50RS0031-01-2023-015301-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2023 года. г. Звенигород

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Андреечкиной М.А.

при секретаре Ельцовой В.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Одинцовского районного отдела судебных приставов ГУФССП по Московской области, Одинцовскому районному отделу судебных приставов ГУФССП по Московской области, Главному управлению ФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

ИП ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным административным иском, указывая на то, что на основании исполнительного документа №2-№/2021, выданного судебным участком №83 в Советском судебном районе в г. Омске с ФИО2 в пользу ИП ФИО1 взыскана задолженность по кредитному договору. 05.07.2023г. истцом в адрес Одинцовского РОСП направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного листа, которое было получено службой судебных приставов 11.07.2023г., что подтверждено отчетом об отслеживании почтового отправления (ШПИ 30099185070183).Ссылаясь на то, что в установленные законом сроки исполнительное производство не было возбуждено, по настоящее время истец не получил копии постановления о возбуждении исполнительного производства, ответственным судебным приставом-исполнителем не совершаются исполнительные действия, направленные на взыскание долга, административный истец просит заявленные требования удовлетворить.

Административный истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, заявила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений по иску не представили.

Руководствуясь ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.227 КАС РФ для удовлетворения требований о признании действий незаконными необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: нарушение административным ответчиком своими действиями (бездействием) требований закона и повлекшее данными действиями (бездействием) нарушение прав и законных интересов административного истца.

Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

В судебном заседании из представленных материалов дела установлено, что 07.03.2021г. мировым судьей судебного участка №83 Советского судебного района в г.Омске принято решение о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО1 задолженности по кредитному договору.

05.07.2023 г. истцом в адрес Одинцовского РОСП направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного листа, которое было получено службой судебных приставов 11.07.2023г., что подтверждено отчетом об отслеживании почтового отправления (ШПИ 30099185070183).

В связи с отсутствием сведений о возбуждении исполнительного производства 08.08.2023г. через электронную приемную ФССП административный истец направил жалобу № 224967505014 о не возбуждении исполнительного производства, ответ на которую не получен по настоящее время.

Согласно ч.1 ст.12 Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ-229) исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются: исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов; судебные приказы.

Согласно ст.30 ФЗ-229 исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.3 названной статьи исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.7 ст.30 ФЗ-229 заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно ч.8 ст.30 Закона постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством РФ срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства РФ, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Часть 17 ст.30 Закона «Об исполнительном производстве» устанавливает, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как усматривается из заявленных административным истцом требований ни в установленные законом сроки, ни на день подачи иска исполнительное производство не было возбуждено, исполнительный документ взыскателю не возвращен.

В нарушение положений ст.ст.59-62 КАС РФ, административным ответчиком доказательств, опровергающих доводы административного истца, не представлено.

В силу ст.126 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В соответствии с положениями ст.127 ФЗ «Об исполнительном производстве» решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения. Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

В нарушение положений ст.ст.126,127 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба не рассмотрена, копия постановления по результатам рассмотрении жалобы административному истцу не направлена, доказательств обратному административным ответчиком не представлено.

Учитывая, что бездействие по нерассмотрению в установленном порядке жалобы нарушает права административного истца, суд полагает требования о признании незаконным бездействия, выразившегося в не рассмотрении жалобы и обязании устранить допущенное нарушение обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ст.430 ГПК РФ в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

Таким образом, выдача дубликата исполнительного документа осуществляется при подтверждении факта утраты исполнительного документа.

Между тем в судебном заседании факт утраты исполнительного документа не установлен, доказательств административным истцом не представлено, решение вопроса о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в его возбуждении, направлении копий постановлений, совершении действий по исполнению требований конкретного исполнительного документа относится к исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

Учитывая, что административный истец, как взыскатель, праве самостоятельно обратиться в установленном порядке за выдаче дубликата исполнительного документа, требования истца об обязании судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП обратиться за выдачей дубликата исполнительного документа, не направлены на восстановление нарушенного права, в связи с чем в данной части требований надлежит отказать.

Требования в части возложения обязанности выдать справку об утере исполнительного документа также не подлежат удовлетворению, поскольку истцом не представлено доказательств обращения в Одинцовский РОСП за выдачей такой справки, отказа в выдачи такой справки и невозможности иным образом получить данную справку.

Руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд

решил :

Административный иск индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Одинцовского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Московской области, выразившееся в непринятии решения в отношении исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка № 83 Советского судебного района в г.Омске от 07.03.2021г. о взыскании с ФИО2 в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 задолженности по кредитному договору, нерассмотрении в установленные сроки жалобы индивидуального предпринимателя ФИО1 № 224967505014 от 08.08.2023г.

Обязать Одинцовский районный отдел судебных приставов ГУ ФССП России по Московской области устранить допущенные нарушения путем принятия решения в отношении исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка № 83 Советского судебного района в г.Омске от 07.03.2021г. о взыскании с ФИО2 в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 задолженности по кредитному договору, с направлением индивидуальному предпринимателю ФИО1 копии постановления по результатам рассмотрения заявления от 05.07.2023г. в установленные сроки, рассмотреть жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 № 224967505014 от 08.08.2023г.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: