Дело №2а-54/2023

УИД: 91RS0005-01-2023-000011-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2023 года г. Армянск Республика Крым

Армянский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Феденевой Т.Н., при помощнике судьи Фахретдиновой О.В., с участием представителя административного истца ФИО1, заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г.Армянск Республики Крым ГУФССП России по Республике Крым и г.Севастополю ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-54/2023 по административному иску ФИО3 к заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава ОСП по <адрес> Республики Крым ГУФССП России по Республике Крым и <адрес> ФИО6, заинтересованные лица – ОСП по <адрес> Республики Крым ГУФССП России по <адрес> и <адрес>, ГУФССП России по <адрес> и <адрес>, ФИО2, Федеральная служба государственной статистики, о признании незаконным и отмене постановления о расчете задолженности по алиментам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО3, в лице представителя, обратился в Армянский городской суд Республики Крым с иском к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по <адрес> Республики Крым ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО6 о признании незаконными и отмене постановления от 31 022г., постановления от ДД.ММ.ГГГГ, постановления от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по <адрес> Республики Крым ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО6 в рамках исполнительного производства №-ИП от 15.07.2020г. вынесено постановление о расчете задолженности административного истца ФИО3 по алиментам. Указанное постановление получено административным истцом ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. В связи с отсутствием постоянного заработка и наличием заболевания, лечение которого требовало денежных затрат, административный истец не имел возможности уплачивать алименты в размере установленным судебным приставом – исполнителем ОСП по <адрес> Республики Крым ГУФССП России по <адрес> и <адрес>. Согласно полученным документам размер задолженности по алиментам в постановлении заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по <адрес> Республики Крым ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО6 определялся как соответствующая часть размера средней заработной платы по Российской Федерации. Государственным органом, предоставляющим данные о средней заработной плате по Российской Федерации, является Федеральная служба государственной статистики (Росстат). В соответствии с данными указанными в постановлении заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по <адрес> Республики Крым ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на дату подачи административного иска, образовалась задолженность по уплате алиментов в пользу взыскателя ФИО2 в размере 433 235, 00 рублей, из которых 399 456,00 рублей начислены в соответствии с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ расчет задолженности по алиментам произведен с нарушением, так как размер средней заработной платы по Российской Федерации указан неверно, источник данных о средней заработной плате не приведен, расчет алиментов завышен. Начиная с октября 2021 года по декабрь 2021 года, размер алиментов неправомерно завышен, что также следует из постановления заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по <адрес> Республики Крым ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ При сравнении данных о средней заработной плате по Российской Федерации с данными в оспариваемых постановлениях следует, что размер средней заработной платы по Российской Федерации, как основание для расчета задолженности по алиментам, судебным приставом-исполнителем указан необоснованно. В связи с допущенными нарушениями административный истец полагает, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам является незаконным, нарушающим его права. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ и постановление от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности ФИО3 по алиментам связны с постановлением о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ, так как определяют общую сумму задолженности административного истца за определенный период, просил признать их так же незаконными и отменить. В обоснование административного иска представитель административного истца ссылается на ст. ст. 102, 128 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве», ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, воспользовался правом ведения дела с участием представителя.

