Дело № 2а-5805/2025

59RS0007-01-2025-007974-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2025 года г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе судьи Анищенко Т.В.,

При ведении протокола помощником судьи Козловской Л.Ф.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Главному Управлению МВД России по Пермскому краю, инспектору Отдела разрешительно визовой работы УВМ по Пермскому краю старший лейтенант полиции ФИО5 о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

гражданин Республики Азербайджан ФИО4 обратился в суд с административным иском к Главному управлению МВД России по Пермскому краю о признании незаконным решения об аннулировании вида на жительства в Российской Федерации от 12.08.2025 года № 01072/21/59.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 27.08.2025 получил письмо с уведомлением о принятом решении об аннулировании вида на жительство. Указанное решение ему не выдали и с ним не ознакомили. Со дня выдачи вида на жительство в РФ в 2021 году до настоящего времени прошло четыре года, в течение которых у него возникли устойчивые правовые связи с Российской Федерацией, у него имеется место жительства, имеется постоянный источник дохода, уплачивает налоги, ни к административной, ни к уголовной ответственности не привлекался.

Протокольным определением суда от 03.10.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечен инспектор Отдела разрешительно визовой работы УВМ по Пермскому краю старший лейтенант полиции ФИО5

Административный истец ФИО6 в судебном заседании участия не принимал, извещён надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Представитель административного истца в суде настаивал на административном иске, пояснил, что ФИО6 был выдворен из Российской Федерации, так не выехал добровольно в течение 15 дней после аннулирования вида на жительство. Постановление о выдворении оспаривается в судебном порядке, не возражал против рассмотрения дела в отсутствие административного истца.

Представитель административного ответчика в суде просила в удовлетворении административного иска отказать, приобщила письменные возражения (л.д.22-23), из которых следует, что вид на жительство был аннулирован в связи с расторжением брака с гражданской РФ, который являлся основанием для выдачи разрешения на временное проживания, являющегося основанием для выдачи вида на жительство. Данное решение не исключает возможности въезда в РФ и приобретение законного статуса пребывания на ее территории. Норма закона, на основании которой принято решение, является императивной. Решение вынесено законно, обосновано и отмене не подлежит.

Административный соответчик инспектор отдела РВР УВМ по Пермскому краю старший лейтенант полиции ФИО5 в судебном заседании участия не принимал, извещена надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материал учетного дела, суд приходит к следующему.

Согласно положению ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется как общим, так и специальным законодательством.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между ними и органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, урегулированы Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ), Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Статьей 4 Федерального закона № 115-ФЗ определено, что иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

В силу ст.2 Федерального закона № 115-ФЗ вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.

Согласно подпункту 4 пункт 3 статьи 6 Федерального закона № 115-ФЗ (в редакции по состоянию на получение разрешительного документа) без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства в Российской Федерации, - в субъекте Российской Федерации, в котором расположено место жительства гражданина Российской Федерации, являющегося его супругом (супругой).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину, прожившему в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.

Положениями части 1 статьи 9 Федерального закона № 115-ФЗ (в ред. Федерального закона от 26.10.2024 № 358-ФЗ) предусмотрено, что вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин ранее заключил брак с гражданином Российской Федерации, послуживший основанием для получения разрешения на временное проживание, являющегося основанием для выдачи вида на жительство, и такой брак расторгнут либо признан судом недействительным (подпункт 12).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Азербайджанской Республики, прибыл в Российскую Федерацию 09.08.2018 с целью работа.

Согласно свидетельства о заключении брака II-ВГ № от 21.01.2015 выданного УЗАГС Администрации города Перми (Орджоникидзевский отдел) Пермского края, между ФИО4 и ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая является гражданской Российской Федерации, был заключен брак, актовая запись №.

06.12.2018 года ФИО6 обратился с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации без учета квоты по браку на основании п.3 ст.6 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно заключению № 903/2018/59 от 30.11.2018 года принято решение о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации гражданину Азербайджанской Республики ФИО6 на основании п.п.4 п.3 ст.6 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», как иностранному гражданину, состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, имеющему место жительства в Российской Федерации, - в субъекте Российской Федерации, в котором расположено место жительства гражданина Российской Федерации, являющегося его супругом (супругой)).

19.10.2021 решением УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю № 01072/21/59, выдан вид на жительство и разрешено постоянное проживание ФИО6 в Российской Федерации, на основании п.1 ст.8 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ, как проживавшему в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.

На основании совместного заявления супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия от 21.03.2024, брак между ФИО6 и ФИО2 расторгнут 22.04.2024г. Свидетельство о расторжении брака II-ВГ № выдано 22.04.2024 Орджоникидзевским отделом УЗАГС администрации города Перми, актовая запись №

В соответствии с п.п.12 п.1 ст.9 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин ранее заключил брак с гражданином Российской Федерации, послуживший основанием для получения разрешения на временное проживание, являющегося основанием для выдачи вида на жительства, и такой брак расторгнут либо признан судом недействительным.

На основании указанной нормы, решением № от 12.08.2025 ГУ МВД России по Пермскому краю вид на жительство ФИО6 был аннулирован.

Уведомление об аннулировании ране выданного вида на жительство получено ФИО6 27.08.2025.

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение административного ответчика является законным и обоснованным, поскольку, в связи с поступившими из ОП №5 (по обслуживанию Орджоникидзевского района г. Перми) Управления МВД России по г. Перми рапортом о расторжении брака между гражданином Азербайджана ФИО6 и гражданкой Российской Федерации ФИО7 к. и наличии оснований для отказа аннулирования вида на жительство ФИО6, у ГУМВД России по Пермскому краю имелись правовые основания для принятия оспариваемого решения.

Вопреки доводам административного иска оспариваемое решение не исключало возможности въезда ФИО6 в Российскую Федерации и приобретение законного статуса пребывания на ее территории, при выполнении обязанности, установленной п.2 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ. При этом, в уведомлении об аннулировании вида на жительство от 12.08.2025, ФИО6 предупреждался о негативных последствиях не выполнения указанной обязанности.

Доводы о том, что у ФИО6 возникли устойчивые правовые связи с Российской Федерацией, имеется место жительства, постоянный источник дохода, он уплачивает налоги, ни к административной, ни к уголовной ответственности не привлекался, в качестве основания для признания незаконным опарываемого решения судом не принимаются.

У органа миграционного контроля имелись предусмотренные законом основания для принятия в отношении административного истца оспариваемого решения в связи с тем, что он ранее заключил брак с гражданкой Российской Федерации, послуживший основанием для получения разрешения на временное проживание, являющегося основанием для выдачи вида на жительство, и такой брак расторгнут, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В силу прямого указания в самой норме (подп. 12, п. 1 ст. 9 ФЗ № 115-ФЗ в редакции ФЗ № 358-ФЗ), решение об аннулировании вида на жительство принимается в отношении ранее выданного вида на жительство, и в отношении браков, заключенных ранее.

Таким образом, в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации законодателем действие правовой нормы распространено на отношения, возникшие ранее введения ее в действие.

На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Доказательств наличия исключительных обстоятельств личного характера, препятствующих проживанию в стране гражданской принадлежности, административным истцом не представлено.

Руководствуясь статьями 175-181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО4 к Главному управлению МВД России по Пермскому краю о признании незаконным решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации № от 12 августа 2025, отказать в полном объеме.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.В. Анищенко

Мотивированное решение изготовлено 03.12.2025