Мотивированное решение составлено 05 июня 2025 года

66RS0020-01-2025-000733-87

Дело № 2-969/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2025 года пгт. Белоярский

Белоярский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Коняхина А.А., при помощнике судьи Анфаловой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Уралвзрывпром» к ФИО1 о сносе самовольной постройки,

установил:

ООО «Уралвзрывпром» обратилось в суд с исковым заявлением, в котором с учетом принятых судом уточнений просит:

- признать здание размером 7,60 на 7,0 м и сооружение (хозяйственную постройку) размером 5,50 на 4,90 м, расположенные на земельном участке с кадастровым номером <номер>, самовольными постройками и обязать ФИО1 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу осуществить за свой счет снос самовольной постройки;

- взыскать с ФИО1 в пользу истца судебную неустойку в размере 1000 рублей за каждый день неисполнения решения суда с даты вступления его в законную силу, по истечении установленного срока на его добровольное исполнение;

- взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 20 000 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что ООО «Уралвзрывпром» принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 71 256 кв.м с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес> в 350 м. от ориентира (дом) по направлению на юго-запад. На указанном земельном участке расположены объекты недвижимости: хранилище взрывчатых веществ № 3, 4, 5, 6, караульное здание, гараж, что в совокупности составляет склад взрывчатых материалов. Для безопасного функционирования склада по периметру земельного участка установлен особый режим использования земель – опасная зона разлета осколков. Особый режим использования, принадлежащего ООО «Уралвзрывпром» земельного участка, обусловлен требованиями безопасности и установлен действующим законодательством. Согласно положениям Правил безопасности, при взрывных работах в опасной зоне склада должны располагаться только здания и сооружения, относящиеся к складу взрывчатых материалов. Объекты, не относящиеся к складу взрывчатых материалов, должны располагаться за пределами опасной зоны. Для защиты людей, зданий и сооружений от поражающего действия ударной воздушной волны возможного взрыва на складах взрывчатых материалов должны соблюдаться расстояния, обеспечивающие безопасность. Размер такой опасной зоны разлета осколков для склада взрывчатых веществ установлен постановлением Главы городского округа Заречный № 200-П от 09 февраля 2012 года с изменениями и дополнениями и оставляет 450 метров по периметру, граница зоны отображена на публичной кадастровой карте. Земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон. В настоящее время в нарушение вышеуказанных ограничений на территории земельного участка с кадастровым номером 66:42:0201003:1663, расположенном в опасной зоне разлета осколков, построены объекты – здание размером 7,60 на 7,0 м и сооружение (хозяйственная постройка) размером 5,50 на 4,90 м. Указанные объекты созданы на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительство на нем данных объектов. Поскольку указанные строения имеют признаки самовольной постройки, они подлежат сносу.

В отзыве на исковое заявление (л.д. 39) представитель третьего лица Уральского управления Ростехнадзора указывает, что постоянный, расходный, поверхностный склад взрывчатых материалов ООО «Уралвзрывпром» построен и введен в эксплуатацию трестом «Уралнеруд» в 1977 году; в 2008 году склад был законсервирован, в 2011 году склад расконсервирован, актом от 01 сентября 2011 года принят в эксплуатацию. Радиус опасной зоны склада в 1977 году при первом вводе в эксплуатацию составлял 650 метров, в 2011 года, когда склад сняли с консервации, радиус опасной зоны не отменялся, в 2015 году была уменьшена емкость склада до 42 тонн, радиус опасной зоны составляет 450 метров. Взрывоопасная зона установлена в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, на основании проектной документации. Объекты, не относящиеся к складу взрывчатых материалов, должны располагаться за пределами опасной зоны.

Представитель истца и ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания – заказной почтовой корреспонденцией, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Белоярского районного суда Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в суд не явились, представитель истца в отзыве не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства, ответчик о причинах неявки не сообщил.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации городского округа Заречный, Управления Росреестра по Свердловской области, Уральского управления Ростехнадзора не явились, извещены о дате и времени судебного разбирательства надлежащим образом – заказной почтовой корреспонденцией, а также путем размещения сведений на официальном сайте Белоярского районного суда Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», представители Уральского управления Ростехнадзора и Администрации городского округа Заречный просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, иные лица о причинах неявки суд не уведомили, об отложении не ходатайствовали.

