Решение по делу № 2А-1041/2025 от 24.09.2025 | Спасский районный суд (Приморский край)

№ 2а-1041/2025

25RS0011-01-2025-002435-72

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Спасск-Дальний 24 сентября 2025 года

Приморский край

Спасский районный суд Приморского края в составе председательствующего - судьи Бобрович П.В.,

при секретаре судебного заседания - Еременко И.А.,

с участием представителя административного ответчика ФКУ <адрес> ГУФСИН России по <адрес> - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Спасского районного суда <адрес> административное дело, возбужденное по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУ <адрес> ГУФСИН России по <адрес> о признании незаконным решения профилактической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в ФКУ <адрес> ГУФСИН России по <адрес> и по настоящее время отбывает наказание в указанном исправительном учреждении. От сотрудника отдела безопасности он случайно узнал о том, что с ДД.ММ.ГГГГ он состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к суициду и членовредительству. Ранее он никогда не был уведомлен, либо иным образом информирован об этом. Не был когда-либо вызван на данную профилактическую комиссию. По настоящее время, до получения такой информации от сотрудника <адрес>, он находился в полном неведении относительно состоявшейся в отношении него какой-либо профилактической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и постановки его на профилактический учет, как лицо, склонное к суициду и членовредительству. Ранее ДД.ММ.ГГГГ, он был этапирован в ФКУ <адрес> <адрес> и шел транзитом через ФКУ <адрес> <адрес>, где пробыл с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть ДД.ММ.ГГГГ, однако какой-либо комиссии в отношении него не проводилось. Более на <адрес> ГУФСИН России по <адрес>, он никогда не был.

На основании изложенного, просит признать профилактическую комиссию от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ <адрес> <адрес> незаконной и необоснованной; признать постановку на профилактический учет, как лицо, склонное к членовредительству и суициду, недействительной.

В соответствии с частью 1 статьи 144 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации участники судебного разбирательства и иные присутствующие в зале судебного заседания граждане обязаны соблюдать установленный в судебном заседании порядок.

К лицам, нарушающим порядок в судебном заседании или не подчиняющимся законным распоряжениям председательствующего в судебном заседании, после устного замечания могут быть применены меры процессуального принуждения, предусмотренные настоящим Кодексом (часть 6 статьи 144).

Административный истец ФИО2 за нарушение порядка в судебном заседании, после устных замечаний был удален из зала судебного заседания до его окончания, в соответствии со статьей 119 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Представитель административного ответчика ФКУ <адрес> ГУФСИН России по <адрес> в лице ФИО1 в судебном заседании дала пояснения, согласно представленному отзыву на административное исковое заявление, где указывает, что с административным исковым заявлением не согласны полностью, по следующим основаниям. В ФКУ <адрес> ГУФСИН России по <адрес> (далее - Учреждении) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., содержался с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ убыл в ФКУ <адрес> ГУФСИН России по <адрес>.

Порядок организации и проведения мероприятий по профилактике правонарушений среди осужденных, подозреваемых и обвиняемых, отбывающих наказание и содержащихся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы, регламентируется Приказом Министерства юстиции РФ «Об утверждении инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях УИС» № от ДД.ММ.ГГГГ (далее Инструкция). Основной целью профилактической работы является недопущение правонарушений со стороны лиц, содержащихся в учреждениях УИС, посредством системы профилактических мероприятий. Инструкция регламентирует порядок организации и проведения мероприятий по профилактике правонарушений среди осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы.

Согласно рапорта от ДД.ММ.ГГГГ инспектора отдела режима и надзора капитана внутренней службы ФКУ <адрес> ГУФСИН России по ПК Д.А.М., поданного на имя начальника ФКУ <адрес> ГУФСИН России по ПК полковника вн. службы С.И.А., после изучения личного дела осужденного ФИО2 установлено, что ФИО2 осужден по № - дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества, данный рапорт согласован с оперуполномоченным оперативного отдела лейтенантом внутренней службы ФКУ <адрес> ГУФСИН России по ПК Л.Д.С., так же известно, что осужденный ФИО2 ранее состоял на профилактическом учете, как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительства, что подтверждается рапортом от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из протокола № заседания профилактической комиссии ФКУ <адрес> ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Начальник учреждения в соответствии с п. 28 Инструкции, после ознакомления со сведениями, изложенными в рапорте, дал поручение оперативному отделу учреждения на их полную и всестороннюю проверку.

