71RS0019-01-2025-001295-75
дело № 2а-1234/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
30 сентября 2025 г. г. Белев Тульской области
Суворовский межрайонный суд Тульской области в составе: председательствующего судьи Тетеричева Г.И.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Афониной Н.Н.,
с участием представителя административного истца помощника прокурора Белевского района Воронцова Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Белевского района Тульской области к администрации муниципального образования Левобережное Белевского района об оспаривании бездействия, возложении обязанности установить уличное освещение,
установил:
прокурор Белевского района в порядке ст. 39 КАС РФ обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования (далее – МО) Левобережное Белевского района, ссылаясь на следующее.
Прокуратурой Белевского района 30 мая 2025 г. в ходе проведения проверки установлено, что на участке местности, находящемся на территории МО Левобережное Белевского района, в районе дома 76 в <...> не установлено уличное освещение.
03 июня 2025 г. прокуратурой Белевского района в администрацию МО Левобережное Белевского района внесено представление об устранении нарушений. Администрация МО Левобережное Белевского района 10 июня 2025 г. сообщила, что указанное представление рассмотрено и принято к исполнению. При формировании бюджета на 2026 г. будут предусмотрены бюджетные ассигнования на установку дополнительного освещения в <...> в районе дома 76.
01 сентября 2025 г. выходом на место установлено, что уличное освещение в районе д. 76 в <...> не установлено.
Выявленные нарушения нарушают право неопределенного круга лиц, проживающих в <...> на благоустройство территории муниципального образования и повышение комфортности условий проживания.
Просит признать незаконным бездействие администрации МО Левобережное Белевского района, выразившееся в непринятии мер по установке уличного освещения в районе дома 76 в <...>. Возложить на администрацию МО Левобережное Белевского района в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить уличное освещение в районе дома 76 <...>.
В судебном заседании помощник прокурора Белевского района Воронцов Ю.С. административное исковое заявление поддержал. Пояснил, что выездом на место было установлено, что освещение в районе д. 76 в <...> в настоящее время не установлено. Электроопора у дома 76 в д. Иваново имеется, но осветительный фонарь на ней отсутствует.
Представитель административного ответчика администрации МО Левобережное Белевского района, извещенного о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился. Причину неявки представителя административный ответчик не сообщил и не просил рассмотреть дело без участия его представителя. Возражений относительно административного искового заявления не представил.
В соответствии со ст. 150 и ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного ответчика.
Заслушав представителя административного истца, исследовав и оценив по правилам ст. 84 КАС РФ представленные доказательства, суд руководствуется следующим.
Частью 1 ст. 39 КАС РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с п. 19 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, относится к вопросам местного значения сельского поселения.
В соответствии с требованиями СП 52.13330 "СНиП 23-05-95* Естественное и искусственное освещение", утвержденными приказом Минстроя России от 07.11.2016 № 777/пр, в городах и поселках должно быть искусственное освещение в вечернее и ночное время.
Под утилитарным наружным освещением согласно п. 2.9 "ГОСТ Р 56228-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Освещение искусственное. Термины и определения", утвержденного и введенного в действие приказом Росстандарта от 11.11.2014 № 1564-ст, понимается стационарное освещение, обеспечивающее безопасное и комфортное движение транспортных средств и пешеходов на дорогах, улицах, велосипедных дорожках и в пешеходных зонах парков и скверов в темное время суток.
В соответствии с п. 5 ГОСТ Р 55706-2023 "Освещение наружное утилитарное. Классификации и нормы", утилитарное наружное освещение должно быть предусмотрено на всех объектах улично-дорожной сети в пределах территорий городских и сельских населенных пунктов.
Согласно п. 21 ч. 1 ст. 7 Устава МО Левобережное Белевского к вопросам местного значения муниципального образования относится организация благоустройства территории муниципального образования (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).
Пунктом 9.1 Правил благоустройства, санитарного состояния, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования, утвержденных решением Собрания депутатов МО Левобережное Белевского района от 13 октября 2015 № 13/29 установлено, что все устройства уличного, дворового наружного освещения должны содержаться в исправном состоянии.
26 мая 2025 г. прокурором принято решение о проведении в администрации МО Левобережное Белевского района проверки соблюдения законодательства в сфере соблюдения правил благоустройства.
Согласно актам проверки и обследования от 30 мая 2025 г. в д. Иваново в районе дома № 76 на столбе отсутствует фонарь освещения, в ночное время не обеспечивается безопасность дорожного движения.
По результатам проверки прокурором 03 июня 2025 г. в адрес заместителя главы администрации МО Левобережное Белевского района внесено представление об устранении нарушений законодательства, в котором сообщается об отсутствии уличного освещения на территории МО Левобережное Белевского района, в <...> в районе д. 76. Требовалось безотлагательно рассмотреть представление и принять конкретные меры по устранению отмеченных в нем нарушений законодательства в сфере благоустройства, градостроительного законодательства.
10 июня 2025 г. администрация МО Левобережное Белевского района сообщила прокурору Белевского района о рассмотрении представления, сообщив при этом, что при формировании бюджета МО Левобережное на 2026 г. будут предусмотрены бюджетные ассигнования на установку дополнительного освещения у д. 76 в <...>.
Согласно акту проведенной 01 сентября 2025 г. проверки, на участке местности, находящемся на территории МО Левобережное Белевского района, расположенном у дома 76 в <...>, отсутствует уличное освещение.
Это обстоятельство административным ответчиком не оспорено, доказательств устранения установленных нарушений суду не представлено.
По сообщению Белевского РЭС филиала ПАО "Россети Центр и Приволжье"-"Тулэнерго" техническая возможность установки уличного освещения по адресу: Белевский район, д. Иваново, в районе дома № 76 имеется.
Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что администрацией МО Левобережное Белевского района нарушаются права жителей на благоустройство территории и повышение комфортности условий проживания.
Доказательств того, что нарушение, выразившееся в отсутствии фонарного освещения, ликвидировано, административным ответчикам не представлено.
При таких обстоятельствах административное исковое заявление прокурора подлежат удовлетворению.
В связи этим с учетом требований п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ на административного ответчика следует возложить обязанность по устранению указанных нарушений и установке уличного освещения в районе д. № 76 деревни Иваново Белевского района.
В соответствии с ч. 2 ст. 178 и ч. 9 ст. 227 КАС РФ и при отсутствии возражений административного ответчика, суд считает разумным и достаточным предложенный прокурором срок для исполнения решения суда в течение четырех месяцев со дня его вступления в законную силу.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ суд,
решил:
административное исковое заявление прокурора Белевского района Тульской области удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Левобережное Белевского района, выразившееся в непринятии мер по установке уличного освещения в районе дома № 76 в <...> Тульской области.
Возложить на администрацию муниципального образования Левобережное Белевского района обязанность в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить уличное освещение в районе дома № 76 в <...> Тульской области.
О результатах исполнения судебного акта необходимо в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу сообщить в Суворовский межрайонный суд, а также административному истцу прокурору Белевского района Тульской области.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Суворовский межрайонный суд.
Председательствующий Г.И.Тетеричев
Мотивированное решение составлено в окончательной форме 14 октября 2025 г.