дело № 2а –87/2023

УИД № 29RS0020-01-2023-000083-20

Мотивированное решение изготовлено 07 марта 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Карпогоры 07 марта 2023 года

Пинежский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Второй И.А.,

при секретаре судебного заседания Янковой М.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Козловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника федерального казённого учреждения «Колония-поселение № 19 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

установил :

начальник федерального казённого учреждения «Колония-поселение № 19 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ КП-19 ОУХД УФСИН России по Архангельской области) обратился в суд с административным исковым заявлением в отношении ФИО1 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Правовое и фактическое обоснования требований изложены в административном исковом заявлении.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на требованиях административного искового заявления настаивает.

Административный ответчик ФИО1 о месте судебного заседания извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по иску не направил.

Руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), административное исковое заявление рассмотрено при имеющейся явке.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление, установив административный надзор по 18 сентября 2028 года включительно, суд приходит к следующему правовому выводу.

Согласно части 1 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подаётся в суд исправительным учреждением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона № 64-ФЗ).

Пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ уставлено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом при рассмотрении административного иска установлено и подтверждено письменными доказательствами по делу следующее.

Приговором Мирнинского городского суда Архангельской области от 19 апреля 2019 года ФИО1 осужден по п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление, предусмотренное п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ, отнесено к категории тяжких преступлений. В действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Решением Котласского городского суда Архангельской области от 29 сентября 2020 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок до момента погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. по 17 сентября 2028 года включительно и административное ограничение в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от 10 сентября 2020 года отменено постановление Котласского городского суда Архангельской области от 06 июля 2020 года, на основании которого ответчику отказано в условно-досрочном освобождении. ФИО1 условно-досрочно освобожден от отбывания наказания, назначенного приговором Мирнинского городского суда Архангельской области от 19 апреля 2019 года, на неотбытый срок 9 месяцев 7 дней, с возложением обязанностей в течение оставшейся неотбытой части наказания один раз в месяц являться для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением осужденных, а также не менять постоянного места жительства, в котором он будет проживать после освобождения, без предварительного уведомления указанного органа.

ФИО1 фактически освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы 18 сентября 2020 года.

Приговором Мирнинского городского суда Архангельской области от 23 августа 2021 года, измененным апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от 25 октября 2021 года, ФИО1 осужден по п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Мирнинского городского суда Архангельской области от 29 ноября 2021 года осужден по п. «б» ч.2 ст.158, ч.5 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания исчислен с даты вступления приговора в законную силу. В срок наказания зачтено время содержания под стражей, а также наказание, отбытое по приговору Мирнинского городского суда Архангельской области от 23 августа 2021 года, период с 29 июля 2021 года до 14 декабря 2021 года из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Исакогорского районного суда города Архангельска от 20 сентября 2022 года переведен для отбывания наказания в колонию-поселение.

Начало срока – 14 декабря 2021 года. Конец срока – 28 июля 2024 года

Осуждённый ФИО1 отбывает наказание за преступление, относящееся к категории средней тяжести, совершённое в период нахождения под административным надзором при рецидиве преступлений.

Между тем, установлено, что решением Котласского городского суда Архангельской области от 29 сентября 2020 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок до момента погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. по 17 сентября 2028 года включительно и административное ограничение в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, основанием для установления надзора послужила судимость ФИО1 по приговору Мирнинского городского суда Архангельской области от 19 апреля 2019 года, которым он осужден за тяжкое преступление, при опасном рецидиве.

Как следует из разъяснений пункта 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Таким образом, прекращение установленного административного надзора, в связи с осуждением ФИО1 по приговору Мирнинского городского суда Архангельской области от 23 августа 2021 года к реальному лишению свободы, не препятствует установлению в отношении него административного надзора на основании приговора от 19 апреля 2019 года, поскольку судимость по указанному приговору не погашена.

Согласно представленной администрацией ФКУ КП-19 ОУХД УФСИН России по Архангельской области характеристике, за отбытый период наказания ФИО1 зарекомендовал себя положительно.

При назначении срока административного надзора и определении административных ограничений суд исходит из того, что ФИО1 отбывал наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в состоянии алкогольного опьянения, был освобожден по отбытии наказания 18 сентября 2020 года, в отношении него был установлен административный надзор. В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление, относящееся к категории средней тяжести при рецидиве преступлений, в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы.

С учетом положений ч. 2 ст. 173 УИК РФ, ст.86 УК РФ момент погашения судимости по приговору от 19 апреля 2019 года у административного ответчика наступит по истечении 18 сентября 2028 года.

Оценивая совокупность указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что имеются достаточные основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок по 18 сентября 2028 года включительно.

Согласно части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учётом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность поднадзорного, также учитывая характер и степень общественной опасности совершённых преступлений и иные значимые для дела обстоятельства, суд считает, что предложенные административные ограничения, а также срок административного надзора в отношении ФИО1 в настоящее время являются необходимыми и обоснованными для предупреждения совершения им других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 181, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

административное исковое заявление начальника федерального казённого учреждения «Колония-поселение № 19 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

На период административного надзора установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть поданы апелляционная жалоба либо представление в Архангельский областной суд через Пинежский районный суд Архангельской области в течение десяти дней со дня принятия в порядке, установленном главой 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Председательствующий И.А. Вторая