Решение по делу № 2А-267/2022 от 17.11.2022 | Максатихинский районный суд (Тверская область)

Дело № 2а-267/2022 УИД:69RS0019-01-2022-000353-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2022 года пгт. Максатиха

Максатихинский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Бойко В.В.,

с участием:

представителя административного истца Муниципального образования Тверской области «Максатихинский район» в лице администрации Максатихинского района Тверской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика и представителя административного ответчика ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП России по Тверской области начальника отделения старшего судебного пристава ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП России по Тверской области ФИО2,

помощника прокурора Максатихинского района Тверской области Матвеевой А.М.,

заинтересованного лица индивидуального предпринимателя ФИО3,

при секретаре судебного заседания Кирилловой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении межрайонного суда административное дело по административному исковому заявлению Муниципального образования Тверской области «Максатихинский район» в лице администрации Максатихинского района Тверской области к ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП России по Тверской области, начальнику отдела старшему судебному приставу ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП России по Тверской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП России по Тверской области ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП России по Тверской области ФИО5 и УФССП России по Тверской области об отмене постановления от 21.09.2022 начальника ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП России по Тверской области ФИО2 о назначении нового срока исполнения по исполнительному производству №-ИП от 16.07.2021 по делу № 2-50/2020,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Тверской области «Максатихинский район» в лице администрации Максатихинского района Тверской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП России по Тверской области ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП России по Тверской области ФИО5 об отмене постановления от 21.09.2022 начальника ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП России по Тверской области ФИО2 о назначении нового срока исполнения по исполнительному производству №-ИП от 16.07.2021 по делу № 2-50/2020.

В обоснование исковых требований указано, что 21 сентября 2022 года начальником ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП России по Тверской области ФИО2 по исполнительному производству № 46316/22/69019-ИП от 16.07.2021 по делу № вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства от 23.03.2022.

21.09.2022 начальником ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП России по Тверской области ФИО2 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения по исполнительному производству №-ИП от 16.07.2021, которым установлен новый срок исполнения данного решения суда до 29.09.2022.

Данное постановление вынесено незаконно и необоснованно подлежит отмене в связи со следующим:

16.07.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП России по Тверской области ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП по решению Максатихинского межрайонного суда по делу № 2-50/2020 от 02.07.2021 на основании исполнительного документа, а именно исполнительного листа ФС № от 13.08.2020, предмет исполнения: «Возложить на администрацию Максатихинского района Тверской области обязанность провести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> а именно: усилить фундамент, устроить отмостку по периметру здания, заменить кровельное покрытие с устройством водосточной системы и подшива кровли, утеплитель фасад здания, заменить наличники оконных проемов, восстановить лакокрасочный слой фасада, заменить подшив потолков вспомогательных помещений, заменить напольное покрытие и чистовой пол помещения кухни в здании в течение пяти месяцев с момента вступления решения в законную силу».

В рамках исполнительного производства, уполномоченный орган администрации – Управление по территориальному развитию администрации Максатихинского района была разработана сметная документация в ценах 2021 года и администрация Максатихинского района повторно вышла на торги, где начальная цена контракта с учетом перерасчета сметы составила 756107 рублей 00 копеек.

02.12.2021 аукционная документация была размещена повторно и 10.12.2021 была подана единственная заявка на участие в электронном аукционе, которая была признана соответствующей требованиям Федерального закона от 05.04.2013 № 44-Фз «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

15.12.2021 совместно с судебным приставом исполнителем ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП России по Тверской области, уполномоченным органом администрации – Управление по территориальному развитию администрации Максатихинского района и подрядной организацией ИП ФИО6, был осуществлен выход по адресу: <адрес>, для исполнения решения суда по исполнительному производству №-ИП, что подтверждается актами от 15.12.2021 и 22.12.2022, протоколом рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе «капитальный ремонт жилого дома по адресу: <адрес>» от 10.12.2021.

23.03.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП России по Тверской области ФИО5 было установлено, что в ходе исполнения исполнительного производства требования исполнительного документа выполнены в полном объеме, в связи с чем, исполнительное производство №-ИП от 16.07.2020 было окончено, что подтверждается муниципальным контрактом №, актом приемки от 05.03.2022 и заключением экспертизы результатов исполнения контракта от 05.03.2022, счетом и платежным поручением № от 10.03.2022 и актом о совершении исполнительных действий от 21.03.2022.