В соответствии с п. 39 приказа Министерства юстиции РФ «Об утверждении инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях УИС» № от ДД.ММ.ГГГГ, при поступлении в учреждение УИС подозреваемых, обвиняемых или осужденных из воспитательных колоний либо из следственных изоляторов (тюрем), к личным делам которых приобщены учетные карточки лиц, поставленных на профилактический учет, такие осужденные (подозреваемые и обвиняемые) автоматически ставятся на профилактический учет по основаниям, указанным в учетных карточках. На заседании комиссии учреждения УИС в отношении них разрабатываются конкретные профилактические мероприятия и за ними закрепляются сотрудники для проведения профилактической работы в течение шести месяцев, Результаты рассмотрения и решение комиссии оформляются протоколом. По истечении указанного времени начальники отрядов, в которых содержатся эти лица, готовят материал к рассмотрению на заседании комиссии администрации учреждения УИС, куда вносят предложение о целесообразности продолжения профилактической работы либо снятия их с профилактического учета, постановка на учет осуществлена в полном соответствии с инструкцией по профилактике правонарушений. Со стороны сотрудников ФКУ <адрес> ГУФСИН России но <адрес> не допущено нарушений по процедуре постановки осужденного ФИО2 на профилактический учет.

В соответствии с п. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска,

С настоящим административным исковым заявлением осужденный ФИО2 обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть трёх месячный срок, установленный для подачи искового заявления, был пропущен.

В соответствии с п. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений,

В тоже время, истцом не предоставлено доказательств, однозначно и свидетельствующих о нарушении его прав и законных интересов.

На основании вышеизложенного, считают, что ни одного из предусмотренных законов оснований для удовлетворения административных исковых требований по административному исковому заявлению осужденного ФИО2 НА. не имеется, полагают, что требования истца заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 в полном объёме.

Суд, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что требования заявлены необоснованно и не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 КАС РФ).

Частью 1 статьи 84 УИК РФ предусмотрено, что, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в исправительных учреждениях осуществляется оперативно-розыскная деятельность, задачами которой являются: обеспечение личной безопасности осужденных, персонала исправительных учреждений и иных лиц; выявление, предупреждение и раскрытие готовящихся и совершаемых в исправительных учреждениях преступлений и нарушений установленного порядка отбывания наказания; розыск в установленном порядке осужденных, совершивших побег из исправительных учреждений, а также осужденных, уклоняющихся от отбывания лишения свободы; содействие в выявлении и раскрытии преступлений, совершенных осужденными до прибытия в исправительное учреждение.

В силу статьи 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", администрация мест содержания под стражей проводит мероприятия, направленные на выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений.

Как следует из материалов административного дела, ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного №.

В период с ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО2 содержался в ФКУ <адрес> ГУФСИН России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ убыл в ФКУ <адрес> ГУФСИН России по <адрес>.

На основании рапорта сотрудника ФКУ <адрес> ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, завизированного начальником следственного изолятора, на заседании профилактической комиссии ФКУ <адрес> ГУФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято решение (выписка из протокола №) о постановке административного истца на профилактический учет как лица, склонного к суициду.

В силу пункта 8 Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 72 (далее - Инструкция по профилактике правонарушений), основанием для постановки подозреваемого, обвиняемого или осужденного на профилактический учет являются наличие достоверных и проверенных сведений о его намерениях совершить правонарушение или негативном влиянии на других лиц, а также медицинские и психологические показания. Сбор и подготовка необходимых материалов по постановке подозреваемого, обвиняемого или осужденного на профилактический учет возлагается на сотрудников подразделения учреждения уголовно-исполнительной системы, являющегося инициатором постановки на профилактический учет.

На профилактический учет берутся подозреваемые, обвиняемые и осужденные, в том числе: склонные к совершению побега; склонные к совершению суицида и членовредительству (пункт 24 Инструкции по профилактике правонарушений).

