Дело № 2-1213/2022

УИД 42RS0008-01-2022-001350-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В.,

при секретаре Литвиненко Е.Р.,

с участием помощника прокурора Рудничного района г. Кемерово Якименко С.Г.,

рассмотрев в открытом заседании в г. Кемерово

26 октября 2022 года

гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Кемерово к ФИО1 о принудительном изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд, по встречному исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Кемерово о предоставлении равнозначного жилого помещения взамен изымаемого,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Кемерово обратилась в суд с иском к ФИО1 о принудительном изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд.

Требования мотивированы тем, что многоквартирный жилой дом по <адрес> в <адрес> на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № признан аварийным и подлежащим сносу, включен в Региональную адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2019 - 2025 годы и муниципальную адресную программу «Переселение граждан города Кемерово из многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу» на 2019 - 2024 годы.

Ответчик является собственником <адрес> на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано в установленном порядке.

Требование о сносе было направлено ответчику письмом комитета по жилищным вопросам администрации города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ. Срок для сноса дома установлен ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку снос дома не был осуществлен, ДД.ММ.ГГГГ за № принято постановление администрации города Кемерово «Об изъятии земельного участка жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд». В соответствии с названным постановлением жилое помещение ответчика подлежит изъятию для муниципальных нужд. Копии постановления были направлены ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

По заданию администрации города Кемерово ФИО8» подготовлен отчет от ДД.ММ.ГГГГ № об оценке рыночной стоимости жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме, для определения размера возмещения в связи с изъятием для муниципальных нужд, жилое помещение (квартира) площадью 27,3 кв.м (кадастровый №), по адресу: <адрес>.

Согласно указанному отчету рыночная стоимость жилого помещения составляет 1 073 950 рублей. Стоимость убытков собственника, причиненных изъятием объекта недвижимости — 99 617 рублей.

Земельный участок под многоквартирным домом по <адрес> в соответствии с требованиями земельного законодательства не образован, поэтому в соответствии со ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в общую долевую собственность собственников жилых помещений не перешел.

Администрацией города Кемерово было подготовлено соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд. Соглашение, отчет и выписки получены ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Срок действия постановления «Об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд» от ДД.ММ.ГГГГ № - три года, истекает ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени соглашение не подписано.

Таким образом, у администрации г. Кемерово имеются основания для обращения в суд с целью принудительного изъятия недвижимого имущества ответчика для муниципальных нужд.

В связи с изложенным, истец просит суд изъять у ФИО1 для муниципальных нужд жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 27,3 кв.м, долю земельного участка под многоквартирным домом с кадастровым номером №, общей площадью 930,32 кв.м., пропорциональную общей площади жилого помещения, расположенные по адресу: <адрес> с выплатой возмещения в размере 1 073 950 рублей.

ФИО1 заявил встречное исковое заявление (л.д.153-154), в котором с учетом уточнения искового заявления (л.д.160-161), просит обязать предоставить в собственность ФИО1 взамен изымаемого жилогопомещения и доли земельного участка под домом по адресу: <адрес>, равнозначное, благоустроенное жилое помещение, общейплощадью не менее 27,3 кв.м., расположенное в черте города Кемерово,отвечающее санитарно-технически нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по г. Кемерово, с зачетом выкупной стоимости изымаемогопомещения в размере 2 269 617 рублей.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) администрации города Кемерово – ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, настаивала на первоначальных исковых требованиях, просила их удовлетворить. Полагала, что судебная экспертиза не соответствует ФЗ «Об оценочной деятельности», а рыночная стоимость земельного участка и жилого помещения, завышена. Возражала против удовлетворения встречного искового заявления.

В судебное заседание ответчик по первоначальному иску ФИО1 (истец по встречному иску) не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомил, письменным заявлением просил о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивал на удовлетворении встречного искового заявления, с требованием администрации <адрес> об изъятии жилого помещения согласился (л.д. 165).

