Дело № 5-1304/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 августа 2022 года

Заднепровский районный суд г. Смоленска, расположенный по адресу: <...>, в составе председательствующего судьи Дворянчикова Евгения Николаевича, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Алексвит ЛТД» (далее по тексту постановления - ООО, Предприятие, Общество), расположенного по адресу:

Установил:

ООО «Алексвит ЛТД» виновно в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего декларированию, совершенном при следующих обстоятельствах.

08 ноября 2021 года должностными лицами по ОКВОТ в районе № км федеральной автодороги М1 «Беларусь» - было остановлено транспортное средство, следующее из РБ в РФ, с госрегзнаками №, используемое в работе перевозчиком ООО «» (РБ), под управлением водителя ФИО, перевозящее сборный груз с промышленными и бытовыми товарами «биологически-активные добавки», происхождения Китай, всего 45 грузовых мест, общим весом брутто 664 кг., общим весом нетто 398,3кг.. Те товары перевозились согласно товаросопроводительным документам: CMR № от ДД.ММ.ГГГГ., инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ., ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно тем товаросопроводительным документам, грузоотправителем товара являлось ООО «Алексвит ЛТД», грузополучателем - ООО «» (РФ).

Таможенное декларирование осуществлялось в зоне деятельности Минской региональной таможни по ДТ № в таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления. Наименование и количество товаров, указанное в гр.31 ДТ, соответствовало наименованию и количеству товаров, указанному в товаросопроводительных документах. Согласно вышеупомянутой ДТ, декларантом ООО «Алексвит ЛТД» под таможенную процедуру «Импорт 40» было помещено 14 товаров - «биологически-активные добавки».

ДД.ММ.ГГГГ. товары по данной ДТ выпущены таможенным органом РБ.

В результате проведенного ДД.ММ.ГГГГ таможенного досмотра декларируемого товара было установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства с госрегзнаками № находятся товары, количество которых превышает количество, заявленное в ДТ № по товару №, а именно: «биологически-активные добавки к пище «экстракт гриба Весёлки» в виде порошка, упакованные в пакетики по 2 грамма, маркировка «» в количестве 8700 пакетиков, что на 300 пакетиков больше, чем заявлено в ДТ.

Кроме того, в ходе досмотра было установлено, что в грузовом отсеке вышеупомянутого транспортного средства находятся товары, незаявленные в ДТ №, а именно: «деревянные коробки размером 12х30,5х5см.» с маркировкой «» в количестве 2 штук, в которых находились 10 стеклянных баночек, каждая из которых содержала 12 таблеток серого цвета. Состав маркировки: полисахариды, тритерпен, протеин, жиры, углеводы, сода.

Вышеупомянутые товары, являющиеся предметом административного правонарушения, стоимость которого согласно заключению товароведческой экспертизы составила 49576 рублей, согласно протокола изъятия от 07.02.2021г., были изъяты и помещены на СВХ ООО «» ().

В связи с данными обстоятельствами ДД.ММ.ГГГГ сотрудником таможни в отношении ООО «Алексвит ЛТД» было возбуждено дело о правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В настоящее судебное заседание представитель Предприятия, будучи надлежаще уведомлённым о времени и месте разбирательства, не явился, направив в адрес суда письмо с просьбой рассматривать дело в отсутствие представителя Общества, и ограничиться конфискацией товаров, явившихся предметами правонарушения. Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Предприятия.

Ознакомившись с материалами дела, райсуд приходит к следующему.

В обоснование вины руководства Предприятия во вменяемом деянии суду представлены:

копия акта об остановке транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.17);

акт таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ.с фототаблицей (л.д.18-34);

копии CMR № от ДД.ММ.ГГГГ., инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ., ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.35-38);

копия декларации на товары № (л.д.51-56);

протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.59-60);

протокол изъятия от ДД.ММ.ГГГГ. с фототаблицей (л.д.63-65);

акт приема-передачи на ответственное хранение (л.д.66)

заключение товароведческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ. о стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения (л.д.143-146).

В ходе административного расследования от директора ООО «Алексвит ЛТД» поступило сообщение, из которого следует, что на грузовом отсеке транспортного средства была наложена пломба. Таможенное декларирование товаров производилось на основании товаросопроводительных документов специалистом по таможенному декларированию, который прошел соответствующую подготовку. Оснований не доверять продавцу товара, не имелось. В процессе декларирования товара оснований предполагать, что в поставке имеется незаявленный товар, не имелось. Полагал, что причиной совершения административного правонарушения могла послужить пересортица товара, допущенная продавцом, в процессе формирования товарной партии. Умысла на совершение указанного правонарушения сотрудники Общество не имели.

Также в ходе административного расследования поступило сообщение от директора перевозчика ООО «», из которого следует, что погрузка товаров осуществлялась согласно товаросопроводительных документов. Уполномоченным лицом ООО «» являлся водитель транспортного средства, перевозящего товары. Средств сохранности - пломбы на груз накладывались представителем ООО «Алексвит ЛТД». При осуществлении транспортировки доступа к товарам не было. При предъявлении товаров должностным лицам Смоленской таможни пломбы были в исправном неповрежденном состоянии, в пути следования грузовые операции с товаром не производились, выгрузки, догрузки, перегрузки товара не было. При загрузке товара присутствовал представитель ООО «». Представитель ООО «» не обладает специальными познаниями по проверке достоверности сведений и документов.

