Дело № 5-91/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пос. Бреды 29 ноября 2022 года

Судья Брединского районного суда Челябинской области Акулов И.Ю., при секретаре Петровой С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ :

Врио заместителем начальника полиции Отдела МВД России по Брединскому району Челябинской области М.С.С. в Брединский районный суд Челябинской области направлен для рассмотрения по существу протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ (серия №) в отношении ФИО1

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, 05.09.2022 года в 14 часов 12 минут в пос. Княженский Брединского района Челябинской области допустила складирование твердых коммунальных отходов образовавшихся в результате реализации продуктов питания и хозяйственных товаров в магазине <данные изъяты> по адресу: Челябинская <адрес>, при отсутствии заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, чем нарушила требования ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 05.09.2022 года, составленном должностным лицом органа внутренних дел в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ (л.д. 1);

- сведениями из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, согласно которым ФИО1 является индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица (л.д. 3-8).

- рапортом участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Брединскому району Челябинской области В.А.Н. от 05.09.2022 года, согласно которому 05.09.2022 года в ходе проверки магазина по адресу: <адрес> установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет розничную продажу продуктов питания без заключенного договора на обращение с ТКО (л.д. 9);

- протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от 05.09.2022 года и фототаблицей к нему, согласно которому осмотрено нежилое здание магазина <данные изъяты> по адресу: Челябинская <адрес>, в ходе осмотра установлено, что в магазине реализуются продовольственные и непродовольственные товары, в магазине складированы ТКО (л.д. 10-14);

- объяснениями ФИО1 от 05.09.2022 года, согласно которым она является индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, владеет магазином <адрес>, в данном магазине реализуются продукты питания и хозяйственные товары, в результате деятельности магазина образуются твердые коммунальные отходы, договор с региональным оператором на обращение с ТКО она не заключала (л.д. 15);

- справкой ОМВД, согласно которой ФИО1 к административной ответственности не привлекалась (л.д. 16).

Исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о наличии в действиях индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 8.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов (ч. 1).

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (ч. 4).

Из представленных в суд доказательств следует, что сотрудником полиции - участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Брединскому району Челябинской области В.А.Н., действовавшим в рамках предоставленных ему законом полномочий, в соответствии с положениями п.п. 1, 4, 5, 8 части 1 статьи 13 Федерального закона "О полиции", в ходе проведения проверки деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 по розничной реализации продуктов питания и хозяйственных товаров в магазине <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> выявлен факт отсутствия у индивидуального предпринимателя ФИО1 договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Данное обстоятельство свидетельствует о невыполнении индивидуальным предпринимателем ФИО1 требований ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и образует собой состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, разъяснены. Копия протокола вручена в установленном законом порядке.

Представленные в суд доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Оснований подвергать сомнению представленные доказательства у суда не имеется.

При определении вида и размера наказания суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая изложенное, обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, которая впервые привлекается к административной ответственности, а также то обстоятельство, что в результате совершения административного правонарушения не причинен вред или возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, суд полагает возможным заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Наказание в виде предупреждения полностью соответствует личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, соответствует характеру, обстоятельствам совершенного правонарушения.

Оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд путем подачи жалобы через Брединский районный суд.

Судья И.Ю. Акулов