Дело №2а-908/2023
УИД 14RS0014-01-2023-001137-73
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ленск 07 ноября 2023 г.
Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Поповой Л.И., при секретаре Усатовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
06 октября 2023 г. Управление Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) (далее – административный истец, УФНС России по Республике Саха (Якутия)) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 (далее – административный ответчик, ФИО1), которым просит взыскать с административного ответчика сумму обязательных платежей в общем размере 18 817 руб. 13 коп., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2023 г. (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 01 января 2017 г. по 31 декабря 2022 г.) в размере 14 913,72 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2023 г. (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) в размере 3 281,08 руб.; сумму пеней в размере 622,33 руб.
При подаче административного искового заявления административный истец ходатайствовал о восстановлении процессуального срока подачи искового заявления.
В судебное заседание представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, требования поддерживает в полном объеме.
В судебное заседание административный ответчик, извещенный надлежащим образом, не явился, о причинах неявки не сообщил.
На основании части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенных участников процесса.
Судом установлено.
Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя [ДАТА], прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя [ДАТА]
Требованием № 31692 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 07 ноября 2017 г. налогоплательщику предложено уплатить пени по страховым взносам на ОПС в сумме 2921,55 руб. и ОМС в сумме 144,84 руб., со сроком добровольного исполнения до 27 ноября 2017 г.
Требованием № 2041 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 04 декабря 2017 г. налогоплательщику предложено уплатить штраф по УСН в сумме 500 руб., со сроком добровольного исполнения до 22 декабря 2017 г.
Требованием № 2651 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 13 августа 2018 г. налогоплательщику предложено уплатить пени по страховым взносам на ОПС в сумме 4176,93 руб. и ОМС в сумме 283,35 руб., со сроком добровольного исполнения до 31 августа 2018 г.
Требованием № 4590 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 15 августа 2018 г. налогоплательщику предложено уплатить недоимку по страховым взносам на ОПС в сумме 14913,72 руб. и ОМС в сумме 3281,08 руб., со сроком добровольного исполнения до 04 сентября 2018 г.
Требования направлены по почте заказным письмом и считаются полученными на шестой день.
Поскольку требования об уплате налога и пени добровольно не исполнены, налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании в судебном порядке.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Как разъяснено в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», с момента прекращения действия государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, в частности в связи с истечением срока действия свидетельства о государственной регистрации, аннулированием государственной регистрации и т.п., дела с участием указанных граждан, в том числе и связанные с осуществлявшейся ими ранее предпринимательской деятельностью, подведомственны судам общей юрисдикции, за исключением случаев, когда такие дела были приняты к производству арбитражным судом с соблюдением правил о подведомственности до наступления указанных выше обстоятельств.
Следовательно, в связи с прекращением ответчиком действия государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя дело подлежит рассмотрению районным судом.
В соответствии с пунктами 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 62 (ред. от 05.04.2022) «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» с заявлением о вынесении (о выдаче) судебного приказа (далее - заявление о выдаче судебного приказа) по требованиям, рассматриваемым в порядке приказного производства, вправе обратиться граждане - физические лица и индивидуальные предприниматели, организации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации. При этом требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными.
Из разъяснений, содержащихся в пункте Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62 следует, что истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.
Таким образом, при истечении срока, предусмотренного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), требование о взыскании налогов, пени не являются бесспорными, в связи с чем не могут быть рассмотрены в порядке приказного производства, соответственно указанное требование подлежит рассмотрению в порядке искового производства.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС РФ).
В соответствии с абзацем 1 пункта 3 статьи 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.
Аналогичные нормы содержатся в части 2 статьи 286 КАС РФ.
Налоговым органом выставлены требования со сроком добровольного исполнения до 27 ноября 2017 г., 22 декабря 2017 г., 31 августа 2018 г., 04 сентября 2018 г., шестимесячный срок для обращения в суд с административным иском о взыскании истек 27 мая 2018 г., 22 июня 2018 г., 28 февраля 2019 г., 04 марта 19 г. соответственно. С настоящим иском налоговый орган обратился в суд только 29 сентября 2023 г., что подтверждается штемпелем организации Почты России на конверте, то есть со значительным пропуском срока.
Налоговый орган также полагает, что срок взыскания задолженности в судебном порядке истек, ходатайством просит восстановить пропущенный процессуальный срок.
В соответствии с частью 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин (часть 2 статьи 95 КАС РФ).
Обращаясь с ходатайством о восстановлении пропущенного срока подачи административного иска, налоговый орган ссылается на позднее обнаружение недоимки.
В постановлении Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» приведен перечень обстоятельств, которые не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска вышеуказанных сроков: необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.
Поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не представлено, правовых оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока не имеется, в удовлетворении данного ходатайства следует отказать.
Исходя из положений части 5 статьи 138 КАС РФ, в случае установления факта пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
В силу части 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Отказ в восстановлении пропущенного процессуального срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении ходатайства Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) о восстановлении пропущенного процессуального срока отказать.
В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 09 ноября 20213 г.
Судья п/п Л.И. Попова
Копия верна
Судья Л.И. Попова
Подлинник судебного акта хранится в материалах дела № 2а-908/2023 в Ленском районном суде Республики Саха (Якутия).