Согласно ч.9 ст.47 Закона об исполнительном производстве в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

В данном постановлении указано, что должником требования исполнительного документа не выполнены, что подтверждается актом от 21.03.2022, в тоже время подробно не отражено, что именно не выполнено.

Однако, работы по проведению капитального ремонта были комиссионно приняты 05.03.2022, составлены акты о приемке работ в полном объеме, судебный пристав-исполнитель ОСП по Максатихинскому и Лесному районам ФИО5 вынесла постановление об окончании исполнительного производства 23.03.2022, но на 21.09.2022 по мнению начальником отделения ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП России по Тверской области ФИО2 они не исполнены.

Также, требований из ОСП по Максатихинскому и Лесному районам в администрацию не поступало по возобновленному делу.

Администрация Максатихинского района, как орган местного самоуправления и исполнительно распорядительный орган, в штате сотрудников не имеет строительной бригады и познаний в строительстве, ввиду чего и был заключен вышеуказанный контракт и исполнено решение суда по делу № 2-50/2020.

В июне, июле 2022 года в ходе эксплуатации объекта по муниципальному контракту № в рамках гарантийного срока были выявлены недостатки.

В результате чего были составлены акты устранения недостатков, выявленных при осмотре объекта (жилого дома), расположенного по адресу: <адрес>, а также в адрес подрядчика были направлены претензии и установлены сроки для устранения недостатков до 10.08.2022.

Виду неудовлетворения претензии администрации в добровольном порядке подрядчиком, административный истец 17.08.2022 обратился в арбитражный суд Тверской области дело № А66-11822/2022 выполнить гарантийные обязательства в полном объеме и устранить дефекты, обнаруженные в ходе эксплуатации жилого дома по адресу: <адрес> месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Таким образом, вынесенное в отношении Администрации Максатихинского района постановление от 21.09.2022 о назначении нового срока исполнения по исполнительному производству №-ИП от 16.07.2021 по делу № 2-50/2020, нарушает права и законные интересы административного истца, ввиду того, что администрация сама не может провести капитальный ремонт в доме № и для чего заключила вышеуказанный муниципальный контракт, а теперь в рамках гарантийного срока понуждает подрядчика устранить недостатки и дефекты в рамках дела № А66-11822/2022.

В связи с вышеуказанным, считают постановления от 21.09.2022 вынесенные начальником отделения ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП России по Тверской области ФИО2 об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства №-ИП и о назначении нового срока исполнения незаконными и необоснованными.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч.6 ст.112, ч.1 ст.121, ст.ст.122, 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст.124-126, 218-220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просят отменить постановление от 21.09.2022, вынесенное начальником отделения ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП России по Тверской области ФИО2 о назначении нового срока исполнения по исполнительному производству №-ИП от 16.07.2021 по делу 2-50/2020.

Определением судьи Максатихинского межрайонного суда Тверской области от 18.10.2022 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены: старший судебный пристав ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП по Тверской области ФИО2, УФССП России по Тверской области.

Определением суда от 14.11.2022 по делу в качестве заинтересованных лиц привлечены: прокурор Максатихинского района Тверской области и индивидуальный предприниматель ФИО3 <данные изъяты>.

Представитель административного истца Муниципального образования Тверской области «Максатихинский район» в лице администрации Максатихинского района Тверской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить.