Представитель административного истца ФИО4 в судебном заседании административный иск поддержал по обстоятельствам и основания изложенным в административном исковом заявлении, просил удовлетворить. Дополнительно пояснил, что постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по <адрес> Республики Крым ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО6 о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГг., от ДД.ММ.ГГГГ своевременно не обжаловались, процессуальный срок пропущен по уважительной причине. Обжалуемые постановления ФИО3 получены. Должник ФИО3 не обладает юридическими познаниями, воспользовался юридической помощью представителя за пределами срока на обжалование. Учитывая, что постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по <адрес> Республики Крым ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ вынесено с учетом данных, содержащихся в постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, данное обстоятельство так же является уважительной причиной для восстановления срока на обжалование данных постановлений. Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по <адрес> Республики Крым ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ обжаловано своевременно. Представителем административного истца так же направлено в суд письменное объяснение согласно которому в случае неуплаты алиментов за весь период образования задолженности моментом взыскания задолженности являться дата вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности по алиментам. При этом период задолженности по алиментам определяется с момента взыскания до даты расчета с нарастающим итогом. При этом расчет алиментов ведется ежемесячно в соответствии с данными, публикуемыми Росстатом о размере средней заработной платы в Российской Федерации по состоянию на день вынесения судебным приставом – исполнителем постановления о расчете задолженности. Согласно постановлению заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по <адрес> Республики Крым ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ расчет задолженности по алиментам производился ежемесячно, однако размер базы для расчета ежемесячной задолженности по алиментам административного истца не соответствует данным Росстата о среднемесячной заработной плате за соответствующий период. За октябрь 2021 года указан размер начисленных алиментов 38 997 рублей, что составляет 1/2 от суммы 77 994 рублей. Однако, согласно данным Росстата, размещенным на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики (Росстата), размер средней заработной платы по Российской Федерации за октябрь 2021 года составляет 54 649,00 рублей, следовательно, сумма задолженности по алиментам за октябрь 2021 г. должна составлять 27 324,50 рублей. Аналогично неверно произведен расчет за ноябрь 2021 года, а так же за январь и февраль 2022 года. Исходя из представленных документов заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП по <адрес> Республики Крым ГУФССП России по <адрес> и <адрес> произвела расчет задолженности по максимально возможной официальной сумме размера среднего заработка в Российской Федерации на декабрь 2021 года, что противоречит действующему законодательству. Публикация данных о средней заработной плате на сайте Росстата производится ежемесячно, а не ежеквартально, с отсрочкой публикации в 30-35 дней от даты начала месяца, следующего за отчетным. Это подтверждается данными непосредственно размещенными на сайте Росстата, где опубликованы вся информация за 2022 год, а также на январь 2023 года. Утверждения заместителя старшего судебного пристава ОСП по <адрес> Республики Крым ГУФССП России по <адрес> и <адрес> о том, что данные Росстата публикуются только по завершении квартала и не ранее 35 дней от даты начала нового квартала не соответствуют действительности. Заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП по <адрес> Республики Крым ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО6 на дату вынесения постановления о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ уже располагала сведениями об официальном размере средней заработной платы в Российской Федерации за оспариваемый период, имела возможность расчета задолженности по алиментам в соответствии с данными Росстата, но вынесла постановление, не проверив информацию, с заведомой ошибкой. С аналогичной ошибкой произведен расчет задолженности по алиментам в постановлении от 17.10.2022 года. При этом данные, положенные в основу расчета задолженности по алиментам, изложенные в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ частично перенесены в постановление от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: сведения о начисленной задолженности по алиментам за январь – февраль 2022 года, рассчитанной исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации за декабрь 2021 года, как указано в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, без изменений. Аналогичные расхождения в расчете задолженности по алиментам имеются в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ. В оспариваемых постановлениях размер средней заработной платы по Российской Федерации, как основание для расчета задолженности по алиментам, не соответствует данным Росстата за соответствующий период. Административный истец считает постановление от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам незаконным и нарушающим его права и законные интересы. В соответствии с ч.3 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ "Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление. На выявленные ошибки, допущенные при расчете задолженности по алиментам, обращалось внимание судебного пристава – исполнителя. Никаких действий в целях исправления допущенных ошибок заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по <адрес> Республики Крым ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО6 не совершено. Доводы заместителя начальника отделения — заместителя старшего судебного пристава ОСП по <адрес> Республики Крым ГУФССП России по <адрес> и <адрес> о том, что расчет задолженности по алиментам, перерасчет задолженности по алиментам совершается только по заявлению участников исполнительного производства, либо по указанию вышестоящего должностного лица ФССП, являются необоснованными и не соответствуют действующему законодательству об исполнительном производстве. Данные из постановлений о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, явились основой для расчета задолженности по алиментам в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ. Разница между начисленным и реальным размером задолженности, рассчитанным в полном соответствии с действующим законодательством, составила на дату подачи административного иска 41 469 рублей в сторону превышения размера требований. Относительно пропуска сроков обжалования постановлений от 31.03.2022г., от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 полагался на мнение ранее представлявшего его интересы представителя, рекомендовавшего не обжаловать эти документы, а подавать иск на изменение размера и порядка взыскания алиментов. ФИО3 добросовестно заблуждался, что при положительном разрешении данного иска вопрос о задолженности по алиментам разрешится без обжалования постановлений. Учитывая взаимосвязь между постановлениями о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГг., от ДД.ММ.ГГГГг., от ДД.ММ.ГГГГг. ходатайство о восстановлении процессуального срока обжалования, а также заявленное требование об отмене указанных постановлений подлежат удовлетворению.