В силу ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В этой связи, с учетом мнения истца, указавшего в отзыве, о своем согласии на рассмотрение дела в порядке заочного производства, исходя из положений ч. 3, 4, 5 ст. 167, ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка, в том числе, имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность собственника соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии со ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным Земельным кодексом, федеральными законами, при этом могут устанавливаться ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.

Указанные выше ограничения прав устанавливаются в результате установления зон с особыми условиями использования территорий в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 104 Земельного кодекса Российской Федерации зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются в следующих целях: 1) защита жизни и здоровья граждан; 2) безопасная эксплуатация объектов транспорта, связи, энергетики, объектов обороны страны и безопасности государства; 3) обеспечение сохранности объектов культурного наследия; 4) охрана окружающей среды, 5) обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 2 указанной статьи в границах зон с особыми условиями использования территорий устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества и (или) ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с особыми условиями использования территорий.

Согласно ч. 3 ст. 87 Земельного кодекса Российской Федерации в состав земель промышленности и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов могут включаться зоны с особыми условиями использования земель.

В соответствии с ч. 2 ст. 88 Земельного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности могут предоставляться земельные участки для размещения производственных и административных зданий, сооружений и обслуживающих их объектов.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» склад взрывчатых материалов относится к опасным производственным объектам.

Согласно п. 1 ст. 3 указанного Федерального закона в целях промышленной безопасности эксплуатации опасных производственных объектов, устанавливаются требования, условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащие в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности. При этом требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды и т.д.

Требования безопасности при устройстве и эксплуатации складов взрывчатых материалов установлены Правилами безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения, утвержденными Приказом Ростехнадзора от 03 декабря 2020 года № 494.

Ранее они были установлены Едиными Правилами безопасности при взрывных работах, утвержденными Постановлением Госгортехнадзора России от 30 января 2001 года № 3, которые действовали с 01 марта 2002 года по 09 декабря 2014 года, и Правилами безопасности при взрывных работах, утвержденными Приказом Ростехнадзора от 16 декабря 2003 года № 605, действовавшими до 01 января 2021 года.

Так, в соответствии с п. 443 Правил безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 03 декабря 2020 года № 494, установлено, что поверхностные постоянные склады должны отвечать следующим требованиям: расстояния между отдельными хранилищами, между иными зданиями и сооружениями на территории склада, а также до объектов за территорией должны соответствовать требованиям пожарной безопасности и главы XII настоящих Правил;

Глава XII, посвященная безопасные расстояния при производстве взрывных работ и хранении взрывчатых материалов; порядку определения безопасных расстояний при взрывных работах и хранении взрывчатых материалов, содержит пункты 779 и 782, согласно которым безопасные расстояния от места взрыва до механизмов, зданий, сооружений определяются в проектах буровзрывных (взрывных) работ с учетом конкретных условий. Для защиты людей, зданий, сооружений от поражающего действия ударной воздушной волны возможного взрыва на складах взрывчатых материалов, площадках хранения взрывчатых материалов и пунктах производства взрывчатых материалов должны соблюдаться расстояния, обеспечивающие безопасность. Указанные безопасные расстояния рассчитываются от мест нахождения взрывчатых материалов на складах, площадках или пунктах изготовления до мест нахождения людей и размещения охраняемых объектов.

Пункт 784, содержащейся также в главе XII, в соответствии с которой определяются безопасные расстояния от поверхностных постоянных складов взрывчатых веществ, посвящен, безопасным расстояниям по разлету отдельных кусков породы (грунта).

В пункте 798 Правил определено, что если защищаемый объект расположен непосредственно за преградой (на опушке густого леса, у подножия холма), стоящей на пути распространения ударной воздушной волны, то безопасное расстояние, определенное по приведенным формулам, может быть уменьшено, но не более чем в 2 раза.

