УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сухиничи 16 апреля 2025 года

Сухиничский районный суд Калужской области под председательством судьи Коржаевой К.А., при секретаре судебного заседания Кучеровой Ю.А., с участием заместителя прокурора Сухиничского района Калужской области Якушевой С.В. по поручению прокурора Думиничского района Калужской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Думиничского района Калужской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

31 марта 2025 года в суд поступило административное исковое заявление прокурора Думиничского района Калужской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурор мотивирует свои требования тем, что в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены интернет-страницы, содержащие информацию о продаже неограниченному кругу лиц предметов, препятствующих фото- и видеофиксации государственных автомобильных номеров при нарушении правил дорожного движения, способствующих уклонению от административной ответственности. Вместе с тем, законодательством прямо установлена обязанность водителей эксплуатировать транспортное средство с исправными государственными регистрационными знаками.

Указывая, что вход на указанные сайты в сети «Интернет» свободный, прокурор просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на электронных страницах: https://alite.cc/ru, https://protiv-kamer.pro/, https://nano163rus.orgs.biz/, https://bizorg.su/avtomobili-r/p24762553-nanoplenka-na-nomera-za-990-rub, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании заместитель прокурора Якушева С.В. административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Калужской области в судебное заседание не явился. В адресованных суду письменных объяснениях руководитель Управления Роскомнадзора по Калужской области ФИО1 просила рассмотреть административное дело в отсутствие представителя, указала, что обозначенная в административном исковом заявлении информация на сайтах и (или) страницах указанных сайтов в сети «Интернет» доступна, в Единый реестр не внесена, против удовлетворения административного иска не возражала.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, поскольку их неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно части 1 статьи 39, части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Согласно части 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Основанием для включения в реестр согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2010 № 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» указано, что Федеральными законами не предусмотрено каких-либо ограничений в способах доказывания факта распространения сведений через телекоммуникационные сети (в том числе, через сайты в сети Интернет). Поэтому при разрешении вопроса о том, имел ли место такой факт, суд в силу статей 55 и 60 ГПК РФ вправе принять любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенного прокуратурой Думиничского района Калужской области мониторинга сети «Интернет» установлено, что на страницах сайтов: https://alite.cc/ru, https://protiv-kamer.pro/, https://bizorg.su/avtomobili-r/p24762553-nanoplenka-na-nomera-za-990-rub, https://nano163rus.orgs.biz/, размещена информация о продаже предметов препятствующих фото- и видеофиксации государственных автомобильных номеров при нарушении правил дорожного движения, способствующих уклонению от административной ответственности, а также сведения о стоимости и способах доставки данных товаров.

Доступ к сведениям, содержащимся на данных страницах, свободный, информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Согласно части 4 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В силу части 4 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 10.1 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация самоходных машин и других видов техники, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения», эксплуатация транспортных средств запрещена в случае, если государственный регистрационный знак транспортного средства, способ и место его установки не отвечают требованиям национального стандарта ГОСТ Р 50577-2018 «Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования». Государственный регистрационный знак закреплен на транспортном средстве с применением устройств или материалов, препятствующих его идентификации либо позволяющих его видоизменить или скрыть.

В соответствии с пунктом Ж.5 Требований к установке государственных регистрационных знаков на транспортных средствах ГОСТа Р 50577-2018, утвержденного Приказом Росстандарта от 04.09.2018 № 555-ст, не допускается закрывать знак органическим стеклом или другими материалами.

Статьей 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть.

Из представленных прокурором в судебном заседании скриншотов страниц сайтов https://nano163rus.orgs.biz/, https://protiv-kamer.pro/, https://alite.cc/ru, https://bizorg.su/avtomobili-r/p24762553-nanoplenka-na-nomera-za-990-rub, письменных объяснений руководителя Управления Роскомнадзора по Калужской области следует, что на дату рассмотрения дела указанная в административном иске информация доступна, в Единый реестр не внесена.

С учетом изложенного, поскольку распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, суд пришел к выводу, что размещенная на вышеуказанных страницах сайтов информация относится к информации, размещение которой в Российской Федерации запрещено.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая положения Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований прокурора о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на страницах сайтов: https://alite.cc/ru, https://protiv-kamer.pro/, https://bizorg.su/avtomobili-r/p24762553-nanoplenka-na-nomera-za-990-rub, https://nano163rus.orgs.biz/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь статьями 177-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Думиничского района Калужской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов: https://alite.cc/ru, https://protiv-kamer.pro/, https://bizorg.su/avtomobili-r/p24762553-nanoplenka-na-nomera-za-990-rub, https://nano163rus.orgs.biz/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения страниц сайтов: https://alite.cc/ru, https://protiv-kamer.pro/, https://bizorg.su/avtomobili-r/p24762553-nanoplenka-na-nomera-za-990-rub, https://nano163rus.orgs.biz/, в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», как содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Калужского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сухиничский районный суд Калужской области.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 16 апреля 2025 года.

Председательствующий