Административный ответчик и представитель административного ответчика ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП России по Тверской области начальника отделения старшего судебного пристава ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП России по Тверской области ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признала и пояснила, что в протесте прокурора указано конкретно, что не исполнено. Она ознакомила главу Максатихинского района ФИО7 с протестом прокурора Максатихинского района, и разъяснила, что именно не исполнено, вручила ему постановление. В протесте прокурора указаны все недостатки. Считает свое постановление законным и обоснованным. При поступлении протеста прокурора ею, как старшим судебным приставом было принято постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства по ремонту жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в котором указано, что решение суда исполнено в полном объеме. Постановление об окончании исполнительного производства было принято на основании акта приема выполненных работ. Ею было вынесено постановление о назначении нового срока исполнения по исполнительному производству в отношении Администрации Максатихинского района. Указанное постановление было вручено должнику. Постановление должностного лица подлежит отмене, если нарушает чьи-то права. В данном случае права должника не нарушены.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП России по Тверской области ФИО5 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, прислали заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик представитель УФССП России по Тверской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, прислал возражение на административное исковое заявление, из которого следует, что Управление ознакомившись с доводами, изложенными в заявлении считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон) предметом регулирования в исполнительном производстве являются условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, ее субъекты, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо по совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий. Обязанность по совершению или воздержанию от совершения определенных действий, не связанная с передачей денежных средств и иного имущества, носит имущественный характер. Такие требования исполнительных документов исполняются в порядке, предусмотренном главой 13 Закона.

Общие правила исполнения требований неимущественного характера сводятся к определению алгоритма действий судебного пристава-исполнителя по всем без исключения требованиям неимущественного характера.

Неимущественные требования исполняются путем обязания должника совершить определенные действия в соответствии со ст.105 Закона.

Согласно ч.9 ст.47 Закона в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено страшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Срок предъявления исполнительного документа к исполнению не истек.

В связи с необходимостью совершения повторных исполнительных действий и мер принудительного исполнения начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП России по Тверской области, в соответствии с требованиями ч.9 ст.47, постановление об окончании исполнительного производства отменено.

Обращают внимание суда на то, что в уточненном исковом заявлении административный истец указывает на то, что в июне, июле 2022 в ходе эксплуатации объекта в рамках гарантийного срока были выявлены недостатки, о чем был составлен акт устранения недостатков, выявленных при осмотре жилого дома.

Данный факт говорит о том, что решение Максатихинского межрайонного суда Тверской области дело № 2-50/2020 до настоящего времени не исполнено.

Таким образом, требование судебного пристава-исполнителя от 21.09.2022 является законным и обоснованным.

Кроме того, также обращают внимание на то, что административный истец не оспаривает постановление об отмене постановления об окончании. Требования заявлены только об отмене постановления о назначении нового срока исполнения.

Согласно требованиям ст.178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных настоящим кодексом.

Порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий регламентируется кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, согласно ч.2 ст.227 которого по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В силу требований ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие органы, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1)указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2)подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решение, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3)подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основании своих требований.

Заявителем не указаны нормы права, которые были нарушены ответчиком, не представлены доказательства, свидетельствующие о нарушении его прав и законных интересов в результате незаконных действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов.

На основании вышеизложенного и руководствуясь нормами Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», КАС РФ, просят в удовлетворении заявления Муниципального образования Тверской области «Максатихинский район» в лице администрации Максатихинского района Тверской области отказать. Рассмотреть дело в их отсутствие.

Заинтересованное лицо представитель прокуратуры Максатихинского района Тверской области помощник прокурора Матвеева А.М. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась и пояснила, что по гражданскому делу № 2-50/2020 вынесено решение о возложении на администрацию Максатихинского района обязанности провести капитальные ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Прокуратура являлась истцом в интересах ФИО8, по исполнительному производству прокуратура являлась взыскателем и на основании закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство может быть возобновлено по заявлению взыскателя. В решении суда были указаны конкретные работы, которые необходимо выполнить по капитальному ремонту. При надзорной проверке установлено, что решение суда в полном объеме не выполнено, это подтверждается экспертизой, актом обследования дома, и пришли к выводам, что нарушения, имеющиеся в доме не могли возникнуть при бытовой эксплуатации дома, а лишь при некачественном ремонте. Решение суда не было исполнено. Они не обязаны были направлять протест прокурора в администрацию Максатихинского района. Приставы могли ознакомить должника и было представление главе района, в соответствии с которым проведены ремонтные работы в доме. Полагаем, что требования заявлены административным истцом необоснованно и постановление старшим судебным приставом вынесено в соответствии с нормами законодательства.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании пояснил, что к нему обратилась администрация Максатихинского района Тверской области для устранения недостатков, допущенных при проведении капитального ремонта в жилом доме на <адрес>. При осмотре было обнаружено, что шифер треснут, пробит насквозь гвоздями. Они приняли решение о полном демонтаже крыши. Поставили больше стропил, взяли мембрану, и застелили новую крышу, передалали фронтоны, то есть полностью переделали крышу. Все недостатки возникли в результате некачественной работы строителей.

