией

По результатам осмотра был составлен комиссионный Акт внепланового инженерного осмотра охранной зоны электрических сетей от 17.08.2022

Согласно имеющимся в материалах дела Техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, Техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, год завершения строительства объекта недвижимости, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> - 1995.

В связи с выявленным нарушением охранной зоны высоковольтной линии электропередачи ООО «Севастопольэнерго» направило в адрес ФИО3 письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости устранения нарушения охранной зоны электрических сетей, которое оставлено без ответа и удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Севастопольэнерго» направило материалы в отношении ФИО3 в Управление по промышленной безопасности, электроэнергетике и безопасности гидротехнических сооружений г.Севастополя для принятия мер административного характера в отношении нарушителя.

В соответствии с п.4.3.1 Положения об Управлении по промышленной безопасности, электроэнергетике, безопасности гидротехнических сооружений г. Севастополя (Севтехнадзор), утв. постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, Севтехнадзор осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением особых условий использования земельный участков, расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Севтехнадзор направил в адрес ООО «Севастопольэнерго» уведомление о рассмотрении заявления сетевой организации, сообщил о вынесении в отношении ФИО3 постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭН о назначении административного наказания. ФИО3 признан виновным в нарушении требований правил охраны электрических сетей в охранной зоне воздушных линий электропередачи, и привлечен к административной ответственности по ст.9.8 КоАП РФ за нарушение порядка использования земельного участка в границах охранной зоны объекта электросетевого хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 продал земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> ФИО2, право собственности которой зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту ООО «Севастопольэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на расстоянии 2 м от проекции крайнего провода ЛЭП возведено капитальное строение (Жилой дом); максимальное возможное отклонение проводов ВЛ 110 кВ составляет 3 м, в момент максимального отклонения проводов, строение будет находиться непосредственно под проводами ЛЭП.

В ходе рассмотрения дела ФИО2 не оспаривала факт нахождения садового дома на земельном участке, последовательно заявляла, что постоянно проживает в садовом доме, который является для нее единственным местом для проживания, однако оспаривала факт нахождения садового дома в охранной зоне.

Определением Гагаринского районного суда г.Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству ответчика назначено проведение экспертизы с постановкой на разрешение эксперту вопросов: о расположении строения на участке 31; на каком расстоянии от проекции крайнего провода; препятствует ли жилое строение доступу к ЛЭП; может ли нарушать безопасную работу; соответствует ли объект капитального строительства строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, нарушает ли права и законных интересы третьих лиц.

ДД.ММ.ГГГГ экспертом ФБУ Севастопольская ЛСЭ Минюста России сообщено о невозможности дачи заключения в связи с недопуском ответчиком эксперта на территорию земельного участка.

Таким образом, поскольку ответчик уклонилась от проведения экспертизы, после возобновления производства по делу в судебные заседания не являлась, с уд полагает установленным факт нахождения на земельном участке садового дома с нарушением охранной зоны ЛЭП согласно акту ООО «Севастопольэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", статья 36 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и другие). Возведение (создание) здания, сооружения (далее также - объект, постройка) с нарушением установленных законодательством требований может свидетельствовать о самовольности такой постройки (пункт 1 статьи 222 ГК РФ).

Согласно пункту 2 Постановления в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт "о" статьи 71 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3 ГК РФ).

Лицо, осуществившее возведение (создание) самовольной постройки, не приобретает на нее право собственности и не вправе распоряжаться ею и совершать какие-либо сделки до признания такого права судом (пункты 2, 3 статьи 222 ГК РФ).

Если в спорной постройке проживают граждане, имеющие право пользования жилым помещением, требование о сносе может быть удовлетворено только с одновременным разрешением вопроса о выселении таких лиц (Пункт 11 Пленума).

Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон"

Согласно пункту 10 Правил в охранных зонах допускается размещение зданий и сооружений при соблюдении параметров, в том числе: размещаемое здание или сооружение не создает препятствий для доступа к объекту электросетевого хозяйства (создаются или сохраняются, в том числе в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, проходы и подъезды, необходимые для доступа к объекту электроэнергетики обслуживающего персонала и техники в целях обеспечения оперативного, технического и ремонтного обслуживания оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, проведения работ по ликвидации аварий и устранению их последствий на всем протяжении границы объекта электроэнергетики); расстояние по горизонтали от элементов зданий и сооружений до проводов воздушных линий электропередачи напряжением свыше 1 кВ (при наибольшем их отклонении) должно быть не менее: 4 метров - при проектном номинальном классе напряжения 35 - 110 кВ

Согласно пункту 12 Правил при обнаружении в охранных зонах зданий и сооружений, размещенных с нарушением требований пункта 10 настоящих Правил, а также фактов осуществления деятельности (действий) с нарушением требований пунктов 8, 9 и 11 настоящих Правил владельцы объектов электросетевого хозяйства направляют заявление об этих фактах в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, и вправе в соответствии с законодательством Российской Федерации обратиться с требованием об устранении допущенных нарушений в суд и (или) органы исполнительной власти, уполномоченные на рассмотрение дел о соответствующих правонарушениях.

Таким образом, поскольку садовый дом, расположен на земельном участке с нарушением охранной зоны ЛЭП, соответственно указанный садовый дом является самовольной постройкой, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки и выселении из дома проживающей в нем ответчика.

На основании статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная при подаче иска, в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рожд., место рождения: <адрес>, СНИЛС: №, из самовольного строения - жилого дома, расположенного по адресу: г<адрес> (кадастровый номер земельного участка №).

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рожд., место рождения: <адрес>, зарегистрированную по адресу: <адрес> А, <адрес>, СНИЛС: №, за свой счет устранить нарушение охранной зоны ВЛ НО кВ ПС 20 - ПС 16 (реестровый №.00.2.7) путем осуществления по предварительному согласованию с ООО «Севастопольэнерго» сноса жилого дома, расположенного по адресу: г<адрес> (кадастровый номер земельного участка №), в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Решение принято в окончательной форме 26 мая 2025 года.

Председательствующий:

Судья /подпись/ Е.П. Матюшева

<данные изъяты>