Дело № 2а-562/2025
64RS0048-01-2025-001054-18
Решение
Именем Российской Федерации
10 апреля 2025 года г. Саратов
Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Левиной З.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Стрелковой А.С., с участием представителя административного истца Шашковой Д.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Фрунзенского района г. Саратова в интересах Российской Федерации к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,
установил:
прокурор Фрунзенского района г. Саратова обратился в суд в интересах Российской Федерации к ФИО1 и просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение №, выданное 08 ноября 2019 года, действующее до 08 ноября 2029 года. Свои требования основывает на следующем.
Прокуратурой Фрунзенского района г. Саратова в рамках надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения проведена проверка законности и обоснованности обладания гражданами, состоящими на учете у психиатра, психиатра-нарколога, права на управление транспортными средствами различных категорий.
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 08 ноября 2019 года получил водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами, категории «В», «В1(AS)», «М», серия и №, действующее до 08 ноября 2029 года.
Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2020 года состоит на учете (диспансерном наблюдении) у врача психиатра-нарколога ГУЗ «Саратовский городской психоневрологический диспансер» с диагнозом «Другие психотические расстройства в связи с сосудистым заболеванием головного мозга» (код заболевания F06.811), которое препятствует управлению транспортными средствами по медицинским противопоказаниям. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском.
В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора Фрунзенского района г. Саратова Шашкова Д.Ю. административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям. Просит суд удовлетворить заявленные требования.
Ответчик ФИО1, заинтересованное лицо РЭО ГИБДД УМВД России по г. Саратову в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили, ходатайств об отложении разбирательства дела не поступало.
Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения административного дела размещена на официальном сайте Фрунзенского районного суда г. Саратова http://fr.sar.sudrf.ru/.
Исходя из положений ст. 150 КАС РФ во взаимосвязи со ст. 152 КАС РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся сторон.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела и оценив в совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
Согласно ст. 1 названного закона задачами законодательства о безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Статья 3 Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 24 Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
В силу ст. 25 Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст. 26 настоящего Федерального закона, с момента выдачи им водительских удостоверений.
К сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий (п. 1 ст. 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
При этом ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве основания прекращения действия права на управление транспортными средствами закрепляет выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. Согласно п. 7 Перечня противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10-F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30 декабря 2015 года № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Дополнительными противопоказаниями для водителей автомобилей категории «В», «С» являются пограничная умственная отсталость и задержки умственного развития, эпилепсия, алкоголизм, наркомания, токсикомания (допускаются при стойкой ремиссии).
Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии и №, дающее право управлять транспортными средствами категории «В», «В1(AS)», «М», выданное ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно полученному ответу от 03 апреля 2025 года из ГУЗ «Саратовский городской психоневрологический диспансер» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, состоит на диспансерном наблюдении у врача психиатра с диагнозом: «Другие психотические расстройства в связи с сосудистым заболеванием головного мозга» (код заболевания F06.811) с ДД.ММ.ГГГГ. Сослано Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № у ФИО1 в настоящее время имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.
Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы административного дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
При наличии у гражданина диагноза F06.811 Другие психотические расстройства в связи с сосудистым заболеванием головного мозга, отсутствии ремиссии заболевания, ему противопоказано управлять транспортными средствами и гражданин не имеет права управлять транспортными средствами без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в медицинском учреждении по месту жительства.
Оценив собранные по административному делу доказательства, учитывая, что факт отсутствия ремиссии заболевания у административного ответчика нашел свое подтверждение, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца, поскольку имеются основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами ФИО1
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования прокурора Фрунзенского района г. Саратова в интересах Российской Федерации к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение категории «В», «В1(AS)», «М», серии и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – 21 апреля 2025 года.
Судья З.А. Левина