РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2022 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, с участием административного истца фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1479/2022 по иску ФИО1 к ФСИН России о признании незаконным направление в исправительное учреждение, расположенное на значительном расстоянии от места жительства, обязании перевести в иное исправительное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском к ФСИН России о признании незаконным направление для отбывания наказания в ФКУ ИК-29 УФСИН России по адрес, расположенное на значительном расстоянии от места жительства, обязании перевести в иное исправительное учреждение.

В обоснование требований указано, что по приговору Сургутского городского суда ХМАО адрес от 10.02.2022 года ФИО1 18.05.2022 г. убыл в ФКУ ИК-29 УФСИН России по адрес, несмотря на наличие исправительного учреждения расположенного ближе к его месту жительства и месту жительства его родных, а именно ФКУ ИК -63 ГУФСИН РФ по адрес, в близи которого живет его мать фио Считает решение о направлении его в ФКУ ИК-29 УФСИН России по адрес незаконным, так как был направлен в исправительное учреждение, расположенное на значительном удалении от места жительства родственников. Его мать является пенсионером по старости и не может приехать к нему на свидания из-за дороговизны билетов, дальности расстояния.

Административный истец в судебном заседании участвовал путем проведения режима видео-конференцсвязи, требования, изложенные в административном исковом заявлении поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ФСИН России в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств и заявлений не направил.

Суд, выслушав доводы административного истца, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, паспортные данные, гражданин РФ зарегистрирован по адресу ХМАО-Югра, адрес.

Ранее фиоВ отбывал наказание в местах лишения свободы и был осужден: 01.03.2021 г. приговором Ленинского районного суда адрес по ч. 2 ст. 162, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, начало срока 19.05.2020 г., конец срока 18.05.2027 г.; приговором Центрального районного суда адрес от 02.09.2021 г. по ч. 2 ст. 297, ст. 70, ч. 1 ст. 71 УК РФ к 7 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима: начало срока – 19.05.2020 г., конец срока 18.06.2027 г.

10.02.2022 г. ФИО1 осужден приговором Сургутского городского суда по ч. 1 ст. 313, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 7 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима: начало срока 22.02.2022 г., конец срока -16.08.2027 г.

Для отбывания наказания ФИО1 направлен в ФКУ ИК-29 УФСИН России по адрес.

Согласно представленной информации ФИО1 имеет мать – фио, которая проживает в ХМАО-Югра, адрес.

08.06.2022 года ФИО1 направил в ФСИН России заявление о переводе в исправительное учреждение ближе к месту жительства родственников, которое было зарегистрировано административным ответчиком 28.06.2022 г., ответ на данное обращение до настоящего времени административному истцу не направлен, доказательства обратного суду не представлено.

Направление осужденных к месту отбывания наказания осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 73 адрес кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.

При отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения (ч. 2. ст. 73 УИК РФ).

Согласно ст. 81 УИК РФ перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. По письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой, второй или третьей статьи 73 настоящего Кодекса, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного.

Каких-либо доказательств того, что ФИО1 не мог быть направлен в исправительное учреждение ближе к месту жительства, в том числе, как указывает административный истец в ФКУ ИК -63 ГУФСИН РФ по адрес, суду не представлено.

В данной связи, суд признает решение о направлении фио в указанное исправительное учреждение незаконным.

Административный истец указывает на то, что его мать не может приезжать к нему на все положенные ему свидания.

Частью 1 ст. 89 УИК РФ предусмотрено, что осужденным к лишению свободы предоставляются краткосрочные свидания продолжительностью четыре часа и длительные свидания продолжительностью трое суток на территории исправительного учреждения.

По мнению суда, в данном случае нарушено право на свидания ввиду невозможности преодоления родственниками расстояния до исправительного учреждения. Тем самым утрачиваются социальные связи.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

ФСИН России, на которой лежит обязанность по предоставлению доказательств законности действий, решения, не представлено каких-либо доказательств того, что истец не мог быть направлен в исправительное учреждение ближе к месту жительства. Поэтому суд признает решение о направлении фио в исправительное учреждение ФКУ ИК-29 УФСИН России по адрес незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ФСИН России о направлении ФИО1 в исправительное учреждение ФКУ ИК-29 УФСИН России по адрес.

Обязать ФСИН России решить вопрос о дальнейшем месте отбывания ФИО1 наказания в исправительном учреждении, расположенном наиболее близко к месту жительства родственников, проживающих в ХМАО-Югра.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.Г. Хайретдинова

Решение в окончательной форме изготовлено 23.11.2022 г.