Дело № 2-902/2025

УИД 61RS0020-01-2025-000731-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2025 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Федченко В.И., при секретаре Абрамовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Новошахтинска Ростовской области к наследникам имущества ФИО1, Комитету по управлению имуществом Администрации г.Новошахтинска о прекращении зарегистрированного права собственности на недвижимое имущество и признании права собственности за муниципальным образованием, -

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам, в котором просит суд прекратить право собственности ФИО1 (умерла ....), собственника жилого помещения - <адрес>, общей площадью 41,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Признать право собственности на жилое помещение - <адрес>, общей площадью 41,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием городской округ "Город Новошахтинск" Ростовской области ссылаясь в обоснование заявленных требований на неисполнение ответчиком ФИО1 обязанностей, предусмотренных п.11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428.

Представитель истца Администрации г. Новошахтинска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом Администрации г.Новошахтинска в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, возражений по делу не представил.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, и по общему правилу, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с п.п. 8, 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.

Согласно п.п. 12, 13 вышеуказанных Правил орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации.

Гражданин в пределах срока действия договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (в том числе квартиру, комнату, индивидуальный жилой дом или его часть), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта (в том числе в сельской местности), выбранного для постоянного проживания, либо использовать социальную выплату на участие в долевом строительстве многоквартирного дома.

Приобретенное (построенное) за счет средств социальной выплаты жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в договоре о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

В силу положений ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Пунктом 1 ст.8.1 и ст.131 ГК РФ предусмотрено, что права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.

В соответствии с ч.5 ст.1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", действующий с 1 января 2017 г., государственная регистрация права на недвижимое имущество в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Аналогичная норма содержалась в ч.1 ст.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (здесь и далее - в редакции до 1 января 2017 г., далее - Закон N 122).

В силу п.2 ст.8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно ч. 2 ст. 223 ГК РФ, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.14 Закона N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

В судебном заседании установлено, что на территории муниципального образования городской округ "Город Новошахтинск" Ростовской области находится недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>. Данный объект недвижимости был признан ветхим, непригодным для проживания. Право собственности было зарегистрировано в Росреестре в установленном законом порядке в 2006 году за ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ФИО1 .... года рождения, умерла - ...., что подтверждается справкой о смерти № №.... Согласно сведениям с официального ресурса Федеральной нотариальной палаты, наследственное дело после смерти ФИО1 не заводилось. Согласно ответам нотариусов нотариальной палаты Ростовской области Новошахтинского нотариального округа Н.Т.В., А.Е.Ю. наследственные дела к имуществу ФИО1 не заводились.

В силу законодательства действующего на момент возникновения правоотношений и в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного_развития и обеспечение занятости шахтерских городов и поселков» ФИО1 (умерла ....) приняла участие в программе переселения из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с п. 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков гражданин, проживающий в жилом ветхом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему (либо им) социальной выплаты.

В рамках предусмотренной программы 26.03.2010 г. между ФИО1 (умерла ....) и Администрацией города Новошахтинска был заключен договор №.... на предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности. Согласно заключенному договору /п. 1.2.2/ гражданин обязуется безвозмездно передать Администрации в срок не позднее двух лет после заключения договора (в месячный срок после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности) занимаемое жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 41,8 кв.м. и оформить должным образом необходимые документы на эту передачу.

В связи с тем, что ФИО1 (умерла ....) участвовала в программе переселения из ветхого жилья, ей было предоставлено жилое помещение, а именно <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью - 33,02 кв.м., за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков, гражданину подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, что подтверждается договором №.... об участии в долевом строительстве 3-х этажного 72-х квартирного жилого дома, имеющего строительный адрес: <адрес> от ...., заявкой на кассовый расход от .... №...., выпиской из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от .....

Согласно выписке из ЕГРН от .... ФИО1 являлась правообладателем квартиры с .... до ...., расположенной по адресу: <адрес>.

В силу принятых обязательств ФИО1 как собственник жилого помещения обязана была передать ветхое жилое помещение муниципальному образованию «Город Новошахтинск» по договору безвозмездной передачи и переход права собственности по договору на основании ст. 131 ГК РФ подлежит обязательной государственной регистрации в органах государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним. Однако ФИО1 указанные выше обязательства по передаче ветхого жилого помещения и оформлению соответствующих документов на эту передачу не исполнила.

Согласно п. 2 ст. 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в том числе жилое помещение.

В силу данного обстоятельства Ответчиком по настоящему спору является Комитет по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска, так как в соответствии со ст. 1151 ГК РФ <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, является выморочным имуществом, в отношении выморочного имущества не требуется признание факта принятия наследства.

В соответствии с подпунктом 3.5. раздела 3 решения Новошахтинской городской Думы от 05.02.2013 №.... «Об утверждении Положения о порядке оказания содействия переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого» в случае уклонения граждан, реализовавших право на переселение из ветхого жилья, от сдачи (безвозмездной передачи) ветхого жилья в муниципальную собственность вопросы об обязании граждан расторгнуть договор социального найма, сдаче (безвозмездной передачи) ветхого жилья в муниципальную собственность, заключить договор безвозмездной передачи ветхого жилья в муниципальную собственность рассматриваются в судебном порядке.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что собственник не исполнила принятые на себя обязательства, и в их нарушение до настоящего времени не передала спорное ветхое жилое помещение в собственность муниципального образования «Город Новошахтинск».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Новошахтинска Ростовской области к наследникам имущества ФИО1, Комитету по управлению имуществом Администрации <адрес> о прекращении зарегистрированного права собственности на недвижимое имущество и признании права собственности за муниципальным образованием удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 (умерла ....), собственника жилого помещения - <адрес>, общей площадью 41,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Признать за муниципальным образованием «<адрес>» (ИНН <***>) право собственности на жилое помещение - <адрес>, общей площадью 41,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Федченко В.И.

Решение изготовлено 03.06.2025.