Решение по делу № 2А-4803/2022 от 08.11.2022 | Бийский городской суд (Алтайский край)

№ 2а-4803/2022

УИД 22RS0013-01-2022-007008-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Бийск 08 ноября 2022 года

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сидоренко Ю.В.,

при секретаре Анохиной С.В.,

с участием помощника прокурора г.Бийска Харина Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Колония-поселение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ КП-2 УФСИН России по Алтайскому краю обратилось в Бийский городской суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1

В обоснование иска указано, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетней. Срок наказания истекает 11.11.2022. За время отбывания наказания поощрений не имеет, имеет одно дисциплинарное взыскание в виде водворения в ШИЗО 27.10.2022.

Преступление, совершенное осужденным ФИО1 относится к категории преступлений против половой свободы личности. В силу требований Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административному ответчику следует установить административный надзор.

За период отбывания срока наказания в ФКУ КП-2 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1 зарекомендовал себя следующим образом: вину в совершенном преступлении признал с целью получения снисхождения, в содеянном искренне не раскаялся, при проведении бесед не признает ст. 134 Уголовного кодекса Российской Федерации, несправедливой считает примененную к нему меру уголовного наказания. В работах по благоустройству территории исправительного учреждения и прилегающих к ним территорий участие не принимает. В УКП учреждения не обучается, в профессиональном училище №274 получил специальность машинист котельной, занятия посещал под контролем администрации учреждения, повышать дальше общеобразовательный уровень не собирается, библиотеку отряда не посещает. В настоящее время не трудоустроен.

По прибытию в учреждение был ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения, поощрений не имеет. Имеет действующее дисциплинарное взыскание в виде водворения в ШИЗО от 27.10.2022 за отказ от работы по благоустройству ИУ. К законным требованиям представителей администрации и к соблюдению правил внутреннего распорядка относится безразлично, чем отрицательно влияет на других осужденных, не способен оправдывать доверие. Поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности.

К воспитательным мероприятиям относится отрицательно, из индивидуально- воспитательных бесед не делает должных выводов. Участие в общественной жизни колонии и отряда не принимает. Состоит на профилактическом учете, как склонный к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность.

Ссылаясь на ч. 1 ст. 3, ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок три года с одновременным установлением ему ограничений в виде: обязательной явки в отдел полиции по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации; запрещения пребывания в общеобразовательных учреждениях и иных учреждениях, связанных с местами временного или постоянного пребывания малолетних и несовершеннолетних детей; запрещения выезда за пределы Алтайского края; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Представитель административного истца ФКУ КП-2 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы административного искового заявления в полном объёме, суду дала аналогичные пояснения. Уточнила: просит установить административные ограничения:запрет выезда за пределы территории <адрес>;запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного в период времени с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин.

ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора на срок три года и установления административных ограничений. Пояснил, что после освобождения будет проживать по адресу: <адрес>. Он женат, у него две дочки 3 и 1,5 года.

Выслушав участвующих лиц, изучив представленные материалы, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить требования административного искового заявления, суд приходит к следующему.

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации

В силу п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 23 Постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Из представленных материалов следует, что приговором Третьяковского районного суда Алтайского края от 26.05.2021 ФИО1 осужден по ч.1 ст. 228, ч.1 ст. 119 УК РФ, назначено наказание по ч.1 ст. 228 УК РФ в виде года лишения свободы, по ч.1 ст. 119 УК РФ в виде 8 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч.2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний назначено ФИО1 наказание в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы. В соответствии со ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору от 29.09.2022 и окончательно к отбытию назначено 1 год 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Приговором Третьяковского районного суда Алтайского края от 29.09.2020 ФИО1 осужден по ч.1 ст.134 УК РФ. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначению наказания частично присоединить не отбытую часть наказания по приговору Третьяковского районного суда от 22.07.2019, окончательно назначить наказание в виде 2 лет 1 месяца ограничения свободы. Установлены ФИО1 ограничения: не выезжать за пределы территории <адрес>, не изменять место жительства (пребывания) без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы. Возложить на ФИО1 обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы один раз в месяц для регистрации.