Административный ответчик, заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП по <адрес> Республики Крым ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска. Пояснила, что расчет задолженности ФИО3 по алиментам производился в соответствии с Методическими рекомендациями по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных Директором Федеральной службы судебных приставов – главным судебным приставом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Методическим рекомендациям в случае не уплаты должником алиментов размер задолженности рассчитывается исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации по состоянию на день внесения судебным приставом – исполнителем постановления о расчете задолженности. Расчет задолженности ФИО3 по алиментам в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлении от ДД.ММ.ГГГГг., постановлении от ДД.ММ.ГГГГ производился согласно требованиям Методических рекомендаций на основании поступивших от должника заявлений. Самостоятельно, без обращения должника, судебный пристав – исполнитель не вправе производить расчет и перерасчет задолженности по алиментам. Данные из Росстата о средней заработной плате по Российской Федерации официально публикуются ежеквартально, а не ежемесячно, поэтому иногда при расчете задолженности используются данные о средней заработной плате за квартал, предыдущий периоду расчета. Постановление от 25.12.2022г., постановление от ДД.ММ.ГГГГг., постановление от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам ФИО3 вручались своевременно. Должником постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГг., постановление от ДД.ММ.ГГГГ своевременно не обжаловались, пропущен процессуальный срок на обжалование, подлежащий применению как основание для отказа в удовлетворении иска.

Представители административных ответчиков ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес>, ГУФССП России по <адрес> и <адрес>, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомили, возражений не представили, не заявляли ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заинтересованное лицо, взыскатель ФИО2 по исполнительному производству, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Заинтересованное лицо, представитель Федерльной службы государственной статистики, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, вынести решение на усмотрение суда. Представил письменный отзыв, согласно которому в рамках позиции 1.30.1 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, Росстат ежемесячно формирует официальную статистическую информацию о среднемесячной начисленной заработной плате работников организаций по Российской Федерации и на 35-39–й рабочий день после отчетного периода размещает на официальном сайте Росстата по адресу: www.rosstat.gov.ru /Статистика/Официальная статистика/ Рынок труда, занятость, заработная плата/Среднемесячная начисленная номинальная и реальная заработная плата работников организаций/ «Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в целом по экономике Российской Федерации в 1991-2022г. г.». Официальная статистическая информация о среднемесячной начисленной заработной плате работников организаций по Российской Федерации за октябрь 2022г. была размещена на сайте Росстата ДД.ММ.ГГГГ, за ноябрь 2022 года - ДД.ММ.ГГГГ, за декабрь 2022 года - ДД.ММ.ГГГГ. Срок публикации данных о среднемесячной начисленной заработной плате работников организаций по Российской Федерации за январь 2023 г. – ДД.ММ.ГГГГ<адрес> статистические данные о среднемесячной начисленной заработной плате работников организаций по Российской Федерации за период с января 2022 г. по декабрь 2022 г. следующие: январь - 55717,00 рублей, февраль - 57 344, 00 рублей, март - 66 757, 00 рублей, апрель - 62 269,00 рублей, май- 62 457 рублей, июнь - 66 572,00 рублей, июль-62 200, 00 рублей, август - 59 907,00 рублей, сентябрь - 61 879,00 рублей, октябрь-62 470, 00 рублей, ноябрь-63 060, 00 рублей, декабрь - 88 468, 00 рублей. На официальном сайте Росстата статистическая информация о среднемесячной начисленной заработной плате работников организаций по Российской Федерации за вышеуказанный период размещена в следующий срок за период январь-декабрь 2022г.: за январь 2022 г.- ДД.ММ.ГГГГг., за февраль 2022г. -ДД.ММ.ГГГГг., за март 2022г.- ДД.ММ.ГГГГ, за апрель 2022г.- ДД.ММ.ГГГГ, за май 2022 г.- ДД.ММ.ГГГГ, за июнь 2022 г. - ДД.ММ.ГГГГг., за июль 2022 г.- ДД.ММ.ГГГГ, за август 2022 г. - ДД.ММ.ГГГГ, за сентябрь 2022 г. – ДД.ММ.ГГГГг., за октябрь 2022г. -ДД.ММ.ГГГГг., за ноябрь 2022 г.-ДД.ММ.ГГГГ, за декабрь 2022 г. - ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав стороны, представителя, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП от 15.07.2020г., оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве" предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном названным федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Исполнительное производство должно осуществляться на основе обязательного информирования сторон исполнительного производства о производимых действиях.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав - исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава -исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. В том случае, если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно ст.12 Федерального закона от 21.07.1997г. №–ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан разъяснить сторонам исполнительного производства срок и порядок обжалования вынесенных постановлений, в том числе постановлений о расчете задолженности по алиментам.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом, в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В соответствии с п. 2, 3, 4, 5 ст. 113 Семейного кодекса РФ в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока. (п. 2). Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов (п. 3). Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств (п. 4) При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством (п. 5).