Руководствуясь положениями части 6 статьи 226 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, явка которых обязательной не признавалась.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав все материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей четвертой Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантировано право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям; суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как указано в ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

По таким административным делам административные истцы не обязаны доказывать незаконность оспариваемых решений, действий (бездействия), но обязаны указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие), подтверждать сведения о том, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения, подтверждать иные факты, на которые административный истец ссылается как на основания своих требований.

Судом установлено, что решением Максатихинского межрайонного суда Тверской области от 13 марта 2020 года на администрацию Максатихинского района Тверской области возложена обязанность провести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: усилить фундамент, устроить отмостку по периметру здания, заменить кровельное покрытие с устройством водосточной системы и подшива кровли, утеплить фасад здания, заменить наличники оконных проемов, восстановить лакокрасочный слой фасада здания, заменить подшив потолков вспомогательных помещений, заменить напольное покрытие и чистовой пол помещения кухни в здании в течение пяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Решение суда вступило в законную силу 02.07.2020.(л.д.145-148)

На основании данного решения судом выдан исполнительный лист ФС № и 13.08.2020 направлен взыскателю.(л.д.149)

09.07.2021 исполнительный лист был направлен взыскателем в отдел судебных приставов для принудительного исполнения.(л.д.165)

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП России по Тверской области 16.07.2021 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Администрации Максатихинского района Тверской области.(л.д.166-167)

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП России по Тверской области от 23.03.2022 исполнительное производство №-ИП окончено.(л.д.168)

08 сентября 2022 года от истца ФИО8 в адрес прокуратуры Максатихинского района Тверской области поступило заявление с просьбой взять на контроль исполнение решение суда о проведении капитального ремонта в ее доме. До настоящего времени решение суда не исполнено, капитальный ремонт проведен частично и некачественно, что подтверждается заключением эксперта.(л.д.79)

Из заключения эксперта ООО «Стройэксперт» от 02.09.2022 следует, что работы: по ремонту конструкции фундамента жилого дома; по разработке грунта вручную; по устройству песчаного и щебеночного оснований под отмостку; по ремонту деревянных элементов стропильных ног; по устройству тепло и звукоизоляции из плит древесноволокнистых; по устройству каркаса из брусьев и по окраске конструкций потолков не выполнялись. Установка пароизоляционного слоя из пленки, наличников из ПВХ, окраска наружных стен здания, наружная изоляция стен, работы по установке деревянных стропильных ног, по смене обрешетки, по устройству кровельного покрытия конструкции крыши, желобов, по смене обделок из листовой стали, по подшивке карнизов и устройству фронтонов здания, окраске карнизов и фронтонов здания выполнены некачественно. Работы по смене прямых звеньев водосточных труб, отливов (отметов), колен, воронок водосточных труб выполнены не в полном объеме.(л.д.105-126)

20 сентября 2022 года Прокурором Максатихинского района Тверской области Разделкиной Е.В. в адрес Главы Максатихинского района Тверской области направлено письмо с просьбой в кратчайшие сроки организовать проведение межведомственной комиссией по оценке жилых помещений Максатихинского района обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>л.д.127)

20 сентября 2022 года Прокурором Максатихинского района Тверской области Разделкиной Е.В. принесен протест на постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 23.03.2022, в котором прокурор требует постановление судебного пристава исполнителя ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП России по Тверской области ФИО5 от 23.03.2022 об окончании исполнительного производства №-ИП отменить.(л.д.128-131)

Прокурором Максатихинского района Тверской области 05.10.2022 внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, а именно проведения капитального ремонта в жилом доме на <адрес>, которое направлено Главе Максатихинского района Тверской области ФИО7 для рассмотрения и, обеспечения неукоснительного исполнения требований жилищного законодательства, принятия конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий, им способствующих. Указанное представление рассмотрено 02.11.2022 и удовлетворено.(л.д.136-138)

