Решение по делу № 2-1946/2023 от 23.10.2023

№ 2-1946/2023

64RS0044-01-2023-000884-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2023 года город Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Мониной О.И.,

при секретаре судебного заседания Курбанове Р.Д.,

с участием представителя ответчика ФИО1 - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению публично-правовой компании «Фонд развития территорий» к ФИО1, ФИО3 о взыскании убытков,

установил:

публично-правовая компания «Фонд развития территорий» обратился в суд с настоящим иском к ФИО1, ФИО3 о взыскании в солидарном порядке с ответчиков в пользу истца сумму убытков в размере 620 822 352 руб. 26 коп. Требования мотивированы тем, что в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан – участников строительства, имеющих требований о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений, регламентированной ч. 1 ст. 2 ФЗ от 29.07.2017 №218-ФЗ предусмотрено создание в Российской Федерации публично-правовой компании «Фонд развития территорий» с целью эффективного исполнения поручения Президента Российской Федерации по защите прав обманутых дольщиков. В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона №218 имущество Фонда формируется за счет имущественного взноса РФ, компенсационного фонда, а также имущества, приобретенного за счет имущественного взноса РФ, инвестирования указанных денежных средств, добровольных имущественных взносов, в том числе публично-правовых образований, доходов, полученных Фондом от осуществления своей деятельности, и иных не запрещенных законодательством РФ поступлений. Статус публично-правовой компании обязывает к раскрытию информации о деятельности Фонда, предполагает систему внутреннего контроля, аудита отчетности. В силу ч. 4 ст. 3 Закона №218 и положений ФЗ от 05.04.2013 года №41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» Счетная палата Российской Федерации и иные государственные органы РФ в соответствии с законодательством РФ осуществляют внешний государственный аудит (контроль) в отношении Фонда в части целевого расходования бюджетных денежных средств. В соответствии с ч. 2.1 ст. 6 ФЗ от 03.07.2016 №236-ФЗ «О публично-правовых компаниях в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» предоставление публично-правовой компании средств федерального бюджета для формирования ее имущества осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством РФ. Согласно положениям ст. 6 Бюджетного кодекса РФ денежными средствами перед публично-правовым образованием является обязанность должника уплатить публично-правовому образованию денежные средства по причиненным убыткам. Фонд произвел восстановление прав граждан – участников долевого строительства ООО «Фонд жилищного строительства» (ИНН <***>) путем производства выплат на общую сумму в размере 620 822 352 руб. 26 коп. на основании принятых протоколов заседаний Наблюдательного совета от 18.11.2019 №НС-10/2019, от 31.07.2020 №НС-11/2020, от 15.09.2020 №НС-15/2020. Приговором Волжского районного суда г.Саратова от 21.09.2020 года ФИО1, ФИО3 признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 и п. «б» ч. 4 ст. 174.1 УК РФ. Приговором установлено, что в срок, обусловленный договорами долевого участия, и после указанных сроков, ФИО1, руководя деятельностью НО «ФЖС» и ООО «ФЖС» совместно с ФИО3, злоупотребляя своим служебным положением, существенно нарушая права дольщиков на имущество и жилище, строительство и введение в эксплуатацию многоэтажных жилых домов не осуществляли, остановив в марте 2016 г. строительство жилого дома на <адрес>, на уровня возведения 6 этажа блок-секции «Б,В», что соответствует 36,8 % блок-секция «А» возведена от уровня фундамента до первого этажа, что соответствует 9,3% от объема выполненных работ, и свидетельствует о том, сто ФИО1 и ФИО3 заранее не имели намерений осуществления строительства дома в полном объеме и выполнения обязательств по договорам долевого участия, заключенных ими от лица ООО «ФЖС», ООО «УК «Матрица», ООО «Альянсжилстрой». Указанные действия ответчиков повлекли существенный вред правам и законным интересам граждан- участникам долевого строительства ООО «ФЖС», чьи права были восстановлены за счет бюджетных денежных средств Фонда. Изложенные послужило основанием для подачи настоящего иска.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указывая, что истец потерпевшим по уголовному делу не является, выплаты заявленные ко взысканию, произведены им участникам долевого строительства ООО «ФЖС», в силу закона, в рамках дела о банкротстве истцу переданы объекты недвижимости, за счет которых может быть погашена сумма выплат. Кроме того, обратила внимание, что до настоящего времени не определена окончательная стоимость конкурсной массы, что не позволяет определить размер ущерба, просила в удовлетворении требований отказать.