Согласно п. 45 Раздела I ранее действовавших Единых правил безопасности при взрывных работах, утв. Постановлением Госгортехнадзора от 30 января 2001 года № 3, место для уничтожения взрывчатых материалов необходимо оборудовать согласно проекту, утвержденному руководителем организации. При этом должна быть определена опасная зона. Пунктами 1, 4 Раздела VII Единых правил предусмотрено, что безопасные расстояния для людей при производстве взрывных работ (работ с взрывчатыми материалами) должны устанавливаться проектом или паспортом и быть такими, чтобы исключить несчастные случаи (пункты 4, 5 главы VII, глава VIII, глава X настоящих Правил); для защиты людей, зданий, сооружений от поражающего и разрушающего действия воздушной волны между местами возможного взрыва (хранения взрывчатых материалов), нахождение людей и размещение охраняемых объектов должны вводиться и соблюдаться расстояния, так называемые опасные зоны, обеспечивающие безопасность. При этом безопасные расстояния необходимо определять в отношении мест взрывов, складов взрывчатых материалов, площадок для хранения взрывчатых веществ.

Аналогичные положения содержались и в Правилах безопасности при взрывных работах, утв. Приказом Ростехнадзора от 16 декабря 2013 года № 605, согласно которым вокруг склада взрывчатых материалов должна быть определена опасная зона.

Согласно п. 829 указанных Правил для защиты людей, зданий, сооружений от поражающего действия ударной воздушной волны возможного взрыва на складах взрывчатых материалов, площадках хранения взрывчатых материалов и пунктах производства взрывчатых материалов должны соблюдаться расстояния, обеспечивающие безопасность. Указанные безопасные расстояния рассчитываются от мест нахождения взрывчатых материалов на складах, площадках или пунктах изготовления до мест нахождения людей и размещения охраняемых объектов.

В соответствии с п. 482 настоящих Правил объекты, не относящиеся к складу взрывчатых материалов (здания, сооружения, населенные пункты), должны располагаться за пределами опасной зоны, определяемой согласно требованиям главы XII настоящих Правил.

На основании изложенных норм суд приходит к выводу, что наличие опасной зоны обусловлено наличием самого опасного производственного объекта, а зона с особыми условиями использования территории устанавливается в силу указания закона. Наличие или отсутствие описания местоположения границ такой зоны, наличие или отсутствие сведений в государственном кадастре недвижимости о границах данной зоны не могут влиять на факт ее существования.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, истцу ООО «Уралвзрывпром» с 04 апреля 2014 года на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 66:42:0201003:229, площадью 71 256 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, примерно в 350 м от ориентира по направлению на юго-запад (л.д. 21).

Указанный земельный участок относится к категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; вид разрешенного использования: для эксплуатации склада взрывчатых веществ.

ООО «Уралвзрывпром» 14 мая 2012 года зарегистрировало опасный производственный объект – склад взрывчатых материалов участка № 1, расположенный по адресу: <адрес>, <...> метров на юго-запад от жилого <адрес>, регистрационный номер А54-01979-0004, III класс опасности; право собственности на здание гаража, караульное здания и здания хранилищ, образующие склад взрывчатых материалов, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 66:42:0201003:229, зарегистрировано за ООО «Уралвзрывпром» также 04 апреля 2014 года (л.д. 28-33).

Из представленных Уральским Управлением Ростехнадзора сведений (л.д. 39) следует, что постоянный, расходный, поверхностный склад взрывчатых материалов ООО «Уралвзрывпром» построен и введен в эксплуатацию трестом «Уралнеруд» в 1977 году; в 2008 году склад был законсервирован, в 2011 году склад расконсервирован, актом от 01 сентября 2011 года принят в эксплуатацию. Радиус опасной зоны склада в 1977 году при первом вводе в эксплуатацию составлял 650 метров, в 2011 года, когда склад сняли с консервации, радиус опасной зоны не отменялся, в 2015 году была уменьшена емкость склада до 42 тонн, радиус опасной зоны составляет 450 метров.