Сотрудник учреждения уголовно-исполнительной системы, владеющий информацией о замыслах подозреваемого, обвиняемого и осужденного на подготовку к совершению противоправных действий, готовит мотивированный рапорт на имя начальника учреждения уголовно-исполнительной системы (пункт 27 Инструкции по профилактике правонарушений).

Пунктом 30 Инструкции по профилактике правонарушений предусмотрено, что начальник учреждения уголовно-исполнительной системы, после ознакомления с материалами, убедившись в обоснованности ходатайства инициатора о постановке (снятии) на профилактический учет лица, указанного в рапорте, визирует его и назначает дату для рассмотрения представленного материала на заседании комиссии учреждения уголовно-исполнительной системы.

По результатам рассмотрения комиссией учреждения, может быть принято решение: о постановке на профилактический учет, снятии с профилактического учета, отказе в постановке на профилактический учет, отказе в снятии с профилактического учета. Решение комиссии принимается большинством голосов членов комиссии, оформляется протоколом, который утверждается начальником учреждения уголовно-исполнительной системы и подписывается членами комиссии (пункт 33 Инструкции по профилактике правонарушений).

Из содержания части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что для признания решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконным, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие такого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; наличие нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя.

В данном случае необходимой совокупности приведенных условий не имеется.

Регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, охрана прав, свобод и законных интересов осужденных являются задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, включающего, в том числе, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 1, часть 1 статьи 2 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний, им гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации, с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (части 1 и 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с законодательством Российской Федерации, в исправительных учреждениях осуществляется оперативно-розыскная деятельность, задачами которой являются: обеспечение личной безопасности осужденных, персонала исправительных учреждений и иных лиц; выявление, предупреждение и раскрытие готовящихся и совершаемых в исправительных учреждениях преступлений и нарушений установленного порядка отбывания наказания (часть 1 статьи 84 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 19 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснил, что несоблюдение установленного порядка принятия решения, совершения оспариваемого действия может служить основанием для вывода об их незаконности, если допущенные нарушения являются существенными для административного истца (заявителя) и влияют на исход дела. Нарушения порядка, носящие формальный характер, по общему правилу, не могут служить основанием для признания оспоренных решений, действий незаконными.

Согласно пункту 8 Инструкции, основанием для постановки осужденного на профилактический учет являются наличие достоверных и проверенных сведений о его намерениях совершить правонарушение или негативном влиянии на других лиц, а также медицинские и психологические показания. Сбор и подготовка необходимых материалов по постановке подозреваемого, обвиняемого или осужденного на профилактический учет возлагается на сотрудников подразделения учреждения уголовно-исполнительной системы, являющегося инициатором постановки на профилактический учет.

Начальник учреждения УИС после ознакомления со сведениями, изложенными в рапорте, дает поручение оперативным службам учреждения УИС на их полную и всестороннюю проверку (пункт 28 Инструкции).

Согласно пункту 29 Инструкции, сотрудники подразделений учреждения УИС в течение 10 дней проводят проверку достоверности и обоснованности сведений, изложенных в рапорте, отражая результаты проверки в соответствующих документах. После окончания проверки в случае согласия визируют рапорт, после чего передают его в воспитательную службу. Если по результатам проверки не выявлена целесообразность постановки (снятия) лица на профилактический учет, то к рапорту прилагается справка с мотивированным обоснованием и, при необходимости, рекомендациями о дальнейшей работе с этим подозреваемым, обвиняемым и осужденным.

Начальник учреждения УИС, после ознакомления с указанными материалами, убедившись в обоснованности ходатайства инициатора о постановке (снятии) на профилактический учет лица, указанного в рапорте, визирует его и назначает дату для рассмотрения представленного материала на заседании комиссии учреждения УИС (пункт 30 Инструкции).

Для рассмотрения на очередном заседании комиссии учреждения УИС начальником отряда (воспитателем), за которым закреплен подозреваемый, обвиняемый и осужденный, готовится соответствующий материал, включающий в себя справку по личному делу, объяснения подозреваемого, обвиняемого и осужденного и иных лиц по поводу ранее совершенных правонарушений, заключение служебной проверки по факту допущенного правонарушения и иные материалы, характеризующие подозреваемого, обвиняемого и осужденного (пункт 31 Инструкции).