В соответствии с подразделом 5.1, 5.2 раздела V Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных Директором Федеральной службой судебных приставов – главным судебным приставом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 0001/14, в рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, которое должно отвечать требованиям ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В постановлении о расчете задолженности по алиментам отражается арифметический расчет задолженности по алиментам с момента взыскания алиментов. В рамках исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением. Каждое новое постановление о расчете задолженности по алиментам направляется сторонам исполнительного производства. В случае наличия в постановлении о расчете задолженности по алиментам описок или явных арифметических ошибок судебный пристав-исполнитель или иное должностное службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные описки или арифметические ошибки. При несогласии с размером задолженности по алиментам, определенным судебным приставом-исполнителем, любая из сторон, интересы которой нарушены, может обжаловать действия судебного пристава-исполнителя в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

В связи с ежеквартальным изменением величины среднемесячной заработной платы в субъектах Российской Федерации, а также в целом по Российской Федерации территориальным органам ФССП России следует ежеквартально получать актуальную информацию о величине среднемесячной заработной платы в информационно-правовых системах или на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики (Росстате) и использовать в работе.

По смыслу вышеприведенных норм расчет задолженности по алиментам, равно как и индексацию алиментов, взысканных в твердой денежной сумме, судебный пристав-исполнитель обязан производить ежеквартально.

Как следует из материалов исполнительного производства, заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по <адрес> Республики Крым ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО6 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО3 по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 194 985, 00 рублей (л.д.9). Согласно постановлению заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по <адрес> Республики Крым ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ за период с 01.01.2022г. по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на 01.10.2022г. задолженность по алиментам у ФИО3 составляет 282 465,00 рублей, общая задолженность по алиментам составляет 399 456, 00 рублей. Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по <адрес> Республики Крым ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО6 от 25.12.2022г. произведен расчет задолженности ФИО3 по алиментам за период с 01.10.2022г. по 01.12.2022г. по состоянию на 01.12.2022г. составляет 33779,00 рублей, общая задолженность ФИО3 по алиментам определена в размере 399456,00 рублей. Постановления о расчете задолженности по алиментам вынесены по заявлению должника ФИО3