Прокурор Якименко С.Г. в судебном заседании полагала исковые требования по первоначальному исковому заявлению подлежащими частичному удовлетворению в части изъятия жилого помещения, встречные исковые требования полагала возможным удовлетворить в полном объеме, предоставив ФИО1 взамен изымаемого жилого помещения равнозначное, благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 27,3 кв.м., расположенное в черте города Кемерово, отвечающее санитарно-технически нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по г. Кемерово, с зачетом выкупной стоимости изымаемого помещения в размере 2 269 617 рублей.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, заключение эксперта, считает, что первоначальные исковые требования подлежат частичному удовлетворению, встречные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8 части 1 и 2 статьи 19, части 1 и 2 статьи 35, часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46).

В соответствии с частями 1, 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно частям 1, 2, 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

Порядок определения выкупной цены жилого помещения установлен частью 7 данной статьи, в соответствии с которой, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В то же время, согласно части 8.2 данной статьи, граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч.7 данной статьи, размер, которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения ч.8 и ч.8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Согласно части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч.10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.1-3, 5-9 настоящей статьи.

Из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Таким образом, для применения норм ст. 32 ЖК РФ с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 22 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации необходимо установить соблюдение совокупности следующих обязательных условий, а именно: предъявлялось ли к собственнику жилого помещения требование о сносе этого помещения в разумный срок за счет его собственных средств, изымался ли органом местного самоуправления земельный участок и каждое жилое помещение в указанном доме, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос многоквартирного дома.

Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд, регулируется Главой VII.1 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 56.2 ЗК РФ, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений, в том числе органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

В силу пп. 4 п. 2 и п. 4 ст.56.3 ЗК РФ, принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных п.1 настоящей статьи, должно быть обосновано, в том числе решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст.56.2 данного Кодекса.

Согласно пунктам 1 и 2 ст.56.6 ЗК РФ, решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия.

Пункт 4 вышеуказанной статьи устанавливает, что в решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие.

Подпункт 3 пункта 10 статьи 56.6 ЗК РФ устанавливает, что в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, в том числе, направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости. В случае, если в связи с изъятием земельных участков изъятию подлежат расположенные на них здания, сооружения, находящиеся в них помещения, копия решения об изъятии направляется также по месту нахождения таких зданий, сооружений, помещений.

В силу пунктов 6 и 8 статьи 56.7 ЗК РФ, в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (далее также - соглашение об изъятии недвижимости) орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии, осуществляют переговоры с правообладателем изымаемой недвижимости относительно условий ее изъятия, а также направляет проект соглашения об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания.

В соответствии со ст.56.10 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными ст.56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного п.12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 27,3 кв.м., с кадастровым №, о чем в ЕГРН сделана запись № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-13).

Согласно адресной справке УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.65).

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес> признано аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации города Кемерово № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Определен срок отселения физических лиц – не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

В связи с чем, администрация города Кемерово ДД.ММ.ГГГГ направила в адрес ответчика письмо с требованием о сносе дома по адресу: <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу, собственными силами в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6 оборот).

Поскольку снос дома не был осуществлен в установленный срок, постановлением администрации г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение по адресу: <адрес>, наряду с другими жилыми помещениями, расположенными в данном многоквартирном доме, и земельный участок с кадастровым номером №, постановлено изъять для муниципальных нужд (л.д.9).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация города Кемерово направила в адрес ответчика проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, выписки из ЕГРН, отчет об оценке рыночной стоимости подлежащих изъятию жилого дома и земельного участка, предложив в срок 90 дней подписать соглашение (л.д. 7).

Размер возмещения определен истцом на основании отчета ФИО8 об оценке рыночной стоимости объекта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-53).

Согласно 5.1. соглашения - размер возмещения ответчику за изъятие объектов, подлежащих изъятию, определен на основании отчета об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 и составляет: стоимость жилого помещения 1 073 950 рублей, размер документально подтвержденных расходов (убытков), причиненных изъятием объекта недвижимости в соответствии с ч.7 ст. 32 ЖК РФ, но не более 99 617 рублей.

Согласно 5.2. соглашения - Администрация города обязуется предоставить правообладателю возмещение за изъятие объектов, подлежащих изъятию, путем перечисления денежных средств в сумме размера возмещения, указанного в п.5.1 настоящего соглашения об изъятии, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, на счет правообладателя, указанный в соглашении об изъятии или ином документе, направленном правообладателем в Администрацию города заказным письмом с уведомлением по адресу: 650991, <...>, каб.252, комитет по жилищным вопросам администрации города Кемерово либо предоставленном правообладателем лично по указанному выше адресу Администрации города вместе с соглашением об изъятии.

