Решение по делу № 3А-660/2023 от 10.10.2023 - об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <обезличено> равной рыночной стоимости.

УИД: 66OS0000-01-2023-000521-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург

10 октября 2023 года

Номер производства 3а-660/2023

Свердловский областной суд в составе

судьи Полевщиковой С.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Ахматовым М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного производства № 3а-660/2023

по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Север-Юг»

к административным ответчикам - Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области,

с участием заинтересованных лиц – ППК «РОСКАДАСТР» в лице филиала ППК «РОСКАДАСТР» по Уральскому федеральному округу, администрации города Екатеринбурга,

об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <№> равной рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Север-Юг» (далее – административный истец) обратилось в Свердловский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> (далее – земельный участок), равной рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2022 года, представив в обоснование размера рыночной стоимости отчет об оценке № 022-23/З от 15 мая 2023 года, (далее – Отчет), выполненный оценщиком ФИО1 (ООО «Гарант Оценка»).

Поскольку от Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области поступили возражения на Отчет, определением суда от 25 июля 2023 года была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ФИО2 (ООО «Консалтинг Групп»).

Перед экспертом были поставлены вопросы о том, соответствует ли Отчет требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки; если не соответствует, то какова по состоянию на 01 января 2022 года рыночная стоимость земельного участка.

23 августа 2023 года от эксперта поступило заключение.

Представитель административного истца ФИО3 направила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, просила установить кадастровую стоимость земельного участка, в размере рыночной стоимости, определенной экспертом по состоянию на 01 января 2022 года.

Иные лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили. Учитывая положения части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о надлежащем извещении не явившихся лиц, суд считает возможным рассмотреть административное дело после возобновления производства по административному делу протокольным определением от 10 октября 2023 года.

Исследовав и оценив имеющиеся в административном деле письменные доказательства, а также заключение эксперта, суд приходит к следующим выводам.

Из содержания положений статьи 3 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» следует, что под кадастровой стоимостью понимается стоимость объекта недвижимости, определенная в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом, в результате проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке или в соответствии со статьями 16, 20, 21 или 22 настоящего Федерального закона.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ).

В соответствии с частью 7 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

По материалам административного дела судом установлено, что административный истец является арендатором земельного участка, площадью 2119 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под административное здание, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>).

Арендодателем земельного участка является Администрация города Екатеринбурга, привлеченная к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области о 21 ноября 2022 года № 5500 утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области.

Кадастровая стоимость земельного участка утверждена по состоянию на 01 января 2022 года в размере 31537670,32 руб. Сведения о кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 03 января 2023 года; дата начала применения кадастровой стоимости – 01 января 2023 года.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В силу части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце. Если административные ответчики и заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

Имея правовой интерес в пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, административный истец в представил в суд Отчет, согласно выводам которого, рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2022 года составляет 14368 939 руб.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки. В случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении (пункт 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28).

В связи с возникновением вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, судом была назначена судебная экспертиза.

Согласно заключению эксперта ФИО2 Отчет не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности. Отвечая на вопрос о размере рыночной стоимости земельного участка, эксперт определил, что по состоянию на 01 января 2022 года рыночная стоимость земельного участка составляла 15260 000 руб.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что исследовательская часть экспертного заключения является полной и мотивированной.

В частности, из содержания заключения следует, что проверка Отчета проведена в полном объеме; результаты проверки Отчета на соответствие требованиям законодательства оформлены в виде таблицы, что соответствует требованиям ФСО № 5.

Экспертиза рыночной стоимости земельного участка проведена на основании материалов дела. При оценке земельного участка был применен сравнительный подход. Невозможность применения затратного и доходного подхода экспертом обоснована. Заключение содержит результаты анализа наиболее эффективного использования объектов оценки, исследования сегмента рынка. Корректировки к объектам - аналогам проведены по наиболее существенным ценообразующим факторам, их применение обоснованно, а также подтверждено ссылками на источники информации; расчеты не содержат математических, методических и арифметических ошибок и являются правильными.

Экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Предусмотренных законом оснований для отвода эксперта судом не установлено.

В свою очередь лицами, участвующими в деле, каких-либо убедительных доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности экспертного заключения, и определенной в нем величины рыночной стоимости земельного участка не представлено, ходатайств о проведении повторной судебной экспертизы не заявлено.

При таких обстоятельствах, учитывая объем заявленных требований и установленные факты, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению в части установления кадастровой стоимости земельного в размере его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2022 года в заключении судебной экспертизы.

Руководствуясь статьями 175-180, 247-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Север-Юг» удовлетворить.

Установить по состоянию на 01 января 2022 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 15260 000 (пятнадцать миллионов двести шестьдесят тысяч) руб.

Датой обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <№> считать 08 июня 2023 года.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Свердловский областной суд.

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2023 года.

Судья С.Н. Полевщикова