№2а-671/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тобольск 19 ноября 2025 года
Тобольский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Киселевой С.Ф.,
при секретаре судебного заседания Громовой В.С.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам с ходатайством о восстановлении срока,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 14 по Тюменской области обратилась в суд с требованиями к административному ответчику и просит восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскать недоимку в размере 11 064 руб. 95 коп., в том числе: налог на имущество физических лиц за 2022 год – 623 руб., земельный налог за 2022 год – 311 руб., пени ЕНС за период с 13.08.2023 по 04.03.2024 в сумме 10 130 руб. 95 коп.
Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 является налогоплательщиком в соответствии со ст. 19 НК РФ и обязан уплачивать самостоятельно установленные налоги. ФИО1, исчислен налог на имущество физических лиц за 2022 год – 623 руб., земельный налог за 2022 год – 311 руб., и направлены налоговое уведомление № от 29 июля 2023 года в личный кабинет налогоплательщика. В соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ с 01 января 2023 года все налогоплательщики переведены на Единый налоговый платеж и для каждого налогоплательщика открыт единый налоговый счет, на котором отражаются все налоговые начисления и поступления платежей с формированием итогового сальдо расчетов. Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП меньше денежного выражения совокупной обязанности. С 01 января 2023 года пени не привязаны к конкретному виду налога и рассчитываются на общую сумму недоимки. Детализация пени по конкретным видам налога не предусмотрена действующим налоговым законодательством. Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа № от 04 марта 2024 года: общее сальдо в сумме 145 959 рублей 48 коп., в том числе, пени 42 903 руб. 88 коп. Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № от 04 марта 2024 года, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 32 772 руб. 93 коп. В части применения мер взыскания по статье 47 НК РФ: постановление от 21.07.2017 – непогашенный остаток 0 руб., постановление от 24.04.2018 - непогашенный остаток 0 руб., постановление от 05.04.2019 - непогашенный остаток 2360 руб. 30 коп., постановление от 25.02.2020 – непогашенный остаток 0 руб. В части применения мер взыскания по статье 48 НК РФ: ЗВСП от 27.03.2019 – непогашенный остаток 0 руб., ЗВСП от 22.07.2020 – непогашенный остаток 3 руб., ЗВСП от 25.05.2021 – непогашенный остаток 44 руб. 50 коп., ЗВСП от 24.06.2021 – непогашенный остаток 43 руб. 33 коп., ЗВСП от 20.09.2022 – непогашенный остаток 20798 руб. 79 коп., ЗВСП от 12.08.2023 – непогашенный остаток 9 523 руб. 01 коп., итого – 30 412 руб. 63 коп. Расчет пени для выключения в заявление о вынесении судебного приказа № от 04 марта 2024 года: 42903 руб. 88 коп. (сальдо по пени на момент формирования заявления 04 марта 2024 года) – 32772 руб. 93 коп. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 10130 руб. 95 коп. Налогоплательщику на отрицательное сальдо начислены пени ЕНС за период с 13.08.2023 по 04.03.2024 в сумме 10130 руб. 95 коп. На основании ст. 69,70 НК РФ, налогоплательщику направлено требование № от 16 мая 2023 года. Определением от 02 апреля 2024 года мирового судьи судебного участка №1 Тобольского судебного района Тобольского района Тюменской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки с должника.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен по известному адресу.
Таким образом, административное дело рассмотрено в отсутствие сторон, на основании ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В силу п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного Кодекса.
Исходя из положений пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.
Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (пункт 1 статьи 389 НК РФ).
Как следует из материалов дела, ФИО1 на 2022г. являлась собственником недвижимого имущества: квартир по адресу: <адрес> и <адрес>, и земельного участка по адресу: <адрес>
ФИО1 направлено налоговое уведомление № от 29 июля 2023 года со сроком уплаты не позднее 01 декабря 2023 года.
Судом установлено, что ФИО1 было направлено требование № об уплате задолженности по состоянию на 16 мая 2023 года, согласно которому он обязан уплатить числящуюся задолженность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов в размере 132608 руб. 80 коп., в срок до 20 июня 2023 года, которое вручено адресату 25.05.2023г.
Решением № МИФНС России №14 по Тюменской области о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 08 августа 2023 года, взыскана задолженность за счет денежных средств в пределах суммы отрицательного сальдо, указанной в требовании об уплате задолженности от 16 мая 2023 года № в размере 134807 руб. 74 коп.
Определением мирового судьи судебного участка №1 Тобольского судебного района Тобольского района Тюменской области от 02 апреля 2024 года в принятии заявления МИФНС России № 14 по Тюменской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налогов и обязательных платежей и санкций было отказано, в связи с пропуском установленного 6-ти месячного срока для обращения в суд.
Согласно ч.6 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, помимо прочего, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.
В силу ч.2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Из положений пунктов 2 и 3 статьи 48 ПК РФ следует, что по общему правилу, заявление о взыскании подастся в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Требование № об уплате недоимки и пени было направлено ФИО1 со сроком уплаты до 20 июня 2023 года, в связи с чем, срок для обращения налогового органа в суд истек 17 января 2024 года, а с заявлением о вынесении судебного приказа МИФНС № 14 по Тюменской области обратилось 25 марта 2024 года.
При этом, обращение налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа подано с нарушением срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
В Тобольский районный суд Тюменской области административный истец обратился 27 октября 2025 года.
Налоговая санкция определяется как одна из форм реагирования государства на нарушение налогового законодательства и внешнее материальное выражение государственно-властного принуждения за совершение налогового проступка, одной из целей которой является предупреждение совершения налоговых правонарушений.
МИФНС России № 14 по Тюменской области представлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, вместе с тем доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании задолженности, не представлено.
Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
Пропуск налоговым органом срока для обращения в суд свидетельствует об утрате им возможности взыскания налога, пени, штрафа. В этом случае налоговый орган утрачивает не только право требовать от налогоплательщика исполнения обязанности по уплате налога, но и лишается возможности обеспечивать исполнение такой обязанности.
В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
В силу ч.5 ст.180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины и невозможность восстановить пропущенный процессуальный срок является основанием для отказа в удовлетворении административного иска и в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
При изложенных обстоятельствах, поскольку срок обращения в суд с заявлением административным истцом пропущен без уважительных причин, основания к восстановлению пропущенного срока отсутствуют, доказательств наличия обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления и взыскании недоимки в размере в размере 11 064 руб. 95 коп., в том числе: налог на имущество физических лиц за 2022 год – 623 руб., земельный налог за 2022 год – 311 руб., пени ЕНС за период с 13.08.2023 по 04.03.2024 в сумме 10 130 руб. 95 коп. - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения суда.
Председательствующий