Установлено, что ответчиком соглашение подписано не было, в связи с несогласием с его условиями, а именно размером выплат

Срок заключения соглашения со стороны правообладателя, установленный законом истек, подписанный проект соглашения в адрес истца до настоящего времени не поступал.

Учитывая, что сторонами не достигнуто соглашение о выкупной цене и других условиях изъятия, указанное жилое помещение подлежит изъятию у собственника с выплатой выкупной цены.

Процедура изъятия жилого помещения в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу установлена в ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно части 10 которой признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно ч.ч.6,7 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда в соответствии с ч.9 ст.32 Кодекса.

Разъяснения о порядке определения выкупной цены (возмещения) даны в пп.«з» п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" о том, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 ЖК РФ.

Вместе с тем, в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 ЖК РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 ЖК РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению. Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (статья 79 ГПК РФ).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что стороной истца, в соответствии со ст.56 ГПК РФ, представлены доказательства соблюдения процедуры изъятия жилого помещения, предусмотренной ст. 32 ЖК РФ.

С учетом не согласия ответчика с размером возмещения за жилое помещение и долю на земельный участок, их ходатайства, судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости жилого помещения, доли на земельный участок пропорционально размеру общей площади жилого помещения, и размер убытков, проведение которой было поручено ФИО8» (л.д.109-110).

Согласно выводам заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 114-141), рыночная стоимость жилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 27,3 кв.м., доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 930,32 кв.м., пропорционально размеру общей площади жилого помещения 27,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в связи с изъятием указанного жилого помещения и доли земельного участка для муниципальных нужд составляет 2 154 817 рублей (рыночная стоимость жилого помещения – 1 737 645 рублей, рыночная стоимость доли земельного участка – 417 172 рублей).

Размер убытков, причиненных собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с изъятием жилого помещения и доли земельного участка для муниципальных нужд, включая убытки, которые понесет собственник жилого помещения в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением, переездом, поиском другого жилого помещения и оформления права собственности на него составляет 114 800 рублей.

В данном случае, суд считает заключение судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ допустимым доказательством по делу, поскольку оно в полной мере соответствует требованиям, предъявляемым Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, так и Федеральным законом «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», эксперт предупрежден об уголовной ответственности. Эксперт обладает необходимыми познаниями и квалификацией. В заключении изложено, почему эксперт сделал такие выводы, при этом эксперт исходил из своих специальных познаний. Экспертное заключение изложено ясно, полно, противоречий не содержит, не вызывает сомнений в правильности и обоснованности.

Доказательств, свидетельствующих о нарушении экспертом при проведении экспертного исследования требований действующего законодательства, наряду с доказательствами содержания в заключение противоречивых или неясных выводов эксперта, истцом представлено не было, ходатайств о назначении дополнительной или повторной экспертизы стороны не заявляли.

Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

При этом суд не может принять в качестве допустимого доказательства по делу отчет № от ДД.ММ.ГГГГ, представленный истцом (л.д.14-53), поскольку заключение является мнением специалиста, который не предупрежден об уголовной ответственности, в то время как составленное на основании определения суда заключение эксперта в необходимой мере является подробным, содержит описание и ход экспертного исследования.

В силу ст. 289, 290 ГК РФ, ст. 36 ЖК РФ, а также в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пп. 66, 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в п. 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, а договор аренды этого участка прекращается на основании ст. 413 ГК РФ независимо от того, в частной или публичной собственности находился переданный в аренду земельный участок («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2016)», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016, Определение Верховного Суда Российской Федерации N 305-ЭС15-16772).

В соответствии с ч.7 ст.32 ЖК РФ и подпунктом «з» пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество.

