Дело № 2-3893/2022

61RS0006-01-2022-006276-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2022 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Масягиной Т.А.,

при секретаре Сергиенко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3893/2022 по иску Ч.И.С., Л.Е.В., А.Б.А.А.х. к ГСК «Полет», администрации г. Ростова-на-Дону, третьи лиц: Управление Росреестра по РО, Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что с 06.08.2014 года у Ч.И.С. в пользовании находится гараж литер «Ач», бокс №, расположенный по адресу: <адрес>. Гараж литер «Ащ» находится в пользовании у истца Л.Е.В. В пользовании у истца А.Б.А.А.х. находится гараж литер «Бб». Гаражи находятся в гаражно-строительном кооперативе «Полет». Решением Исполкома Первомайского районного Совета народных депутатов г.Ростова-на-наДону № от 29.04.1991 года организован автогаражный кооператив ГСК «Полет». В соответствии с постановлением мэра г. Ростова-на-Дону № от 22.09.1999 года «О признании не подлежащими сносу капитальных гаражей, самовольно возведенных ГСК «Полет» на земельном участке по <адрес>» право собственности на гаражи рекомендовано признать в судебном порядке. Истцы обратились в Управление Росреестра по РО для постановки капитальных гаражей на кадастровый учет. Гаражи были поставлены на кадастровый учет. Регистрации права собственности на гаражи была приостановлена, так как по вопросу предоставления в собственность гаражного бокса и земельного участка после вступления в силу положений № 79-ФЗ, было рекомендовано обратиться в уполномоченный орган местного самоуправления, осуществляющий полномочия по распоряжению земельными участками. В отношении трех земельных участков под тремя гаражами были подготовлены схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории. Документы были сданы в ДИЗО г. Ростова-на-Дону для согласования схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории. ДИЗО вынесено решение об отказе в предварительном согласовании предоставления запрашиваемых земельных участков, так как в представленном пакете документов отсутствует документ, содержащий указания на постановление или выделение земельного участка ГСК «Полет». На основании изложенного, истцы просили суд признать за Ч.И.С. право собственности на капитальный гараж литер «Ач», расположенный по адресу: <адрес>, бокс №, площадью 18,7 кв.м., с кадастровым номером №; признать за Л.Е.В. право собственности на капитальный гараж литер «Ащ», расположенный по адресу: <адрес>, бокс №, площадью 19,1 кв.м., с кадастровым номером №; признать за А.Б.А.А.х. право собственности на капитальный гараж литер «Бб», расположенный по адресу: <адрес>, бокс №, площадью 19,8 кв.м., с кадастровым номером №.

Протокольным определением от 19.12.2022 года Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону исключен из числа ответчиков и привлечен к участию в деле в качестве третьего лица.

Истец Ч.И.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен.

Истец Л.Е.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена.

Истец А.Б.А.А.х. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен.

Представитель истцов Ж.С.Ю., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГСК «Полет» М.Л.Н., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные требования признала.

Представитель ответчика администрации г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен.

Представитель третьего лица Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону С.Н.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по РО в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен.

В отсутствие не явившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 19 и п. 2 ст. 23 действовавшего Земельного Кодекса РСФСР 1991 года, правом предоставления земельных участков из земель городов в пределах городской черты имели городские Советы народных депутатов.

Согласно ст.ст. 11,29 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется только на основании решений органов, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков.

Исходя из указанных норм материального права, предоставление земельных участков в установленном порядке в пределах муниципального образования относится к компетенции исполнительного органа местного самоуправления, то есть соответствующей городской (районной) администрации.

Судом установлено, что решением исполкома Первомайского районного Совета народных депутатов г. Ростова-на-Дону № от 29.04.1991 года «Об организации автогаражного кооператива «Полет» в 1-ом Авиагородке» был организован автогаражный кооператив «Полет» по <адрес> в <адрес>, состоящий из 22 гаражей.

15.04.1999 года администрацией г. Ростова-на-Дону вынесено заключение о признании самовольно возведенных капитальных гаражей ГСК «Полет» по <адрес> не подлежащими сносу.

На основании постановления мэра г. Ростова-на-Дону № от 22.09.1999 года ГСК «Полет» капитальные гаражи, возведенные ГСК «Полет» на самовольно занятом земельном участке площадью 0,124 га по <адрес> считать не подлежащими сносу. Право собственности на указанное строение подлежит признанию в судебном порядке.