Постановлением администрации городского округа Заречный от 09 февраля 2012 года № 200-П «Об установлении границ опасной зоны склада взрывчатых веществ ОАО «Уралнеруд» (зона действия разлета осколков)» в связи с проведением кадастровых работ по установлению опасной зоны, в целях обеспечения промышленной безопасности на территории городского округа Заречный, с учетом заключения экспертизы промышленной безопасности на технический проект постоянного, расходного, поверхностного склада взрывчатых материалов участка № 1 ООО «Уралвзрывпром», установлена граница зоны с особыми условиями использования и режимом хозяйственной деятельности – опасная зона склада взрывчатых веществ ОАО «Уралнеруд» (зона действия разлета осколков) площадью 119,96 га, расположенная в границах городского округа Заречный (кадастровый квартал 66:42:0201003) в соответствии картой-планом от 30 ноября 2011 года (л.д. 75 оборот-82).

В бюллетене официальных документов городского округа Заречный от 21 мая 2013 года выпуск № 24 (406) было опубликовано сообщение, воспроизводящее пункт 1 постановления администрации городского округа Заречный от 09 февраля 2012 года № 200-П, содержащего нормативный признак, и преамбулу постановления в части указания федерального нормативного правового акта, в соответствии с которым принято постановление. Кроме того, 02 марта 2016 года постановление было размещено на официальном сайте администрации городского округа Заречный в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», при этом границы зон с особыми условиями использования территорий являются общедоступными кадастровыми сведениями, воспроизводящимися на публичных кадастровых картах, предназначенных для использования неограниченным кругом лиц.

Таким образом, порядок опубликования постановления был соблюден, поскольку администрацией городского округа Заречный была обеспечена возможность лицам, чьи права затрагиваются указанным постановлением, ознакомиться с содержанием нормативного правового акта.

Постановление администрации городского округа Заречный от 09 февраля 2012 года № 200-П являлось предметом судебной проверки, в том числе, и по вопросу его опубликования; решением Заречного районного суда Свердловской области от 04 марта 2016 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегией по административным делам Свердловского областного суда от 13 июля 2016 года, в признании указанного постановления недействующим отказано.

Сведения об опасной зоне склада взрывчатых веществ ООО «Уралвзрывпром» (зона действия разлета осколков), учетный номер 66.42.2.22, внесены в ЕГРН 25 июля 2013 года на основании письма главы администрации городского округа Заречный от 21 июня 2013 года и карты (плана) объекта землеустройства от 05 июня 2013 года.

В связи с корректировкой документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта – постоянного расходного поверхностного склада взрывчатых веществ участка № 1 ООО «Уралвзрывпром», проведенными вновь кадастровыми работами по установлению опасной зоны склада взрывчатых веществ (зоны действия разлета осколков склада взрывчатых веществ), в целях промышленной безопасности на территории городского округа Заречный, постановлением администрации городского округа Заречный от 06 ноября 2015 года № 1385-П «О внесении изменений в постановление администрации городского округа Заречный от 09 февраля 2012 года № 200-П «Об установлении границ опасной зоны склада взрывчатых веществ ОАО «Уралнеруд» (зона действия разлета осколков)» установлена граница зоны с особыми условиями использования и режимом хозяйственной деятельности – опасная зона склада взрывчатых веществ площадью 63,45 га в соответствии с картой-планом от 24 сентября 2015 года (л.д. 91-101).

Постановление было опубликовано вместе с картой (планом) в бюллетене официальных документов городского округа Заречный от 15 декабря 2015 года № 53 (531) (л.д. 88-89).

Изменения в сведения об опасной зоне склада взрывчатых веществ ООО «Уралвзрывпром» (зона действия разлета осколков), учетный номер 66.42.2.22, внесены в ЕГРН 23 января 2016 года на основании писем главы администрации городского округа Заречный от 01 декабря 2015 года и 23 декабря 2015 года и карты (плана) объекта землеустройства от 11 ноября 2015 года.