Представители истца, ответчики, представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, истец и ответчики просили дело рассмотреть без их участия, ходатайств об отложении рассмотрения дела от третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, не поступало. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело без участия неявившихся сторон и третьих лиц.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает необходимым исковые требования удовлетворить частично по следующим основаниям.

В силу части 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно частям 2 и 4 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Согласно ч. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 1064 (пункты 1, 2) ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Судом установлено, что постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 года №1231 создана публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» путем преобразования некоммерческой организации «Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства», созданной в организационно-правовой форме фонда, учредителем которого является Российская Федерация (л.д. 60-73, 74-80, 81 т.1, 51-57 т.2)

В соответствии с ч. 1 ст. 23.2 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет созданная в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства».

Выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (ч. 3 ст. 23.2 Федеральный закон от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ) установлено, что для достижения целей, установленных настоящим федеральным законом, Фонд осуществляет, в том числе функции и полномочия по выплате за счет средств компенсационного фонда возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, при несостоятельности (банкротстве) застройщика в соответствии с настоящим федеральным законом.

В соответствии со ст. 201.15-2-2 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» фонд обращается в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о намерении приобрести права застройщика на земельный участок, расположенные на нем объект (объекты) незавершенного строительства, неотделимые улучшения такого земельного участка, права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения.

В состав имущества, права на которое передаются Фонду в соответствии с настоящей статьей, не включаются многоквартирный дом, дома блокированной застройки, здание (сооружение), предназначенное исключительно для размещения машино-мест, строительство которых завершено и в отношении которых арбитражным судом вынесено определение о передаче участникам строительства жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений в соответствии со ст. 201.11 настоящего Федерального закона, а также земельный участок, на котором расположен соответствующий объект.

В качестве встречного представления за передаваемое имущество Фонд осуществляет выплату возмещения участникам строительства в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ.

Приговором Волжского районного суда г. Саратова от 21.09.2020 года по уголовному делу №1-51/2020 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.4 ст. 159 УК РФ, ч.3 ст. 30, ч. 4 ст. 159 УК РФ, ч. 1 ст. 201 УК РФ, п. «б» ч. 4 ст. 174.1 УК РФ, и на основании положений ч. 3 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев со штрафом в размере 200 000 руб. с лишением права заниматься деятельностью, связанной с выполнением управленческих функций в коммерческой организации на 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Этим же приговором ФИО3 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.4 ст. 159 УК РФ, п. «б» ч. 4 ст. 174.1 УК РФ, и на основании положений ч. 3 ст. 69 УК РФ ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года условно (л.д. 235-250 т.1, л.д. 1-64 т.2).

Вышеуказанным судебным актом установлено, что ФИО1 и ФИО3 посредством НО «ФСЖ» похитили денежные средства участников долевого строительства жилого дома на <адрес>е, жилого дома на пересечении <адрес> и 2-й-м <адрес>е, жилого дома на <адрес> в Ленинском районе г. Саратова, израсходовали их по своему усмотрению на цели, не связанные со строительством многоквартирного жилого дома, похитив их путем обмана и злоупотреблением доверия.

Поскольку факты, установленные названным приговором, связаны с гражданско-правовыми последствиями, о которых заявлено в рамках настоящего гражданского дела – несением Фондом по вине ответчиков расходов на финансирование мероприятий по завершению строительства объектов недвижимости, и, как следствие, возникновением у него убытков, то суд расценивает их как обстоятельства, не требующие дополнительного доказывания. Данный приговор, соответственно имеет для суда преюдициальное значение.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 09.07.2018 года должник Фонд жилищного строительства (город Саратов, ИНН <***>, ОГРН <***>) признан несостоятельным (банкротом) в отношении должника открыто конкурсное производство; при банкротстве должника – Фонда жилищного строительства применены правила параграфа 7 главы Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» - «Банкротство застройщиков».

Фондом на основании принятых протоколов заседаний наблюдательного совета от 18.11.2019 №НС-10/2019, от 31.07.2020 №НС-11/2020, от 15.09.2020 №НС-15/2020 (л.д. 26-27, 33-36 т.1) произведено восстановление прав граждан – участников долевого строительства ООО «Фонда жилищного строительства» (ИНН <***>) путем производства выплат на общую сумму 620 822 352 руб. 26 коп. (л.д.54-59 т.1192-251 т.1, л.д. 1-50 т.2, 68 -98, 103-232 т.2).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что противоправные действия ответчиков, выразившихся в хищении денежных средств участников долевого строительства жилых домов на <адрес>е, на пересечении <адрес> и <адрес>е, жилого дома на <адрес> в Ленинском районе г. Саратова, их израсходование по своему усмотрению на цели, не связанные со строительством многоквартирных жилых домов, находится в причинно-следственной связи с убытками участников долевого строительства, которые возмещены истцом.