Таким образом, анализ правовой нормы с учетом разъяснений, содержащихся в п.20 вышеуказанного постановления Пленума ВС РФ № 14 и Обзоре судебной практики (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 года), позволяет сделать вывод о том, что при определении выкупной цены должна учитываться рыночная стоимость жилого помещения и рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли собственников жилого помещения в праве общей собственности на такое имущество многоквартирного дома, в том числе доли на земельный участок под многоквартирным домом.

В силу изложенного, поскольку право собственности на квартиру в спорном доме зарегистрировано, то в силу статей 289, 290 ГК РФ, ранее действовавшего Закона РФ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», пункта 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок под спорным домом перешел бесплатно в собственность собственников помещений в данном доме, в связи, с чем в выкупную стоимость включается стоимость доли ответчика в праве собственности на земельный участок.

Поскольку соглашение между сторонами о предоставлении иного жилого помещения истцом ответчикам не заключалось, вопрос о выкупной стоимости и других условиях выкупа между сторонами не согласован, реализация и защита жилищных прав ответчика, связанных с признанием его жилого дома аварийным и подлежащим реконструкции, возможны путем принятия решения об изъятии жилого помещения с условием равноценного возмещения.

Убытки, связанные с изъятием жилого помещения подлежат возмещению, поскольку в силу ч.6 ст.32 ЖК РФ, принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. Кроме того, исполнение решения не может быть поставлено под определенным условием.

Таким образом, при изъятии жилого помещения, а вместе с ним и доли в праве на земельный участок, ответчики имеют возможность на выплаченные в качестве выкупной цены денежные средства приобрести аналогичное жилое помещение, а вместе с ним и долю в праве на земельный участок, не понеся за приобретение права каких-либо дополнительных расходов. Следовательно, при изъятии жилого помещения лицо посредством выплаты выкупной цены получает полный эквивалент взамен своего имущества, что отвечает принципу соблюдения баланса интересов участников правоотношений.

При таких обстоятельствах, оценивая предоставленные доказательства в совокупности, нормы закона, суд считает необходимым изъять у ответчика для муниципальных нужд жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 27,3 кв.м., и долю земельного участка под многоквартирным домом с кадастровым номером №, общей площадью 930,32 кв.м., пропорциональную общей площади жилого помещения, расположенные по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, судом установлено, что собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, ФИО1 избрал способ переселения путем предоставления ему иного жилого помещения.

Разрешая встречные исковые требования о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения и доли земельного участка под домом по адресу: <адрес>, равнозначное, благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 27,3 кв.м., расположенное в черте города Кемерово, отвечающее санитарно-технически нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по г. Кемерово, с зачетом выкупной стоимости изымаемого помещения в размере 2 269 617 рублей, суд считает подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии со ст. 32 п.8 Жилищного кодекса Российской Федерации, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено в замен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения на изымаемое жилое помещение

Собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилого помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 г., утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 декабря 2012 г., обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом N 185-ФЗ.

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, был включен в региональную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов признанных до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2019-2025 годы (далее – Программа).

Указанная региональная программа была утверждена постановлением коллегии администрации Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № и направлена на решение проблемы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, на создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, на снижение социальной напряженности в регионе; предполагается, что программа позволит обеспечить выполнение обязательств муниципальных образований перед гражданами, проживающими в условиях, непригодных для постоянного проживания, снизить социальную напряженность и улучшить архитектурный облик городов.

Задачами Программы, в том числе, являются строительство и приобретение жилых помещений для граждан, переселяемых из аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми до ДД.ММ.ГГГГ; переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми до ДД.ММ.ГГГГ.

Основным мероприятием Программы является переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми до ДД.ММ.ГГГГ.

Реализация мероприятия Программы проводится по следующим направлениям:

строительство многоквартирных жилых домов (включая окончание незавершенного строительства) для последующего предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из занимаемых по договорам социального найма жилых помещений в признанных аварийными многоквартирных домах, или гражданам, являющимся собственниками жилых помещений в таких домах, по договорам мены (далее - переселяемые граждане);

приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных жилых домах для предоставления переселяемым гражданам;

приобретение жилых помещений в многоквартирных жилых домах у лиц, не являющихся застройщиками, на рынке вторичного жилья для предоставления переселяемым гражданам (предоставляемые жилые помещения должны отвечать установленным санитарно-техническим требованиям, год ввода в эксплуатацию жилого дома, в котором расположены приобретенные жилые помещения, не может быть раньше 1995 года);

предоставление свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда;

выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, компенсационных выплат в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии со статьями 32 и 86 Жилищного кодекса Российской Федерации и частью 3 статьи 16 Федерального закона.

