УИД 26RS0029-01-2023-005099-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2025 года город Москва

Мещанский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Данильчик Ю.С.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконферец-связи гражданское дело № 2-791/2025 по иску ФИО1 к ФССП России о признании незаконным заключения о назначении пенсии по выслуге лет без учета периодов службы в льготном исчислении, обязании составить заключение о назначении пенсии по выслуге лет с зачетом имеющихся у истца периодов службы в льготном исчислении,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально ФИО1 обратился в Пятигорский городской суд Ставропольского края с административным иском ФССП России об оспаривании заключения о назначении пенсии по выслуге лет без учета периодов службы в льготном исчислении, обязании составить заключение о назначении пенсии по выслуге лет с зачетом имеющихся у истца периодов службы в льготном исчислении, в обоснование заявленных требований указывая на то, что проходил службу в должности судебного пристава-исполнителя Предгорного РОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю, уволен по выслуге лет 25.06.2023, с 26.06.2023 ему назначена пенсия по выслуге лет в размере 27 594,32 руб., однако расчет такой пенсии произведен неверно, ответчиком взят расчет выслуги лет в календарном исчислении 25 лет 15 дней, вместо правильного в льготном исчислении – 32 года 06 месяцев 19 дней. В частности, ответчиком незаконно не был включен в выслугу лет в льготном исчислении период военной службы истца с 31.07.1997 по 26.12.2001 из расчета 1 месяц военной службы за 3 месяца. При этом ФИО1 в кадровое подразделение ФССП России представлял копию вступившего в законную силу решения Пятигорского гарнизонного военного суда от 22.04.2004, выписку из приказа начальника Северо-Кавказского военного Краснознаменного института внутренних войск МВД России, согласно которым подтвержден факт того, что истцом при прохождении военной службы во внутренних войсках МВД России выполнялись соответствующие задачи в условиях вооруженного конфликта, периоды участия в которых засчитываются в выслугу лет военной службы в льготном исчислении из расчета один месяц привлечения к выполнению таких задач за три месяца военной службы.

Определением Пятигорского городского суда Ставропольского края от 06.12.2023 суд перешел к рассмотрению настоящего дела в порядке гражданского судопроизводства.

Определением Пятигорского городского суда Ставропольского края от 10.01.2024 указанное гражданское дело передано для рассмотрения по подсудности в Мещанский районный суд г. Москвы.

В судебном заседании 03.03.2025 сторона истца в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила заявленные требования, также просила взыскать с ответчика в пользу истца понесенные по делу судебные расходы в виде оплаты государственной пошлины в размере 300 руб., нотариальные расходы в размере 2 000 руб., а также расходы на оплату услуг представителя в размере 50 000 руб.

Истец в судебное заседание, проводимое использованием систем видеоконферец-связи, не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя фио, который настаивал на удовлетворении иска.

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив доводы иска, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 55 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» перерасчет размеров пенсий за выслугу лет производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

В силу ст. 58 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Стаж службы (выслуга лет) в органах принудительного исполнения исчисляется в порядке, установленном статьей 36 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения в льготном исчислении засчитываются периоды прохождения сотрудником службы:

1) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, в соответствии с перечнями указанных районов и местностей, утверждаемыми Правительством Российской Федерации;

2) во вредных условиях на должностях в органах принудительного исполнения - по перечню должностей, утверждаемому Правительством Российской Федерации;

3) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 36 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения включаются для назначения пенсии за выслугу лет - периоды, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, части 14 статьи 92 настоящего Федерального закона, а также периоды, определенные в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (в календарном или льготном исчислении).

Согласно ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 право на пенсию за выслугу лет имеют, в частности, лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более. В статье 1 в числе лиц, на которые распространяется действие названного Закона, указаны, в частности, лица, проходившие службу в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

Согласно ст. 18 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом "а" статьи 13 настоящего Закона засчитывается: военная служба; служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе; в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; в войсках национальной гвардии Российской Федерации; служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации; служба в советских партизанских отрядах и соединениях; время работы в органах государственной власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением на военной службе или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; время работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел, Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации), Федеральной службы судебных приставов, непосредственно предшествующее их назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы, начальствующего состава органов принудительного исполнения Российской Федерации; время пребывания в плену, если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины; время отбывания наказания и содержания под стражей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных и впоследствии реабилитированных. В выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, войск национальной гвардии Российской Федерации, лицам начальствующего состава органов принудительного исполнения Российской Федерации может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в льготном исчислении.

Пунктом 1 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации», установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее именуются - военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации засчитывается, в том числе, военная служба (в том числе по призыву).

Подпунктом «б» пункта 3 названного постановления установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации засчитывать на льготных условиях один месяц службы за три месяца: в составе объединенных сил, приданных Временной администрации в Северо-Осетинской ССР и Ингушской Республике, в том числе лицам, направлявшимся для руководства и обеспечения деятельности этих объединенных сил, - за время выполнения задачи по нормализации обстановки, восстановлению законности и правопорядка в зоне чрезвычайного положения, но не ранее чем со 2 ноября 1992 г.

Согласно п. 11 ст. 38 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Судом установлено, что истец является пенсионером ФССП России и получает пенсию за выслугу лет, размер которой определен, исходя из размера должностного оклада по последней занимаемой ФИО1 должности судебного пристава-исполнителя Предгорного РОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю.