В силу пункта 32 Инструкции, на заседании комиссии в присутствии подозреваемого, обвиняемого и осужденного заслушиваются: сотрудник, возбудивший ходатайство о постановке (снятии) его на профилактический учет (кроме сотрудников психологической службы), и другие должностные лица, имеющие возможность охарактеризовать это лицо. Кроме того, заслушиваются по желанию подозреваемого, обвиняемого и осужденного его объяснения. Материалы психологической диагностики на заседании комиссии не озвучиваются.

В силу пункта 24 Инструкции, на профилактический учет берутся осужденные, в том числе, склонные к совершению преступлений с использованием технических средств связи (абзац введен Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 229).

Как следует из представленных материалов дела, ФИО2 принятое решение на основании протокола № заседания профилактической комиссии ФКУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о постановке его, в соответствии с пунктом 39 приказа МЮ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, на профилактический учет в ФКУ <адрес> как лицо, склонное к суициду и членовредительству, прибывшего ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ <адрес>, не оспаривал.

Само решение профилактической комиссии следственного изолятора, нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, не противоречит; оно принималось в целях обеспечения, как личной безопасности ФИО2, так и безопасности персонала исправительных учреждений и иных лиц, в целях предупреждения совершения административным истцом преступлений и нарушений установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 39 приказа Министерства юстиции РФ «Об утверждении инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях УИС» № от ДД.ММ.ГГГГ, при поступлении в учреждение УИС подозреваемых, обвиняемых или осужденных из воспитательных колоний, либо из следственных изоляторов (тюрем), к личным делам которых приобщены учетные карточки лиц, поставленных на профилактический учет, такие осужденные (подозреваемые и обвиняемые) автоматически ставятся на профилактический учет по основаниям, указанным в учетных карточках. На заседании комиссии учреждения УИС в отношении них разрабатываются конкретные профилактические мероприятия и за ними закрепляются сотрудники для проведения профилактической работы в течение шести месяцев, Результаты рассмотрения и решение комиссии оформляются протоколом. По истечении указанного времени начальники отрядов, в которых содержатся эти лица, готовят материал к рассмотрению на заседании комиссии администрации учреждения УИС, куда вносят предложение о целесообразности продолжения профилактической работы либо снятия их с профилактического учета.

Таким образом, постановка ФИО2 на учет осуществлена в полном соответствии с инструкцией по профилактике правонарушений.

Так, согласно рапорта от ДД.ММ.ГГГГ инспектора отдела режима и надзора капитана внутренней службы ФКУ <адрес> ГУФСИН России по ПК Д.А.М., поданного на имя начальника ФКУ <адрес> ГУФСИН России по ПК полковника внутренней службы С.И.А., после изучения личного дела осужденного ФИО2 установлено, что ФИО2 осужден по № - дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества, данный рапорт согласован с оперуполномоченным оперативного отдела лейтенантом внутренней службы ФКУ <адрес> ГУФСИН России по ПК Л.Д.С., а так же, что осужденный ФИО2 ранее состоял на профилактическом учете как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительства, что подтверждается рапортом от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из протокола № заседания профилактической комиссии ФКУ <адрес> ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, начальник учреждения, в соответствии с п. 28 Инструкции, после ознакомления со сведениями, изложенными в рапорте, обоснованно дал поручение оперативному отделу учреждения на их полную и всестороннюю проверку.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что решение ФКУ <адрес> о постановке ФИО2 на профилактический учет обоснованно, принято с учетом личности осужденного, и положений вышеуказанной Инструкции.

При указанных обстоятельствах установлено, что со стороны сотрудников ФКУ <адрес> ГУФСИН России по <адрес> не допущено нарушений по процедуре постановки осужденного ФИО2 на профилактический учет.

Представителем административного ответчика ФКУ <адрес> заявлено ходатайство о пропуске ФИО2 срока исковой давности.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. 5 ст. 219 КАС РФ, пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

В своем административном иске ФИО2 указал, что о решении профилактической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ стало известно после прибытия ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ <адрес> ГУФСИН России по <адрес>, тогда как с требованием о признании незаконным указанного решения ФИО2 обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ (дата поступления административного искового заявления в Спасский районный суд <адрес>), то есть, за пределами трехмесячного срока исковой давности.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на обращение в суд, заявителем суду не представлено, оснований для восстановления ФИО2 указанного срока, не имеется.

