№ 2-3131/2025
УИД: 61RS0023-01-2025-004011-16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 ноября 2025 г. г. Шахты
Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Яковлевой Ю.В., при секретаре судебного заседания Хищенко А.С., с участием представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4, представителя третьего лица ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» к Администрации <адрес>, третье лицо Комитет по управлению имуществом Администрации <адрес>, о взыскании задолженности за поставленный природный газ,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» обратилось в суд с иском к наследственному имуществу ФИО1, ссылаясь на то, что ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» является поставщиком газа для всех категорий потребителей <адрес>, в том числе для населения.
Согласно выписке из ЕГРН № № от ДД.ММ.ГГГГ собственником объекта газоснабжения, расположенного по адресу: 346500, <адрес> является ФИО1
Между истцом и абонентом заключен договор энерго-газоснабжения, предметом которого является поставка природного газа в домовладение по адресу: <адрес> поскольку домовладение подключено в установленном порядке к сети газоснабжения, открыт лицевой счет №.
В домовладении установлено следующее газовое оборудование: плита газовая (ПГ-4)-2 шт., емкостный водонагреватель типа АОГВ- 1 шт. Учет потребленного газа осуществлялся в соответствии с показаниями установленного прибора учета газа Вектор G4, №, 2017 года выпуска. <адрес> 43,20 кв.м.
Истцу стало известно, что ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом уточнения исковых требований, истец просил суд взыскать с Администрации <адрес> в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» задолженность за потребленный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 28 484,11 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.
В судебном заседании представитель истца ФИО3, поддержала уточненные исковые требования, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика Администрации <адрес> ФИО4 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, полагала, что надлежащим ответчиком по делу является Комитет по управлению имуществом Администрации <адрес>, поскольку к одной из основных функций Комитета относится принятие в установленном порядке выморочного имущества на территории муниципального образования. Кроме того, по мнению представителя ответчика задолженность за поставку газа не может быть взыскана за период после смерти наследодателя, поскольку в доме никто не проживал и газом не пользовался. Истцом ранее не предпринимались меры к приостановлению подачи газа, в связи с чем образовалась задолженность за длительный период после смерти наследодателя, в том числе по вине истца.
Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом Администрации <адрес> ФИО5 в судебное заседание явился, полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению, кроме того пояснил, что Комитет принимает в установленном порядке выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством переходит в порядке наследования в собственность муниципального образования «<адрес>». Администрация <адрес> осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности <адрес>
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя его содержания. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную и горячую воду, электрическую и тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (п. 4 ст. 154 ЖК РФ).
В силу п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает, в том числе, у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.
В силу ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателем и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.
Таким образом, все проживающие в жилом помещении граждане, а также не проживающие, но обязанные в силу закона уплачивать коммунальные услуги (часть 11 статьи 155 ЖК РФ), относятся к потребителям коммунальных услуг.
Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливая особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также права и обязанности сторон при заключении и исполнении договора. Так в соответствии с пп. «а» п. 21 указанных правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с карточкой абонента по лицевому счету №, в жилом помещении по адресу: <адрес>, пер. Рождественский, <адрес>А, установлены плита газовая (ПГ-4)-2 шт., емкостный водонагреватель типа АОГВ- 1 шт. <адрес> 43,20 кв.м.
В соответствии с представленным ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» актом проверки газового оборудования и приборов учета от ДД.ММ.ГГГГ, помещение по адресу: <адрес>, отключено от системы газоснабжения. Со слов соседей в <адрес>, № никто не проживает и никто не приходит.
Из материалов дела также следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями из Отдела записи актов гражданского состояния <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведений адресного бюро <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу <адрес> отсутствуют зарегистрированные лица.
Из ответа ОСФР по <адрес> следует, что ФИО1 начисленные суммы пенсии перечислены в полном объеме невыплаченные средства отсутствуют. Возмещение стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению ФИО1, перечислено МУП «Шахты «Специализированная служба по вопросам похоронного дела» в апреле 2023.
Согласно реестру наследственных дел официального сайта Федеральной нотариальной палаты, наследственное дело после смерти ФИО1 не открывалось.
Администрация г. Шахты возражая против удовлетворения иска, настаивает, что требования не могут быть удовлетворены, поскольку она не является собственником спорного объекта недвижимости, наследственное имущество не принимало, лица, фактически принявшие наследство, не установлены. Данный довод судом отклоняется на основании следующего.
Согласно пункту 1 статьи 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации. Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования (абзацы 1 - 6 пункта 2 статьи 1151 ГК РФ).
В абзаце 7 пункта 2 статьи 1151 ГК РФ иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
При наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается (пункт 1 статьи 1157 ГК РФ).
В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 г. № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность субъектов Российской Федерации или собственность муниципальных образований при рассмотрении судами дел о наследовании от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - выступают их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. №9 «О судебной практике по делам о наследовании» дано разъяснение о том, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время – в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.
В пункте 34 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).
