66RS0001-01-2022-012120-59 Дело № 2а-2076/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 февраля 2023 года г. Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в составе судьи Никитиной Л.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество, транспортному налогу, пени,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель начальника ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга ФИО2, действующая на основании доверенности, обратилась в суд 30.12.2022 с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с административного ответчика ФИО1 недоимку по налогу на имущество за 2019 год в размере 2116 руб. 63 коп. и пени в размере 62 руб. 13 коп., недоимку по транспортному налогу в размере 9495 руб. (4247 руб. за 2019 год + 5248 руб. за 2020 год), пени в размере 80 руб. 86 коп.(55,75 руб. + 25,11 руб.), на общую сумму 11754 руб. 62 коп.
В обоснование административного иска указано, что административный ответчик, являясь плательщиком упомянутых налогов, обязанность по их уплате не исполнил. Направленные ИФНС налоговые уведомления и требования об уплате недоимки по налогам административный ответчик проигнорировал, что послужило основанием для обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены - в суд с указанным административным исковым заявлением.
В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, извещены надлежащим образом и своевременно.
В части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указано, что если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса.
На основании указанных норм дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания (гл.33 Кодекса административного судопроизводства РФ).
Исследовав письменные материалы дела, оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.
Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан уплачивать законно установленные налоги.
В силу ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Статьей 45 названного Кодекса установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1). В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (пункт 2).
Согласно ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе определять суммы налогов, подлежащие уплате налогоплательщиками в бюджетную систему Российской Федерации, расчетным путем, на основании имеющейся у них информации о налогоплательщике, требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований, взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения.
С 01.01.2015 порядок исчисления налога на имущество регулируется главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации.
На территории муниципального образования «город Екатеринбург» Решением Екатеринбургской Городской Думы от 25.11.2014 № 32/24 «Об установлении и введении в действие на территории муниципального образования «город Екатеринбург» налога на имущество физических лиц» установлены ставки по налогу на имущество физических лиц исходя из суммарной инвентаризационной стоимости всех объектов недвижимости, находящихся на территории муниципального образования город Екатеринбург».
Налог на имущество физических лиц в силу главы 32 Налогового кодекса Российской Федерации является местным налогом. Налоговым периодом по нему также является календарный год. Объектом налогообложения по этому налогу является имущество, перечисленное в статье 402 названного Кодекса, а плательщиками налога - физические лица, обладающие правом собственности на имущество, являющееся объектом налогообложения.
В соответствии с частью 1 статьи 356 НК РФ транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Законом Свердловской области от 29 ноября 2002 года N 43-ОЗ "Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области" (далее - Закон N 43-ОЗ) на территории Свердловской области установлен и введен в действие транспортный налог.
Согласно части 1 статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.
Пункт 1 статьи 358 НК РФ предусматривает то, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 72 Налогового кодекса Российской Федерации пеня определена как один из способов обеспечения обязательств.
В соответствии с ч. 1 – 5 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Как следует из материалов административного дела, объектом налогообложения по транспортному налогу в 2019-2020 годах является автомобиль Опель Инсигния, государственный регистрационный знак №, VIN:№, 2010 года выпуска; дата регистрации права с 16.05.2014 по настоящее время.
Согласно налоговому уведомлению № от 03.08.2020 ФИО1 исчислен транспортный налог за 2019 год в размере 5247 руб. по сроку уплаты до 01.12.2020.
В соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом на сумму недоимки начислены пени в размере 55 руб. 75 коп. за период с 02.12.2020 по 14.02.2021.
Недоимка по транспортному налогу за 2019 год частично погашена платежным документом от 25.02.2021 на сумму 1000 руб.
Согласно налоговому уведомлению № от 01.09.2021 ФИО1 исчислен транспортный налог за 2020 год в размере 5248 руб. по сроку уплаты до 01.12.2021.
В соответствии со ст. 75 НК РФ Налоговым органом на сумму недоимки начислены пени в размере 25 руб. 11 коп. за период с 02.12.2021 по 20.12.2021.
Как следует из материалов административного дела, объектом налогообложения по налогу на имущество в 2019 году являлась квартира, расположенная по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>166, кадастровый №,
Согласно налоговому уведомлению № от 03.08.2020 ФИО1 исчислен налог на имущество за 2019 год в размере 2117 руб. по сроку уплаты до 01.12.2020.