Оценив в совокупности все представленные в дело доказательства, с учетом вышеперечисленных норм права, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных ФИО2 требований в полном объеме, поскольку нарушений прав административного истца, судом не установлено.

Разрешая вопрос об освобождении административного истца от уплаты государственной пошлины, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 126 КАС РФ, к административному исковому заявлению, если иное не установлено названным Кодексом, прилагается, в том числе, документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере, либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого.

Согласно части 3 статьи 220 КАС РФ, к административному исковому заявлению о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, прилагаются документы, указанные в части 1 статьи 126 Кодекса.

Между тем, согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 333.19 части второй Налогового кодекса Российской, при подаче административного искового заявления о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, физическими лицами уплачивается государственная пошлина в размере СУММА 1.

В соответствии с частью 1 статьи 104 КАС Российской Федерации, льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Перечень случаев предоставления льгот по уплате государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в соответствии с законодательством Российской Федерации об административном судопроизводстве, предусмотрен в статье 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Поданное административное исковое заявление не относится к числу административных исковых заявлений, при подаче которых физические лица, в силу прямого указания соответствующих положений статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождаются от уплаты государственной пошлины. При этом к заявлению не приложен документ, подтверждающий отнесение административного истца к категории граждан, которые, в силу прямого указания соответствующих положений настоящей статьи, освобождаются от уплаты государственной пошлины, и, соответственно, не приложен документ, подтверждающий право истца на получение льготы по уплате государственной пошлины.

Сам по себе факт нахождения административного истца в учреждении, исполняющем наказание в виде лишения свободы, не свидетельствует об отсутствии у лица, обращающегося за судебной защитой, денежных средств на уплату государственной пошлины.

Действующее законодательство не содержит запрета для осужденных иметь на лицевых счетах денежные средства, в том числе, поступившие от трудовой деятельности осужденного или переведенные на его имя третьими лицами, и распоряжаться ими.

В материалах отсутствуют сведения о том, по какой причине истец не трудоустроен и не имеет денежные средства, достаточные для уплаты государственной пошлины по настоящему иску.

Вместе с тем, в материалы дела не приобщена копия лицевого счета о движении денежных средств, получении посылок осужденным, за период нахождения в исправительном учреждении, которая объективно могла свидетельствовать об отсутствии денежных средств и отсутствия у осужденного возможности получения денежных средств от родственников и иных лиц, подтверждающие материальное положение осужденного на дату подачи административного искового заявления.

Приобщенная к материалам иска справка за подписью зам. главного бухгалтера ФКУ <адрес> свидетельствует только об отсутствии денежных средств на лицевом счете ФИО2 на дату ДД.ММ.ГГГГ и не содержит развернутых сведений о движении денежных средств на весь период отбывания наказания ФИО2 в ФКУ <адрес>.

Тем самым, при подаче административного искового заявления административным истцом должны быть выполнены требования статей 125 и 126 этого кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, а также уплачена государственная пошлина в размере СУММА 1.

Из административного искового заявления и приобщенных документов следовало, что административный истец ФИО2 не относится к категории граждан, которые, в силу действующего законодательства, освобождаются от уплаты государственной пошлины или имеет право на получение льготы по уплате государственной пошлины.

Вместе с тем, с целью обеспечить административному истцу доступ к правосудию, при принятии административного искового заявления к производству суд вынес определение о возбуждении гражданского дела и об отсрочке ФИО2 уплаты государственной пошлины, до вынесения судом решения.

Таким образом, с административного истца подлежит взысканию государственная пошлина согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 333.19 части второй Налогового кодекса Российской, в размере СУММА 1.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-181 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к ФКУ <адрес> ГУФСИН России по <адрес> о признании незаконным решения профилактической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, - отказать.

Взыскать с административного истца ФИО2 в местный бюджет государственную пошлину в размере СУММА 1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Бобрович П.В.

Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2025 года.