Ответственность по долгам наследодателя несут все принявшие наследство наследники независимо от основания наследования и способа принятия наследства, а также Российская Федерация, города федерального значения Москва и Санкт-Петербург или муниципальные образования, в собственность которых переходит выморочное имущество в порядке наследования по закону (пункт 60 Постановления).Неполучение свидетельства о праве на наследство не освобождает наследников, приобретших наследство, в том числе при наследовании выморочного имущества, от возникших с этим обязанностей (выплаты долгов наследодателя, исполнения завещательного отказа, возложения и т.п.) (пункт 49 Постановления).
При этом по смыслу пункта 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность соответствующего муниципального образования со дня открытия наследства, которым в соответствии с пунктом 1 статьи 1114 Гражданского кодекса Российской Федерации является день смерти гражданина, и независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Таким образом, принятие выморочного имущества в собственность публичных образований происходит в силу прямого указания закона. Выморочное имущество считается принятым в государственную собственность вне зависимости от осуществления уполномоченными органами данного субъекта каких-либо действий, направленных на принятие имущества: при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается (абзац 2 пункта 1 статьи 1157 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно положениям статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.
В силу пункта 1 статьи 126 Гражданского кодекса Российской Федерации Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование отвечают по своим обязательствам, принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.
Согласно статье 39 Устава муниципального образования «<адрес>», утвержденного решением Шахтинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация является исполнительным органом местного самоуправления, в компетенцию которого входит обеспечение формирования и исполнения местного бюджета, контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Таким образом, муниципальное образование <адрес> в лице администрации города, уполномочено выступать в суде от имени муниципального образования <адрес> по настоящему делу. В то же время, при отсутствии сведений о наличии наследников, как по закону, так и по завещанию, а также доказательств принятия кем-либо в качестве наследства указанных объектов недвижимости, в силу прямого указания закона администрация является собственником спорных жилых помещений как выморочного имущества, и как следствие, является стороной, обязанной оплачивать фактически потребляемую коммунальную услугу, в частности, за поставку природного газа.
Таким образом, в силу приведенных выше нормативных положений для приобретения выморочного имущества не требуется принятие наследства, а неполучение свидетельства о праве на наследство и отсутствие регистрации права муниципальной собственности не освобождает муниципальное образование и уполномоченный на то орган местного самоуправления от обязанностей по содержанию жилого помещения, являющегося выморочным имуществом, включая оплату коммунальных платежей.
В соответствии с представленным ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» расчетом, задолженность за потребление газа в отношении жилого помещения по адресу: <адрес> начисленная за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ составляет 28 484,11 руб.
Расчет истца ответчиком не оспорен, контррасчет суду не представлен.
С доводом представителя ответчика о том, что задолженность может быть взыскана только за период до дня смерти ФИО1, суд не соглашается на основании следующего.
На основании ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ст. ст. 154, 157 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Как уже выше отмечено судом в соответствии с ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений, не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации), согласно которым энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, в силу пп. «г» п. 21 которых абонент обязан, в том числе сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором.
Согласно п. 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.
Определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновляется со дня, следующего за днем проведения проверки, осуществляемой поставщиком газа по заявке абонента.
В случае если определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновлено не с начала расчетного периода, то за истекшие дни расчетного периода объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа пропорционально количеству таких дней. В указанном расчетном периоде общий объем потребленного газа равен сумме объема потребленного газа, рассчитанного с учетом нормативов потребления газа, и объема потребленного газа, установленного по показаниям прибора учета газа.
В случае если абонент заблаговременно уведомил поставщика газа о непредставлении сведений о показаниях прибора учета газа в связи с тем, что все граждане, проживающие в жилом помещении (жилом доме), газоснабжение которого обеспечивается в соответствии с договором, будут отсутствовать по этому месту жительства более 1 месяца, положения настоящего пункта не применяются.
В п. 40 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан предусмотрено, что внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.
Согласно п. 41 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа и розничных цен на газ.
Из комплексного анализа положений пунктов 31, 40 и 41 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан следует, что под заблаговременным уведомлением поставщика газа, упомянутым в абз. 4 п. 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, понимается направление абонентом заявления о неначислении платы за газ до наступления расчетного периода (по общему правилу - календарного месяца), в котором будет отсутствовать потребление по причине выбытия всех граждан, проживающих в жилом помещении (жилом доме).
Как следует из материалов дела, последние сведения о показаниях прибора учета газа поступили в январе 2023 <адрес> направления заявления в адрес поставщика газа о приостановлении поставки газа без расторжения договора газоснабжения в материалах дела не имеется, как не имеется и доказательств прекращения подачи газа в жилое помещение до ДД.ММ.ГГГГ, в силу чего оплата услуги газоснабжения должна быть произведена в полном объеме, т.е. в сумме заявленных исковых требований 28 484,11 руб.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных требований.
Как следует из материалов дела, истцом при подаче настоящего искового заявления понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.
В связи с чем, суд полагает подлежащим возложению на ответчика обязанности по возмещению истцу судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» к Администрации <адрес>, третье лицо Комитет по управлению имуществом Администрации <адрес>, о взыскании задолженности за поставленный природный газ – удовлетворить.
Взыскать с Администрации <адрес> (ИНН <***>) в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» (ИНН <***>) задолженность за поставленный природный газ в размере 28 484 руб. 11 коп., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Ю.В. Яковлева
Мотивированное решение суда изготовлено 27 ноября 2025 г.