Согласно приказу об увольнении от 15.06.2023 № 4339-лс выслуга лет по состоянию на 25.06.2023 составляет в календарном исчислении 25 лет 15 дней, в льготном исчислении – 32 года 06 месяцев 19 дней.

10.08.2023 заключением № 3909 истцу произведен расчет пенсии, согласно которому выслуга лет истца в целях назначения пенсии составила 25 лет 13 дней, ее размере определен в 27 594,82 руб.

Не соглашаясь с расчетом выслуги лет, сторона истца ходе в рассмотрения дела предметно приводила доводы о том, что период военной службы истца с 31.07.1997 по 26.12.2001 необоснованно зачтен в выслугу лет в календарном исчислении.

Судом установлено, что в расчете ответчика в выслугу лет в календарном исчислении включены периоды службы истца в Вооруженных Силах Российской Федерации с 31.07.1997 по 20.08.2007.

При этом период с 31.07.1997 по 26.12.2001 подлежал учета в льготном исчислении, поскольку вступившим в законную силу решением Пятигорского гарнизонного военного суда от 22.04.2004 по делу № 2-199/2004 на начальника Северо-Кавказского военного института ВВ МВД РФ возложена обязанность издать приказ, определяющий периоды фактического выполнения истцом ФИО1 задач в условиях вооруженного конфликта с 31.07.1997 по 26.12.2001, а также произвести перерасчет выслуги лет в целях назначения пенсии из расчета один месяц привлечения к выполнению задач за три месяца военной службы.

Выпиской из приказа начальника Северо-Кавказского военного Краснознаменного института внутренних войск МВД России от 15.11.2003 № 430, вынесенного во исполнение решения суда, подтвержден факт того, что истцом при прохождении военной службы во внутренних войсках МВД России выполнялись соответствующие задачи в условиях вооруженного конфликта, периоды участия в которых засчитываются в выслугу лет военной службы в льготном исчислении из расчета один месяц привлечения к выполнению таких задач за три месяца военной службы; соответствующий контракт о службе приобщен к материалам дела.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца в части признания незаконным заключения о назначении пенсии за выслугу лет от 10.08.2023, составленного в отношении фио Одновременно суд полагает необходимым обязать ФССП России произвести перерасчет пенсии за выслугу лет ФИО1, включив в выслугу лет в льготном исчислении период военной службы с 31.07.1997 по 26.12.2001 из расчета 1 месяц военной службы за 3 месяца, признав за истцом право на назначение пенсии за выслугу лет с учетом имеющегося периода службы в льготном исчислении с 26.06.2023, поскольку в спорный период военная служба фио проходила по контракту в г. Владикавказе Республики Северная Осетия, последний привлекался к выполнению задач по защите конституционных прав граждан при вооруженном конфликте, что установлено вступившим в законную силу решением военного суда.

Приведенные в возражениях доводы ответчика об обратном отклоняются судом как не основанные на нормах законодательства и обстоятельствах дела.

Разрешая вопрос о возмещении истцу судебных расходов по делу, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым на основании ст. 94 ГПК РФ относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Из разъяснений, содержащихся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», следует, что при неполном (частичном) удовлетворении имущественных требований, подлежащих оценке, судебные издержки присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).

На основании ст. ст. 88, 94, 98 ГПК РФ, разъяснений, данных в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», суд приходит к выводу о взыскании с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации в пользу фио расходов на оплату государственной пошлины в размере 300 руб., нотариальных расходов в размере 2 000 руб., поскольку факт несения данных расходов подтвержден материалами дела и являлся необходимым в целях защиты нарушенного права истца.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно разъяснениям, данным в п.п. 11, 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер. При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Так, в обоснование своих требований о возмещении судебных расходов истец представил суду договор поручения от 30.10.2023, заключенный с адвокатом Караником В.И., согласно которому последний принял на себя обязательство оказать юридическую помощь в виде консультаций, изучения документов, формирование правовой позиции по делу, составления иска, представления интересов в суде по факту нарушения пенсионных прав истца.

В соответствии с п. 2.1 договора стоимость услуг составила 50 000 руб.

Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру от 30.10.2023 истцом оплачено 50 000 руб. по вышеуказанному договору.

Разрешая вопрос о взыскании расходов на оплату услуг представителя, суд полагает, что истец, в пользу которого состоялось решение суда, имеет право на возмещение понесенных судебных расходов за счет ответчика, представленные истцом документы подтверждают понесенные расходы.

Определяя размер подлежащих возмещению расходов, руководствуясь нормой ст. 100 ГПК РФ, с учетом степени сложности дела, частичного удовлетворения исковых требований, выполненной представителем работы, представления интересов истца в ходе каждого судебного заседания в двух судах, категорию рассматриваемого спора, требований разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу фио в счет возмещения расходов на оплату юридических услуг 30 000 руб., при этом исходит из того, что заявленная истцом ко взысканию сумма судебных расходов является чрезмерной.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным заключение о назначении пенсии за выслугу лет от 10.08.2023, составленное в отношении ФИО1.

Обязать ФССП России произвести перерасчет пенсии за выслугу лет ФИО1, включив в выслугу лет в льготном исчислении период военной службы с 31.07.1997 по 26.12.2001 из расчета 1 месяц военной службы за 3 месяца, признав за истцом право на назначение пенсии за выслугу лет с учетом имеющегося периода службы в льготном исчислении с 26.06.2023.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб., нотариальные расходы в размере 2 000 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 руб.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Мещанский районный суд г. Москвы.

Мотивированное решение изготовлено 03 октября 2025 года.

Судья Ю.С. Данильчик