21.09.2022 проведено оперативное совещание при начальнике ОСП по Максатихинскому и Лесному районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области с участием начальника Управления по территориальному развитию администрации Максатихинского района Тверской области ФИО9, помощника прокурора Максатихинского района Тверской области Матвеевой А.М., врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО10, судебных приставов-исполнителей ФИО11, ФИО4, в ходе которого решено Администрации Максатихинского района Тверской области предоставить в ОСП по Максатихинскому и Лесному районам сведения о результате выхода межведомственной комиссии по оценке жилых помещений Максатихинского района Тверской области по адресу: <адрес>. Срок исполнения до 29.09.2022.(л.д.142)

Из акта обследования жилого помещения для оценки состояния от 29.09.2022 следует, что межведомственная комиссия, назначенная администрацией Максатихинского района Тверской области, по требованию прокуратуры Максатихинского района Тверской области произвела обследование помещения по адресу: <адрес>, в результате которого установлено, что имеются следы протекания кровли на чердаке и в жилых помещениях. Шиферное покрытие кровли имеет повреждения. Жилое помещение не соответствует п.16 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домомо и жилого дома садовым домом, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47. Для обеспечения безопасности или создания нормальных условий для постоянного проживания необходимо выполнение капитального ремонта кровли.(л.д.135)

Согласно заключению межведомственной комиссии № 1 от 29.09.2002, назначенной администрацией Максатихинского района Тверской области, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, непригодно для проживания.(л.д.133-134)

Согласно ч.9 ст.47 Закона в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

21.09.2022 начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП России по Тверской области ФИО2 вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 23.03.2022 и возобновлении исполнительного производства. Исполнительно производство зарегистрировано с №-ИП.(л.д.164)

21.09.2022 начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП России по Тверской области ФИО2 вынесено постановление об установлении должнику Администрации Максатихинского района Тверской области нового срока для исполнения требований исполнительного документа исполнительного листа ФС № от 13.08.2020, выданного Максатихинским межрайонным судом Тверской области по делу № 2-50/2020, до 29.09.2022.(л.д.160)

Как установлено судом, вышеуказанное постановление об установлении должнику Администрации Максатихинского района Тверской области нового срока для исполнения требований исполнительного документа вынесено старшим судебным приставом ФИО2 в связи с принесением протеста прокурора Максатихинского района на постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 23.03.2022, в котором указано, какие работы в результате проведенного ремонта в жилом доме по <адрес>, не выполнены или некачественно выполнены согласно заключению экспертизы, и требования прокурора об отмене постановления судебного пристава исполнителя ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП России по Тверской области ФИО5 от 23.03.2022 об окончании исполнительного производства №-ИП. Глава Максатихинского района ФИО7 с протестом прокурора был ознакомлен. Межведомственной комиссией, назначенной администрацией Максатихинского района, проводилось обследование жилого дома по <адрес>, которая пришла к заключению, что указанное жилое помещение непригодно для проживания и требует проведение капитального ремонта.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что Постановление от 21 сентября 2022 года о назначении нового срока исполнения, вынесено начальником отделения – старшим судебным приставом в соответствии с требованиями Федерального закона "Об исполнительном производстве", с соблюдением установленного законом порядка, в пределах полномочий судебного пристава. В представленных административным истцом материалах отсутствуют доказательства нарушения его прав и свобод действиями старшего судебного пристава по вынесению постановления от 21 сентября 2022 года о назначении нового срока исполнения.

С учетом изложенного суд, признавая постановление старшего судебного пристава ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП России по Тверской области ФИО2 об установлении должнику Администрации Максатихинского района Тверской области нового срока для исполнения требований исполнительного документа законным, не находит оснований для удовлетворения заявленных по делу административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Муниципального образования Тверской области «Максатихинский район» в лице администрации Максатихинского района Тверской области к ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП России по Тверской области, начальнику отдела старшему судебному приставу ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП России по Тверской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП России по Тверской области ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП России по Тверской области ФИО5 и УФССП России по Тверской области об отмене постановления от 21.09.2022 начальника ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП России по Тверской области ФИО2 о назначении нового срока исполнения по исполнительному производству №-ИП от 16.07.2021 по делу № 2-50/2020 отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Максатихинский межрайонный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено 22 ноября 2022 года.