Технический проект (скорректированный) постоянного, расходного, поверхностного склада взрывчатых материалов участка № 1 ООО «Уралвзрывпром», утвержденный 28 сентября 2014 года, содержит расчет безопасных расстояний, произведенный в том числе, с учетом массы взрывчатых веществ активного заряда (емкость хранилища).

Так, безопасное расстояние по действию ударной воздушной волны (п. 3.2 проекта) определено в 450 м (с учетом уменьшения в 2 раза ввиду наличия естественной преграды на пути распространения ударной воздушной волны). Безопасное расстояние по действию ядовитых газов (п. 3.3 проекта) определено равным 459,2 м. Безопасное расстояние по разлету осколков определено равным 450 м (п. 3.4 проекта). При этом проект содержит подробные расчеты, формулы, описание методики расчетов.

Таким образом, указанное расстояние в 450 м по своему размеру является безопасным не только по разлету осколков, но и по действию ударной воздушной волны, а определение безопасного расстояния разлета осколков предусмотрено при определении безопасных расстояний от поверхностных складов взрывчатых материалов, исходя из системного толкования пунктов 443, 789, 783, 784, Приложения № 21 Правил безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 03 декабря 2020 года № 494.

Аналогичные расчеты безопасных расстояний приведены в паспорте склада взрывчатых материалов.

Также имеется положительное заключение экспертизы промышленной безопасности на техническое перевооружение опасного производственного объекта – постоянного расходного поверхностного склада взрывчатых материалов участка № 1 ООО «Уралзрывпром», подготовленное ЗАО «Взрывиспытания» (л.д. 83-87)

Заключение включено в реестр заключений промышленной безопасности. На момент проведения экспертизы промышленной безопасности ЗАО «Взрывиспытания» имело лицензию от 13 марта 2008 года на осуществление указанного вида экспертизы сроком действия до 13 марта 2013 года. При этом согласно п. 3 ст. 22 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензии на указанные в части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона виды деятельности (в том числе деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности (п. 49), которые предоставлены и срок действия которых не истек до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, действуют бессрочно. Факт бессрочного действия лицензии ЗАО «Взрывиспытания» на проведение экспертизы промышленной безопасности подтвержден Управлением обеспечения организационно-контрольной и лицензионно-разрешительной деятельности Ростехнадзора в информационном письме от 24 мая 2012 года № 01-01-01/3059.

Размер опасной зоны зависит не от усмотрения Администрации городского округа Заречный, а от объемов хранящегося взрывчатого материала на складе, что в свою очередь находится в зоне ответственности руководителя предприятия, который, исходя из технических условий по объемам для выполнения взрывных работ, должен обеспечить соблюдение требований по обеспечению безопасности и сохранности взрывчатых материалов при его хранении.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Согласно разъяснениям, данным в п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Судом установлено, что ответчику ФИО1 с 17 марта 2015 года принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 2040+/-395 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства, индивидуального дачного строительства, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 45-61).

Из выписки из ЕГРН также следует, что земельный участок поставлен на кадастровый учет 10 февраля 2015 года.

В разделе сведений о расположении в ЗОУИТ указано, что земельный участок полностью расположен в границах зоны с реестровым номером 66:42:0201003, вид ограничения – ограничения на размещение объектов в опасной зоне склада взрывчатых веществ.

Пункт 4.1 раздела 2 выписки содержит описание имеющегося на земельном участке обременения – прочие ограничения прав и обременения объекта недвижимости, основание – постановление администрации городского округа Заречный от 06 ноября 2015 года № 1385-П «О внесении изменений в постановление администрации городского округа Заречный от 09 февраля 2012 года № 200-П «Об установлении границ опасной зоны склада взрывчатых веществ ОАО «Уралнеруд» (зона действия разлета осколков)».

Раздел 4.1 выписки содержит указание на то, что весь земельный участок находится в опасной зоне склада взрывчатых веществ ООО «Уралвзрывпром» (зона действия разлета осколков), реестровый номер границы 66:42-6.41.