Приговором Третьяковского районного суда Алтайского края от 22.07.2019 ФИО1 осужден по ч.1 ст.228 УК РФ и назначено ему наказание в виде 1 года 6 месяцев ограничения свободы. Установлены ФИО1 ограничения: не выезжать за пределы территории <адрес>, не изменять место жительства (пребывания) без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы. Возложить на ФИО1 обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы один раз в месяц для регистрации.

С 12.07.2021 ФИО1 отбывает наказание в ФКУ КП-2 УФСИН России по Алтайскому краю. 11.11.2022 оканчивается срок отбытия наказания в ФКУ КП-2 УФСИН России по Алтайскому краю.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступления, предусмотренные ч.1 ст.119, ч. 1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации относятся к преступлениям небольшой тяжести.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное ч.1 ст.134 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к преступлениям средней тяжести.

В силу п. п. «б», «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания; в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости по приговору от 26.05.2021 составляет три года после отбытия наказания.

В п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 до отбывания наказания зарегистрирован по адресу:<адрес>, фактически проживал по адресу:<адрес>

По делу установлено, что 12.07.2021 ФИО1 прибыл в ФКУ КП-2 УФСИН России по Алтайскому краю для отбытия наказания.

Из содержания характеристики, утвержденной начальником исправительного учреждения 27.10.2022 следует, что за период отбывания срока наказания в ФКУ КП-2 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1 вину в совершенном преступлении признал с целью получения снисхождения, в содеянном искренне не раскаялся, при проведении бесед не признает ст. 134 Уголовного кодекса Российской Федерации, несправедливой считает примененную к нему меру уголовного наказания. В работах по благоустройству территории исправительного учреждения и прилегающих к ним территорий участие не принимает. В УКП учреждения не обучается, в профессиональном училище №274 получил специальность машинист котельной, занятия посещал под контролем администрации учреждения, повышать дальше общеобразовательный уровень не собирается, библиотеку отряда не посещает. В настоящее время не трудоустроен.

По прибытию в учреждение был ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения. К законным требованиям представителей администрации и к соблюдению правил внутреннего распорядка относится безразлично, чем отрицательно влияет на других осужденных, не способен оправдывать доверие. Поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности.

В данной характеристике сделан вывод о том, что осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно.

За период отбытия наказания в ФКУ КП-2 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1 поощрений не имеет. Имеет действующее дисциплинарное взыскание в виде водворения в ШИЗО от 27.10.2022 на трое суток за отказ от работы по благоустройству ИУ.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 относится к числу лиц, указанных в п. 3 ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», то есть на три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абзац 4).

С учетом установленных обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, обстоятельств его совершения, данных о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административного надзора, суд считает возможным удовлетворить административные исковые требования административного истца, установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрещения пребывания в общеобразовательных учреждениях и иных учреждениях, связанных с местами временного или постоянного пребывания несовершеннолетних детей; запрещения выезда за пределы муниципального образования- <адрес>; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного в период времени с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин.

Определяя административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования- <адрес>, суд учитывает намерение административного ответчика ФИО1 после освобождения проживать по адресу: <адрес>, о чём он пояснил в судебном заседании.

Правовые основания для установления в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по мнения суда имеются, поскольку ФИО1 преступление совершено в ночное время.

Согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Кроме того, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости, за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Установление административного надзора и административных ограничений, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Колония-поселение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> на срок три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 на указанный срок административного надзора административные ограничения в виде:

-обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;

-запрещения пребывания в общеобразовательных учреждениях и иных учреждениях, связанных с местами временного или постоянного пребывания малолетних и несовершеннолетних детей;

-запрещения выезда за пределы муниципального образования- <адрес>;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного в период времени с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и представление прокурора в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Ю.В. Сидоренко

«КОПИЯ ВЕРНА»Подпись судьи _______________________________Секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Бийского городского суда Алтайского края С.В. Анохина08.11.2022г.

Справка:

Решение в законную силу не вступило 08 ноября 2022 года

Судья Ю.В. Сидоренко

Подлинник (решения, приговора,определения, постановления) подшитв дело № 2а-4803/2022Бийского городского судаАлтайского края22RS0013-01-2022-007008-48

Мотивированное решение изготовлено 08.11.2022