Согласно ч. 1 ст. ст. 1081 ГК РФ лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Определяя размер убытков, подлежащих взысканию в порядке регресса, судом учитываются возражения ответчика о невозможности в настоящее время определить размер убытков до окончания расчетов с кредиторами, а также без учета имущества переданного ППК «Фонд развития территорий», оценка которого суду конкурсным управляющим не предоставлена.

Между тем, как следует из разъяснений, содержащихся в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда от 23.06.2015 г. №25 « О применении судами некоторых положений разделу I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Определяя размер убытков, подлежащих взысканию истцу с ответчиков, совместными противоправными действиями которых причинен ущерб участникам долевого строительства, судом учитывается, что согласно договору ФРТ-20/600-22 передачи земельных участков, находящихся на нем объектов (объектами) незавершенного строительства и неотделимыми улучшениями от 14 марта 2022 года Фонд жилищного строительства (ИНН <***>, ОГРН <***>) передал, а ППК «Фонд развития территорий» принял, в том числе земельные участки с кадастровыми номерами 64:48:050243:45; 64:48:050243:15; 64:48:050243:14, 64:48:040421:16, 64:48:050243, 64:48:050243:34, 64:48:050243:16; 64:48:050243:623; 64:48:050371:4 с неотделимыми улучшениями (л.д. 99-101 т.2)

Согласно определению Арбитражного суда Саратовской области от 14.12.2018 года переданы ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» права застройщика Фонда жилищного строительства (город Саратов, ИНН <***>, ОГРН <***>) на следующие земельные участки земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка 64:48:040421:16;

земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №;

земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, угол <адрес>а, <адрес>, кадастровый номер земельного участка №;

земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №;

земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> й, <адрес>, кадастровый номер земельного участка №,

земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, с находящимися на них объектами незавершенных строительств, неотделимыми улучшениями, а также права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения.

Указанным определением Арбитражного суда Саратовской области от 14.12.2021 года определено, что стоимость прав застройщика на земельные участки с находящимися на них объектами незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями составляет 368 284 917 руб., что суд признает установленной стоимостью переданного имущества, в силу ст. 61 ГПК РФ, ст. 393 ГК РФ, в связи с чем доводы ответчика о необходимости учитывать кадастровую стоимость переданного истцу имущества по договору от 14.03.2022 года отклоняются, как необоснованные. Доказательств иной стоимости земельных участков с находящимися на них объектами незавершенного строительства материалы дела не содержат и сторонами не представлялось.

При таких обстоятельствах, учитывая, что стоимость прав застройщика на земельные участки с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, переданных Фонду, меньше совокупного размера произведенных выплат участникам строительства, суд приходит к выводу, что истцу причинены убытки в размере образовавшейся разницы, а именно в размере 252 537 435 руб. 26 коп. (620822 352, 26 руб. - 368 284 917 руб.), в связи с чем указанная сумма подлежит взысканию в пользу истца с ответчиков, совместно причинивших вред, согласно приговору суда от 21.09.2020 года. Требования в остальной части удовлетворению не подлежат.

Судом отклоняются доводы представителя ответчика о том, что возмещение убытков при заявленных в иске обстоятельствах допустимо в рамках дела о банкротстве, а не по ст. ст. 15, 1064 ГК РФ поскольку по смыслу ст. ст. 15, 17, 19, 55 и 123 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 11, ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 3, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации выбор способа защиты нарушенного права принадлежит истцу. Принцип разумности сроков рассмотрения гражданско-правового спора не позволяет, ожидая результаты рассмотрения дела о банкротстве, оставить нарушенное право Фонда без защиты на неопределенный срок. Вместе с тем, при окончательном разрешении дела о банкротстве, в случае реализации Фондом прав реестрового кредитора – ответчики не лишены возможности заявить о пересмотре настоящего гражданского дела по вновь открывшимся обстоятельствам, либо обратиться за защитой своих прав в ином порядке, одним из способов, предусмотренном ст. 12 ГК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ППК «Фонд развития территорий» удовлетворить частично.

Взыскать в солидарном порядке с ФИО1 (СНИЛС №), ФИО3 (СНИЛС №) в пользу ППК «Фонд развития территорий» (ОГРН <***>, ИНН <***>) убытки в размере 252 537 435 руб. 26 коп.

В удовлетворении остальной части требований ППК «Фонд развития территорий», отказать.

На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.10.2023 года.

Судья /подпись/ О.И. Монина