Дело № 2а-582/2025

УИД 66RS0016-01-2025-000480-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Артемовский 9 июня 2025 года

Артемовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Гарифьяновой Г.М., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Егоршинскоготранспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на Интернет-ресурсах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Егоршинский транспортный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что в рамках осуществления надзора за исполнением таможенного законодательства в условиях действия экономических санкций, введенных Российской Федерацией, выявлены страницы сайтов, на которых содержится информация о продаже пищевых продуктов, запрещенных к ввозу из стран, принявших решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединения к такому решению, а именно: https://shopozz.ru/items/305532385671-dan-sausageman-beef-summer-sausage--10-oz/, https://shopozz.ru/items/187002454295-cheese-brotherhood-gift-box--fresh-from-wisconsin--assorted-gouda-havar/. Установлено, что на данных сайтах предлагается к продаже мясная и сырная продукция, страной происхождения которой является Соединенные Штаты Америки. Указанные страницы интернет-сайтов находятся в свободном доступе и не заблокированы. В целях предупреждения ущерба интересам государстваи в целях защиты национальных интересов Российской Федерации, нравственности, прав и законных интересов граждан, а также прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, необходимо признать информацию на указанных сайтах запрещенной к распространению на территории Российской Федерацией.

Определением судьи от 07.04.2025административное исковое заявление принято к производству суда для рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Определением Артемовского городского суда Свердловской области от 09.06.2025 прекращено производство по делу в части требований о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, размещенной на сайтеhttps://shopozz.ru/items/187002454295-cheese-brotherhood-gift-box--fresh-from-wisconsin--assorted-gouda-havar/.

По состоянию на 09.06.2025 в суд от административного истца, заинтересованного лица каких-либо иных доказательств, дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции не поступало.

В соответствии с частью 1 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства.

Оценив представленные доказательства, суд находит заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о прекращении деятельности средств массовой информации.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средствмассовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания возложено на Роскомнадзор согласноПоложению о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденномуПостановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защитеинформации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами иактами Президента Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законныхинтересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу частей 1 и 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляетсясвободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространениеинформации, в том числе за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Положениями статьи 3 Федерального закона от 30.12.2006 № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах» предусмотрено, что специальные экономическиемеры носят временный характер и применяются независимо от других мер, направленных на защиту интересов Российской Федерации,обеспечение безопасности Российской Федерации, а также на защиту прав и свобод ее граждан.

К специальным экономическим мерам относятся запрет на совершение действий в отношении блокируемых лиц и (или) возложениеобязанности совершения указанных действий, а также ограничения, устанавливаемые законодательством Российской Федерации.

В целях настоящего Федерального закона под блокируемыми лицами понимаются: иностранные государства, и (или) иностранныеорганизации, и (или) иностранные граждане, и (или) лица без гражданства, определяемые в соответствии со статьей 4 настоящегоФедерального закона; юридические лица, подконтрольные иностранным организациям, и (или) иностранным гражданам, и (или) лицам безгражданства.

Специальные экономические меры могут быть направлены на запрет или установление ограничений на осуществлениевнешнеэкономических операций.

Реализация специальных экономических мер обязательна для органов государственной власти, органов местного самоуправления, атакже для находящихся под юрисдикцией Российской Федерации организаций и физических лиц. Реализация специальных экономическихмер обязательна также для филиалов, через которые иностранные организации осуществляют деятельность на территории РоссийскойФедерации.

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 4, ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2006 № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах» решение оприменении специальных экономических мер в отношении конкретных иностранного государства и (или) иностранных организаций и (или)иностранных граждан, и (или) лиц без гражданства и о сроке, в течение которого данные специальные экономические меры будутприменяться, принимается Президентом Российской Федерации на основе предложений Совета Безопасности Российской Федерации собязательным незамедлительным информированием Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации о таком решении.

Правительство Российской Федерации на основании решения Президента Российской Федерации в соответствии с настоящимФедеральным законом устанавливает перечень конкретных действий, на совершение которых вводится запрет совершения и (или) вотношении которых вводится обязанность совершения, и иных ограничений. В случае, если реализация специальных экономических мертребует решения Центрального банка Российской Федерации, то запрет совершения и (или) обязанность совершения действий и иныеограничения устанавливаются Центральным банком Российской Федерации во взаимодействии с Правительством Российской Федерации.

Срок применения специальных экономических мер устанавливается Президентом Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных экономических мер в целях обеспечениябезопасности Российской Федерации» установлен запрет либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций,предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций вотношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.

Перечень видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в отношении которых устанавливается запрет либоограничения на осуществление внешнеэкономических операций определяется Правительством Российской Федерации.

В силу Указа Президента Российской Федерации от 18.09.2024 № 807 «О продлении действия отдельных специальныхэкономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» действие Указа Президента Российской Федерации от06.08.2014 № 560 продлено до 31.12.2026.

Во исполнение указанных положений закона принято постановление Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778,которым утвержден Перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являютсяСоединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания,Черногория, Республика Исландия, Княжество Лихтенштейн и Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, и которыезапрещены к ввозу в Российскую Федерацию (далее по тексту – Перечень).

На основании Перечня к ввозу в Российскую Федерацию запрещены, в том числе, колбасы и аналогичные продукты из мяса, мясных субпродуктов или крови, готовые пищевые продукты, изготовленные на их основе,страной происхождения которыхявляются, в том числе, Соединенные Штаты Америки.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Егоршинской транспортной прокуратурой в рамках осуществления надзора за исполнением таможенного законодательства в условиях действия экономических санкций, введенных Российской Федерацией, выявлена страница сайта, на которой содержится информация о продаже пищевых продуктов, запрещенных к ввозу из стран, принявших решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединения к такому решению, а именно: https://shopozz.ru/items/305532385671-dan-sausageman-beef-summer-sausage--10-oz/.

Установлено, что на данном сайте предлагается к продаже колбаса, страной происхождения которой является Соединенные Штаты Америки. Указанная страница интернет-сайта находится в свободном доступе и не заблокирована.

Представленные административным истцом доказательства подтверждают в полном объеме доступность информации для любого пользователя телекоммуникационной сети Интернет, что прямо запрещено названными положениями действующего законодательства.

За использование иностранных товаров, в том числе продажу, приобретение, хранение либо транспортировку таких товаров внарушение установленных запретов и (или) ограничений предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьями 14.2 и 16.3 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях.

Так статьей 14.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрено наказание за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение установленных международнымидоговорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативнымиправовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийскогоэкономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации.

Положениями статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено создание единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевыхадресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РоссийскойФедерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационныхтехнологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в единую автоматизированнуюсистему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицироватьсайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является решение суда опризнании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерациизапрещено.

Как следует из административного искового заявления, заявлены требования о признании информации, распространяемойпосредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Принятие судебного актаявляется необходимым условием для ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, требование прокурора направлено на ограничение доступа неопределенного круга лиц к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При указанных обстоятельствах, учитывая характер размещенной информации, суд считает заявленные требования обоснованными.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение судаоб удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 14, 175-180, 291-294.1, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Егоршинского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сайта https://shopozz.ru/items/305532385671-dan-sausageman-beef-summer-sausage--10-oz/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения указанных страниц сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Артемовский городской суд Свердловской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Г.М. Гарифьянова