Таким образом, Программой определен порядок переселения граждан из жилых помещений, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции на территории Кемеровской области - Кузбасса.

При этом включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями частей 8, 8.1 и 8.2 статьи 32 ЖК РФ. Фактически речь в этом случае идет о реализации дискреционных полномочий законодателя, обладающего правом устанавливать дополнительные гарантии для лиц в зависимости от принятых на себя органами государственной власти и местного самоуправления обязательств.

Положениями Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам другое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (статья 89).

Из содержания вышеприведенных законоположений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

При этом суд полагает, что данный вывод применим не только к жилым помещениям, предоставленным по договору социального найма, но и к жилым помещениям, принадлежащим на праве собственности.

Учитывая, что многоквартирный жилой дом, в котором расположено принадлежащее ответчику ФИО1 жилое помещение, включен в Региональную программу, суд приходит к выводу, что он имеет право выбора: получить выкупную цену за изымаемое жилое помещение или получить в собственность иное жилое помещение, равноценное изымаемому.

При этом, материалы дела не содержат сведений о том, что администрацией г. Кемерово принимались меры для достижения с ФИО1 соглашения о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого; проект соглашения о намерениях не представлен; документов, подтверждающих отказ ответчика-истца от предоставления другого жилого помещения в собственность, в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, в материалах дела не имеется.

Таким образом, подлежат удовлетворению требования ФИО1 о предоставлении ему в собственность жилого помещения взамен изымаемого по адресу: <адрес> - равнозначного благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 27,3 кв.м., расположенного в черте города Кемерово, отвечающего санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по г. Кемерово, с зачетом выкупной стоимости изымаемого помещения в размере 2 269 617 рублей.

Поскольку рыночная стоимость жилого помещения по адресу: <адрес>, составляет согласно заключению судебной экспертизы 2 269 617 рублей, жилое помещение подлежит предоставлению ФИО1 с зачетом указанной стоимости, то есть, если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, составит менее 2 269 617 рублей - выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения превысит выкупную цену изымаемого жилого помещения, то обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственников.

При этом, суд полагает необходимым разъяснить, что согласно положениям раздела 5 Программы также предусмотрено, что полная или частичная компенсация разницы, возникающей в случае если размер возмещения за изымаемое жилое помещение ниже стоимости планируемого к предоставлению жилого помещения, собственникам жилых помещений, входящих в состав аварийного жилищного фонда, избравшим в качестве способа переселения предоставление иного пригодного для проживания жилого помещения, может предоставляться за счет средств местного бюджета в размерах и в отношении отдельных категорий граждан, установленных муниципальными нормативными актами.

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 8.1 ст. 32 ЖК РФ).

Судом не установлено, что ФИО1 отнесен к указанным категориям, что у него отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, что, однако, не лишает его возможности при подтверждении обратного воспользоваться дополнительными мерами поддержки.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г. Кемерово к ФИО1 о принудительном изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд, удовлетворить частично.

Изъять у ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (паспорт <данные изъяты>), для муниципальных нужд жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 27,3 кв.м, долю земельного участка под многоквартирным домом с кадастровым номером №, общей площадью 930,32 кв.м., пропорциональную общей площади жилого помещения, расположенные по адресу: <адрес>.

Встречные исковые требования ФИО1 к администрации г. Кемерово о предоставлении равнозначного жилого помещения взамен изымаемого, удовлетворить.

Обязать администрацию г. Кемерово предоставить в собственность ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (паспорт <данные изъяты>), взамен жилого помещения по адресу: <адрес>, равнозначное, благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 27,3 кв.м., расположенное в черте города Кемерово, отвечающее санитарно-технически нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по г. Кемерово, с зачетом выкупной стоимости изымаемого помещения в размере 2 269 617 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Рудничный районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 02 ноября 2022 года.

Председательствующий: (подпись)