В соответствии со ст. 75 НК РФ Налоговым органом на сумму недоимки начислены пени в размере 62 руб. 13 коп. за период с 02.12.2020 по 15.06.2021.
Недоимка по налогу на имущество за 2019 год была частично погашена платежным документом от 13.12.2022 на сумму 0 руб. 37 коп.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абз. 3 п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации).
Административному ответчику заказной почтой направлены требования об уплате налогов и пени:
№ от 15.02.2021 с указанием недоимки по транспортному налогу за 2019 год, срок исполнения до 12.04.2021,
№ от 16.06.2021 указанием недоимки по налогу на имущество за 2019 год, срок исполнения до 17.11.2021,
№ от 21.12.2021 с указанием недоимки по транспортному налогу за 2020 год, срок исполнения до 15.02.2022
Кроме того, 31.05.2022 налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.
07.06.2022 мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с должника в пользу ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга недоимки по налогу и пени.
20.07.2022 мировым судьей отменен судебный приказ в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения 30.12.2022 ИФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга в суд с указанным административным исковым заявлением.
Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы (пункт 1).
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2).
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).
Из указанных положений Налогового кодекса Российской Федерации следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.
Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Как было установлено в судебном заседании, срок исполнения требования № от 21.12.2021 истек 15.02.2022, налоговый орган обратился 31.05.2022 с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье в срок, установленный ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, судебный приказ о взыскании с административного ответчика недоимки по налогам и пени был отменен мировым судьей 20.07.2022, настоящее административное исковое заявление подано в районный суд в электронном виде 30.12.2022, т.е. в пределах шестимесячного срока с момента вынесения определения об отмене судебного приказа.
В связи с чем, суд полагает возможным удовлетворить требования налогового органа в части взыскания с административного ответчика недоимки по транспортному налогу за 2020 год в размере 5248 руб., пени в размере 25,11 руб.
Расчет пени, представленный стороной административного истца, судом проверен, является арифметически верным.
На дату подачи административного искового заявления и рассмотрения дела сумма пени не уплачена, доказательств обратного в суд не поступило.
При подаче административного иска административным истцом государственная пошлина не была уплачена, в связи с чем, на основании ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб. 00 коп.
Вместе с тем, суд полагает возможным отказать в удовлетворении требований о взыскании с административного ответчика недоимки по налогу на имущество за 2019 год в размере 2116 руб. 63 коп. и пени в размере 62 руб. 13 коп., а также недоимки по транспортному налогу в размере 4247 руб. за 2019 год, пени в размере 55,75 руб. в связи с пропуском установленного законом срока на обращение в суд.
Так, в налоговом требовании № от 16.06.2021 года был установлен срок для добровольного исполнения до 17.11.2021 года, соответственно, срок на обращение в суд у налогового органа в силу абзаца 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации истекал после истечения срока для добровольного исполнения требований об уплате, то есть 17.05.2022. В налоговом требовании № от 15.02.2021 года был установлен срок для добровольного исполнения до 12.04.2021 года, соответственно, срок на обращение в суд у налогового органа в силу абзаца 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации истекал после истечения срока для добровольного исполнения требований об уплате, то есть 12.10.2021.
Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа 31.05.2022, то есть с существенным нарушением установленного законом 6-месячного срока на обращение в суд.
Доказательств обращения в суд в установленные законом сроки административным истцом не представлено, материалы дела таких доказательств не содержат. Уважительных причин пропуска срока на обращение в суд при подаче заявления о вынесении судебного приказа административным истцом не представлено, судом уважительных причин пропуска срока не установлено.
Из материалов дела следует, что у административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд в установленные сроки, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, административным истцом не представлено.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
Таким образом, несоблюдение ИФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога, пени является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления в указанной выше части.
В связи с чем, суд частично удовлетворяет административный иск частично.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество, транспортному налогу, пени, удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 в доход соответствующего бюджета недоимку по транспортному налогу за 2020 год в размере 5248 руб. и пени в размере 25,11 руб. за период с 02.12.2021 по 20.12.2021, а также государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 руб. 00 коп.
В удовлетворении остальной части административного иска- отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья: