03RS0006-01-2022-004104-03

Дело № 2-3109/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2022 года город Уфа

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абдуллина Р.В.

при секретаре Байковой Г.М.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчиков ФИО3, действующей на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Муниципальному бюджетному учреждению Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании нанимателем жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение,

установил :

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Муниципальному бюджетному учреждению Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании нанимателем жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение, в обоснование заявленных требований указывая на то, что ФИО1 зарегистрирован и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: . На имя истца в указанном жилом помещении открыт лицевой счет. Он зарегистрирован и проживает в указанной комнате с ДД.ММ.ГГГГ года, регулярно оплачивает квартплату и коммунальные услуги. В указанное общежитие ФИО1 был вселен на законных основаниях, являясь сотрудником Дочернего Уфимского пассажирского автотранспортного предприятия № г. Уфы (впоследствии переименовано в ГУ «Дочернее Уфимское пассажирское автотранспортное предприятие №»). Согласно выписки из реестра муниципального имущества ГО г. Уфа РБ вышеуказанная комната отнесена к муниципальной собственности, реестровый номер №. ФИО1 обращался в администрацию Орджоникидзевского района ГО г. Уфа с заявлением о заключении с ним договора социального найма указанной комнаты, однако в его заключении мне было отказано. Законность вселения истца в комнату не оспаривалась, вопрос о выселении в судебном порядке никем не ставился. Указанный отказ считает незаконным, и в этой связи вынужден обратиться в суд с настоящим иском. Администрация Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан в соответствии с Положением об администрации Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденным решением Совета городского округа города Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, является территориальным органом администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан, осуществляющим исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения в пределах компетенции (пункт 1.1). Пунктом ДД.ММ.ГГГГ этого же положения установлено, что администрация района в пределах предоставленных полномочий на подведомственной территории принимает решения по заключению, изменению договоров социального найма в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного, просит с учетом уточнения признать ФИО1, нанимателем жилого помещения - комнаты , по договору социального найма; возложить на Администрацию Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан обязанность принять решение по заключению с ФИО1 договора социального найма жилого помещения - комнаты ; возложить на муниципальное бюджетное учреждение Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения - комнаты .

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан по доверенности ФИО3, представитель МБУ УЖХ ГО г.Уфа РБ по доверенности ФИО4 в судебном заседании с предъявленными исковыми требованиями не согласились, просили отказать в удовлетворении иска.

Выслушав пояснения, исследовав и оценив материалы настоящего гражданского дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конвенцией от 04.11.1950 года «О защите прав человека и основных свобод», ст. 1 «Высокие договаривающиеся Стороны обеспечивают каждому, находящемуся под их юрисдикцией, права и свободы, определенные в разделе 1 настоящей Конвенции».

Согласно ст. 6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 года «Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона».

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: .

Указанное жилое помещение было предоставлено на основании ордера ГУ «Дочернее Уфимское пассажирское автотранспортное предприятие № 1», с которым ФИО1 состоял в трудовых отношениях.

Согласно справки о зарегистрированных лицах, в указанной квартире ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Г.И.А., с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Т.А.К.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности жилое помещение, значится в реестре муниципальной собственности городского округа город Уфа, что подтверждается выпиской из реестра, справкой УЗИО ГО г.Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение комната не приватизирована, с заявлением на приватизацию ФИО1 не обращался.

Истец обратился в Администрацию Орджоникидзевского района ГО города Уфа с заявлением о принятии документов для заключения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ответа Администрации Орджоникидзевского района города Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора социального найма жилого помещения было отказано, поскольку не предоставлены документы, подтверждающие право пользования жилым помещением (ордер, либо решение о предоставлении жилья).

Указанное жилое помещение является отдельным изолированным жилым помещением, площадью 18,40 кв.м., что подтверждается копией лицевого счета.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 открыто осуществляет пользование комнатой, добросовестно исполняет права и обязанности нанимателя. Истец непрерывно, открыто и добросовестно пользуется комнатой и использует ее по назначению. С момента предоставления комнаты и по настоящее время истец несет бремя содержания жилого помещения, производит оплату за жилищно-коммунальные услуги. Никакого иного жилья у ФИО1 не имеется.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Исходя из анализа закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве специализированных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище.

Согласно ст. 62 ч. 1 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно части 2 статьи 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В силу ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учётом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма граждане, занимавшие в них комнаты, также приобретают право пользования ими на условиях договора социального найма.

Введение в законодательство нормы ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 03 июля 2007 г. N 425-0-0, было обусловлено задачей защиты прав именно тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилых помещений, принадлежащих другому наймодателю, не являющемуся их работодателем. Соответственно, распространяя на жилые помещения в общежитиях правовой режим социального найма и тем самым фактически предрешая вопрос о правовом режиме самих зданий, в которых они находятся, федеральный законодатель преследовал цель устранить неопределенность правовых последствий передачи этих зданий в ведение органов местного самоуправления.

Согласно ст. 672 ГК РФ жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По правилу, установленному ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма должно быть жилое помещение (жилой дом, квартиры, часть жилого дома, квартиры).

В силу п.ДД.ММ.ГГГГ положения об Администрации Орджоникидзевского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, утвержденного решением Совета городского округа г.Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №) Администрация Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан принимает решения по заключению, изменению договоров социального найма в соответствии с действующим законодательством.

Согласно постановлению Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № полномочия по заключению, изменению и расторжению договоров социального найма переданы вновь созданному бюджетному учреждению МБУ УЖХ г.Уфы на основании соответствующих решений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администраций районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан и на основании решений судов общей юрисдикции, вступивших в законную силу.

Вышеуказанным Постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № указаны полномочия МБУ УЖХ г.Уфы заключать, изменять и расторгать договоры социального найма, следовательно, МБУ УЖХ г.Уфы, с одной стороны, и ФИО1, с другой, должен быть заключен договор социального найма.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о признании нанимателем жилого помещения на условиях договора социального найма, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Муниципальному бюджетному учреждению Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании нанимателем жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение удовлетворить.

Признать ФИО1 нанимателем жилого помещения, комнаты на условиях договора социального найма.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение Управление жилищного хозяйства городского округа г. Уфа Республики Башкортостан заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: .

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Орджоникидзевский районный суд города Уфы РБ со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.В. Абдуллин