Кроме того, вина руководства Предприятия подтверждается показаниями сотрудника Смоленской таможни ФИО1, из которых следует, что в ходе проведенного таможенного досмотра было установлено, что что в грузовом отсеке транспортного средства с госрегзнаками № находились товары, количество которых превышало заявленное в ДТ № по товару №, а именно: «биологически-активные добавки к пище «экстракт гриба Весёлки» в виде порошка, упакованные в пакетики по 2 грамма, маркировка «» на 300 пакетиков больше, чем заявлено в ДТ, и находились товары, незаявленные в ДТ №, а именно: «деревянные коробки размером 12х30,5х5см.» с маркировкой «» в количестве 2 штук, в которых находились 10 стеклянных баночек, каждая из которых содержала 12 таблеток серого цвета. Состав маркировки: полисахариды, тритерпен, протеин, жиры, углеводы, сода.

Суд учел, что в силу положений ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС товары при помещении под таможенную процедуру подлежат декларированию таможенным органам. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации в виде декларации на товары. Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов. В качестве декларации на товары допускается использование транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, содержащих сведения, необходимые для выпуска товаров, в случаях и порядке, определяемых ТК ЕАЭС международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией. В декларации на товары подлежат указанию сведения: о заявляемой таможенной процедуре; о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров; о транспортных средствах международной перевозки, а также транспортных средствах, которыми товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории Союза; о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду ТНВЭД; код товаров в соответствии с ТНВЭД; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость; об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин: ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; льготы по уплате таможенных платежей; тарифные преференции; суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; курс валют, применяемый для исчисления таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с настоящим Кодексом; о сделке с товарами и ее условиях; о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со ст.7 ТК ЕАЭС; о соблюдении условий помещения товаров под таможенную процедуру; о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в ст.108 ТК ЕАЭС; о документах, подтверждающих соблюдение законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы; о лице, заполнившем декларацию на товары, и дата ее составления; иные сведения, определяемые Комиссией.

Декларация на товары № была подана декларантом ООО «Алексвит ЛТД» в регионе деятельности Минской региональной РБ.

Суд учёл также, что согласно ст.134 ТК ЕАЭС таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления - это таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой товары находятся и используются на таможенной территории Союза без ограничений по владению, пользованию и (или) распоряжению ими, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования в отношении иностранных товаров, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, приобретают статус товаров Союза, за исключением условно выпущенных товаров, указанных в пункте 1 статьи 126 ТК ЕАЭС.

В силу ст.83 ТК ЕАЭС - декларантом является лицо государства-члена Евразийского экономического Союза, являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза.

Декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (п.7 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с ч.3 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных ч.2 упомянутой статьи за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

Декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со ст.17 ТК ЕАЭС; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС. Декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В силу п.32 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В силу п.35 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст.400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Согласно ч.2 ст.1.8 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение за пределами РФ, подлежит административной ответственности в соответствии с КоАП РФ в случаях, предусмотренных международным договором РФ.

В соответствии с п.п.1,3 ст.4 Договора об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств - членов таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ лицо, совершившее административное правонарушение на таможенной территории Таможенного союза, подлежит привлечению к административной ответственности по законодательству той Стороны, на территории которой выявлено административное правонарушение. В данном случае правонарушение было выявлено в регионе деятельности Смоленской таможни, поэтому в связи с этим ООО «Алексвит ЛТД» подлежит ответственности в соответствии с законодательством РФ.

ООО «Алексвит ЛТД», являясь декларантом, не выполнило обязанность совершить таможенные операции по декларированию в соответствии с таможенным законодательством. Так, работник Предприятия до подачи таможенной декларации не воспользовался предусмотренным нормами ст.84 ТК ЕАЭС правом на осмотр товара до подачи ДТ. При данном осмотре сотрудник Предприятия мог бы прийти к выводу о необходимости декларирования товара, являющегося предметом административного правонарушения, и провести проверку соответствия товаросопроводительной документации фактическому наличию и наименованию товара. Потому следует признать, что при декларировании товаров декларантом не были предприняты все возможные и зависящие от него меры для соблюдения требований таможенного законодательства.

В соответствии со ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и за неисполнение своих обязанностей - за заявление недостоверных сведений, указанных в декларации на товары, несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного Союза.

Суд учёл, что в соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по ее соблюдению. Таким образом, посредством виновных действий своего работника Предприятие совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания, которому следует подвергнуть Предприятие, суд учитывает, что совокупная стоимость незадекларированного товара составляет 49576 рублей. Потому суд не находит оснований для признания содеянного малозначительным, и считает необходимым подвергнуть Предприятие конфискации предметов правонарушения, без штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.1 -29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Общество с ограниченной ответственностью «Алексвит ЛТД» (УНП №) признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации всех товаров, явившихся предметами правонарушения, без штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 суток, с подачей жалобы через Заднепровский районный суд г. Смоленска.

Судья Е.Н. Дворянчиков