Сопоставляя данные Росстата о средней заработной плате за период с октября 2021 года по декабрь 2022 года включительно с данными о средней заработной плате указанными в постановлении заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по <адрес> Республики Крым ГУФССП России по <адрес> и <адрес> о расчете задолженности ФИО3 по алиментам от ДД.ММ.ГГГГг., в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, в постановлении от ДД.ММ.ГГГГг., учитывая письменные объяснения представителя Росстата, судом установлено несоответствие данных о средней заработной плате в указанных постановлениях, определенной Росстатом средней заработной плате за соответствующий период. Таким образом, заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по <адрес> Республики Крым ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО6 при расчете задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ использованы не соответствующие данные о средней заработной плате, определенные Росстатом, за месяцы, указанные в постановлении от 31.03.2022г., от ДД.ММ.ГГГГг., в постановлении от ДД.ММ.ГГГГг. В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ в связи с не предоставлением должником ФИО3 заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по <адрес> Республики Крым ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО6 справок о заработной плате в качестве самозанятого, расчет задолженности по алиментам также произведен исходя из средней заработной платы, однако использованы данные Росстата о средней заработной плате не соответствующие периоду расчета, несмотря на то, что на ДД.ММ.ГГГГ информация о средней заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была опубликованы Росстатом исходя из периодичности такой публикации, как это следует из письменных объяснений представителя Росстата. В постановлении от ДД.ММ.ГГГГг. только за май 2022 г. правильно указан размер средней заработной платы. В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ указан общий размер задолженности по алиментам, который основан на не соответствующих данных Росстата с учетом периода ноябрь-декабрь 2022 г. На дату вынесения постановлений актуальные данные Росстата о средней заработной плате были опубликованы и могли быть использованы должностным лицом для расчета задолженности по алиментам. Необоснованное использование не актуальных данных Росстата в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, в последующем повлияло на правильность расчета общей суммы задолженности по алиментам, определенной в постановлении заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по <адрес> Республики Крым ГУФССП России по <адрес> и <адрес> о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГг. и от ДД.ММ.ГГГГг.

Доводы заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по <адрес> Республики Крым ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО6 о том, что самостоятельно, без заявления должника не вправе осуществлять расчет задолженности по алиментам, суд признает несостоятельными, так как противоречат закону об исполнительном производстве и Методическим рекомендациям по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных Директором Федеральной службой судебных приставов - главным судебным приставом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N0001/14, согласно которым расчет задолженности по алиментам, взысканных в долях к заработной плате, судебный пристав-исполнитель обязан производить ежеквартально, путем вынесения постановления и уведомлять об этом должника. Заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по <адрес> Республики Крым ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО6 ежеквартально перерасчет задолженности ФИО3 по алиментам в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ не производился.

Таким образом, принятые заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по <адрес> Республики Крым ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО6 постановление от ДД.ММ.ГГГГг., постановление от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, противоречат нормам закона об исполнительном производстве, подзаконному акту, нарушают право должника на получение достоверных сведений о задолженности по алиментам.

В постановлении о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГг. в установочной части в качестве должностного лица указан судебный пристав – исполнитель ОСП по <адрес> Республики Крым ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО7, однако постановление подписано заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по <адрес> Республики Крым ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО6 Суд оценивает установленное несоответствие как описку, которая не влияет на вывод суда о его незаконности.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания принятых заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по <адрес> Республики Крым ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО6 постановления о расчете задолженности ФИО3 по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, постановления от ДД.ММ.ГГГГг., постановления от ДД.ММ.ГГГГ незаконными.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Исключение из данного правила содержится в части 3 статьи 219 КАС Российской Федерации, исходя из которой административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск же срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является, если следовать установлению, содержащемуся в части 8 статьи 219 КАС Российской Федерации, основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Статьей 95 КАС РФ предусмотрено, что, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда.

Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч. 5 ст.95 КАС РФ).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст.95 КАС РФ).

Настоящее административное исковое заявление об обжаловании постановления заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по <адрес> Республики Крым ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО6 от направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах срока для обжалования (л.д.5). Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по <адрес> Республики Крым ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО6 о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГг., постановление от ДД.ММ.ГГГГ обжалованы по истечении срока на обжалование. Однако учитывая, что содержащаяся в них информация о задолженности ФИО3 по алиментам неразрывно связана с постановлением от 25.12.2022г., учитывая доводы административного истца и его представителя о причинах пропуска срока, и наличие возможности его восстановления, суд приходит к выводу, что процессуальный срок на обжалование указанных постановлений подлежит восстановлению. Заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по <адрес> Республики Крым ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО6 отдельного постановления относительно общей задолженности административного истца ФИО3 по алиментам не выносилось за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст.177-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконными и отменить постановление заместителя старшего судебного пристава ОСП по <адрес> Республики Крым ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО6 о расчете задолженности ФИО3 по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГг., постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГг. за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Армянский городской суд Республики Крым.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.06. 2023 года.

Председательствующий судья Т.Н. Феденева