Согласно сведениям Администрации городского округа Заречный, земельный участок с кадастровым номером <номер> относится к землям сельскохозяйственного назначения и не входит в границы населенных пунктов городского округа Заречный, а соответственно не относится ни к одной из территориальных зон городского округа, в отношении него не установлены градостроительные регламенты.

Требования истца основаны на факте расположения на земельном участке ответчика в границах опасной зоны строения.

В подтверждение данного факта представлено заключение кадастрового инженера ФИО2 (л.д. 25-26), согласно которому на земельном участке с кадастровым номером 66:42:0201003:1663 расположены здание размером 7,60 на 7,0 м и сооружение (хозяйственная постройка) размером 5,50 на 4,90 м.

Учитывая, что в опасной зоне склада взрывчатых веществ запрещено размещать любые строения и сооружения, не относящие к складу, а спорные объекты являются именно строениями, их нахождение в зоне недопустимо.

Учитывая, что сама опасная зона существовала в силу закона с момента расконсервации склада 01 сентября 2011 года, постановление об установлении зоны принято администрацией 09 февраля 2012 года, опубликовано 21 мая 2013 года, сведения о наличии зоны внесены в ЕГРН 25 июля 2013 года, сведения об обременении земельного участка ФИО1 внесены в ЕГРН с момента постановки земельного участка на кадастровый учет, суд полагает, что у ФИО1 при должной степени заботливости и осмотрительности, которая предполагается от собственника, добросовестно реализующего свои права, имелось достаточно возможностей знать на момент размещения на своем земельном участке сооружения о наличии запрета на размещении в опасной зоне строений и сооружений.

Поскольку ФИО1 нужной степени заботливости и осмотрительности проявлено не было, на нее ложатся все последствия нарушения запрета на размещение в опасной зоне строений, в данном случае – в виде возложения обязанности по сносу таких строений.

Суд полагает, что в данном случае истцом выбран надлежащий способ защиты нарушенного права – путем возложения обязанности сноса строений, поскольку собственник вправе требовать устранения всякого нарушения его права, не связанного с лишением владения. В данном случае права истца нарушаются размещением ответчиком в опасной зоне склада взрывчатых веществ строений, нарушенное право будет восстановлено в случае сноса строений.

Согласно статье 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года (пункт 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Оценивая баланс публичных и частных интересов, принцип исполняемости судебных актов, фактические параметры самовольной постройки, суд считает, что разумным и обоснованным сроком исполнения решения суда будет являться минимальный срок в три месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом (часть 3 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, части 1 и 2.1 статьи 324 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации) (пункт 31 указанного Постановления).

Судебная неустойка присуждается в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации) и согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7, в результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Учитывая характер спора и обязательств, возложенных на ответчика, суд приходит к выводу о том, что требованиям разумности и справедливости отвечает установление размера неустойки в сумме 500 рублей за каждый день неисполнения настоящего решения. Оснований для взыскания судебной неустойки в большем размере суд не усматривает.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые согласно ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При подаче иска истцом была оплачена государственная пошлина в размере 20 000 рублей, что подтверждается платежным поручением от 26 марта 2025 года № 1363 (л.д. 8).

Учитывая, что иск удовлетворен, с ответчика в пользу истца следует взыскать возмещение судебных расходов в указанном размере.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск общества с ограниченной ответственностью «Уралвзрывпром» к ФИО1 о сносе самовольной постройки удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт серии <номер>) в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу снести здание размером 7,60 на 7,0 м и сооружение (хозяйственную постройку) размером 5,50 на 4,90 м, расположенные на земельном участке с кадастровым номером <номер>.

В случае неисполнения решения суда взыскивать с ФИО1 (паспорт серии <номер>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Уралвзрывпром» (ИНН <***>) судебную неустойку в размере 500 рублей за каждый день неисполнения решения суда начиная со дня, следующего за днем вступления настоящего решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серии <номер>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Уралвзрывпром» (ИНН <***>) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины – 20 000 рублей.

Ответчик вправе подать в Белоярский районный суд Свердловской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский районный суд Свердловской области.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд Свердловской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.А. Коняхин