06.04.2014 года истцом Ч.И.С. был куплен гараж литер «Ач», расположенный по адресу: <адрес>, бокс №, что подтверждается договором купли-продажи.

18.06.2014 года собственником гаража литер «Ащ» стал ФИО1, а в последующем 10.08.2016 года между ФИО1 и Л.Е.В. был заключен договор купли-продажи гаража «Ащ», расположенный по адресу: <адрес>, бокс №.

Гараж литер «Бб» находится в пользовании истца А.Б.А.А.х. с 2021 года без правовых документов.

А.Б.А.А.х. обратились в Управление Росреестра по РО для постановки капитальных гаражей на учет и после чего гаражу Литер «Ач» присвоен кадастровый №, литер «Ащ» - кадастровый № и литер «Бб» присвоен кадастровый №.

Указанные гаражи прошли кадастровый учет, им присвоены кадастровые номера, однако разрешение на их строительство предъявлено не было.

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена документация по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) по <адрес>, от № до №.

Как видно из справки ГСК «Полет» от ДД.ММ.ГГГГ А.Б.А.А.х. Ч.И.С. является членом ГСК «Полет» и за ним значится гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, задолженности по оплате членских взносов, электроэнергии и иных платежей нет.

За А.Б.А.А.х. Л.Е.В., которая также является членом ГСК «Полет», значится гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, задолженности по оплате членских взносов, электроэнергии и иных платежей нет.

Истец А.Б.А.А.х. является членом ГСК «Полет» и за ним значится гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, задолженности по оплате членских взносов, электроэнергии и иных платежей нет.

19.04.2022 года истец Ч.И.С. обратился в Управление Росреестра по РО с заявление о государственной регистрации права собственности на нежилое здание (гараж), расположенный по адресу: <адрес>, бокс 63.

Уведомлением № от 28.04.2022 года была приостановлена государственная регистрация права, поскольку заявителем не представлено правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие (возникновение) права собственности на гараж и Ч.И.С. было рекомендовано обратиться в уполномоченный орган местного самоуправления, осуществляющий полномочия по распоряжению земельными участками.

Также, уведомлением № от 28.04.2022 года приостановлена государственная регистрация права по обращению А.Б.А.А.х.

Истцы обратились в ДИЗО <адрес> с заявлениями о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, боксы № 63, № 65, № 70 с целью использования «эксплуатация гаража», однако, им было отказано.

ГСК «Полет» учрежден, с целью удовлетворения потребностей граждан-членов кооператива в гаражах путем их строительства на средства членов кооператива, а также для последующей эксплуатации гаражей преимущественно за счет собственных средств.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

В соответствии с ч. 4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Истцы являются членами данного кооператива, следовательно, владеют гаражами на законном основании.

Кроме того, в течении длительного времени орган местного самоуправления в установленном порядке мог поставить вопрос о сносе этих строений или об их изъятии, однако таких требований не предъявлялось, никто из заинтересованных лиц не оспаривал законность возведения гаражей и их право на данное имущество.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Пункт 59 указанного постановления разъясняет, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Ненадлежащее оформление органами власти разрешительной документации не может само по себе препятствовать признанию права собственности истцов на спорные гаражи при отсутствии нарушений законодательства, действовавшего на момент возведения постройки.

Учитывая изложенное, а также то, что постановлением мэра г.Ростова-на-Дону № от 22.09.1999 года признаны не подлежащими сносу капитальные гаражи, возведенные ГСК «Полет» и право собственности на капитальные гаражи подлежит признанию в судебном порядке, то суд полагает возможным признать за истцами право собственности на гаражи по <адрес>.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истцы владеют спорными гаражами на протяжении длительного времени, при этом актом органа исполнительной власти решений о сносе гаражей не принималось, решение органа, осуществляющего согласование о сносе строения, не имеется; суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцами требований и считает их подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Ч.И.С., паспорт гражданина РФ №, право собственности на капитальный гараж литер «Ач», расположенный по адресу: <адрес>, бокс №, площадью 18,7 кв.м., кадастровый №.

Признать за Л.Е.В., паспорт гражданина РФ №, право собственности на капитальный гараж литер «Ащ», расположенный по адресу: <адрес>, бокс №, площадью 19,1 кв.м., кадастровый №.

Признать за А.Б.А.А.х., паспорт гражданина РФ №, право собственности на капитальный гараж литер «Бб», расположенный по адресу: <адрес>, бокс №, площадью 19,8 кв.м., кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26 декабря 2022 года.

Судья: