Решение по делу № 2А-354/2023 от 28.03.2023

Дело № 2а-354/2023

УИД 44RS0003-01-2023-000340-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2023 года п. Поназырево

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Семеновой Г.В., при секретаре Куликовой Л.В.,

с участием помощника прокурора Поназыревского района Костромской области Лодыгиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Шарьинский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Шарьинский» обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений поднадзорному лицу ФИО1 ФИО9, ДД.ММ. года рождения.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден 20 февраля 2017 года Шарьинским районным судом Костромской области по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 68 УК РФ за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 19 февраля 2018 года из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области по отбытии срока. Срок погашения судимости по статье по указанному приговору 8 лет, судимость погашается 19 февраля 2026 года.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 16 октября 2017 года (решение вступило в законную силу 27 октября 2017 года, не обжаловалось), установлен административный надзор на срок до погашения судимости и административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Поставлен на учет в ПП № 19 МО МВД России «Шарьинский» 22 февраля 2018 года.

Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 21 мая 2020 года (решение вступило в законную силу 2 июня 2020 года, не обжаловалось), дополнены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 5 мая 2022 года (решение вступило в законную силу 24 мая 2022 года, не обжаловалось) дополнены административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания фактического нахождения для регистрации.

ФИО1 в течение 2022 года неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушении против порядка управления:

- 19 июля 2022 года ч. 1 по ст. 19.24 КоАП РФ (постановление вступило законную силу 8 августа 2022 года, не обжаловалось) назначено наказание в штрафа в размере 500 рублей.

- 26 июля 2022 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление вступило законную силу 9 августа 2022 года, не обжаловалось) назначено наказание в штрафа в размере 1000 рублей.

- 20 августа 2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу 6 сентября 2022 года, не обжаловалось) - административный арест на срок 20 часов.

- 14 ноября 2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление вступило законную силу 2 декабря 2022 года, не обжаловалось) - административный арест на срок 20 часов.

- 21 ноября 2022 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (постановление вступило законную силу 2 декабря 2022 года, не обжаловалось) - административный арест на срок 20 часов.

- 29 ноября 2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление вступило законную силу 2 декабря 2022 года, не обжаловалось) - административный арест на срок 20 часов.

- 10 января 2023 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление вступило законную силу 16 января 2023 года, не обжаловалось) - административный арест на срок 20 часов.

На профилактические беседы о не нарушении административного надзора реагирует слабо, склонен к злоупотреблению спиртными напитками. По месту жительства и участковым уполномоченным полиции, обслуживающим административный участок, где проживает гражданин ФИО1, характеризуется посредственно. ФИО1 проживает совместно с сожительницей ФИО2 В настоящее время официально не трудоустроен, перебивается временными заработками. Жалоб от жителей в администрацию сельского поселения на ФИО1 не поступало. На учете у нарколога и психиатра не состоит.

Поскольку ФИО1, в течение административного надзора совершил административные правонарушения, против порядка управления, административный истец просит суд рассмотреть вопрос об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, в виде запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив; обязательной явки 4 раза в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец уточнил заявленные требования: просил судрассмотреть вопрос об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 в виде обязательной явки 4 раза в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России «Шарьинский» не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, просили рассмотреть дело без участия представителя. Уточненные исковые требования поддерживают в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. Согласно представленного заявления, просил рассмотреть дело без его участия, с уточненным иском об установлении дополнительных административных ограничений был согласен.

Прокурор Лодыгина Е.А. полагала, что уточненные требования административного истца подлежат удовлетворению.

Выслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, рассмотрев административное дело в соответствие с главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд приходит к выводу, что заявленное требование подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как следует из материалов дела ФИО1 осужден приговором Шарьинского районного суда Костромской области от 20 февраля 2017 года за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч.3 ст. 68 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год, с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 16 октября 2017 года ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Шарьинского районного суда Костромской области от 20 февраля 2017 года. В течение срока административного надзора ФИО1 установлено административное ограничение: явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства. Решение вступило в законную силу 3 ноября 2017 года, не обжаловалось.

ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области 19 февраля 2018 года по отбытии срока. Поставлен на учет в ПП № 19 МО МВД России «Шарьинский» с 22 февраля 2018 года. Срок погашения судимости по статье по указанному приговору 8 лет, судимость погашается 19 февраля 2026 года.

Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 21 мая 2020 года ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 14 апреля 2021 года ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения:запрет посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 5 мая 2022 года дополнены административные ограничения: запрет пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив; в виде обязательной явки 3 раза месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела следует, что, находясь под административным надзором, поднадзорный ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления: постановление от 10 мая 2021 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, постановление от 10 мая 2021 года по ст. 20.21 КоАП РФ, постановление от 7 октября2021 года ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, постановление от 7 октября 2021 года ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, постановление от 19 июля 2022 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление от 19 июля 2022 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление от 28 июля 2022 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление от 28 июля 2022 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление от 25 августа 2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление от 25 августа 2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление от 21 ноября 2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление от 21 ноября 2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление от 21 ноября 2022 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, постановление от 21 ноября 2022 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, постановление от 21 ноября 2022 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, постановление от 16 января 2023 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление от 16 января 2023 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление от 16 января 2023 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление от 16 января 2023 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

За указанные административные правонарушения постановлениями по делам об административных правонарушениях ФИО1 назначалось наказание в виде административного штрафа и обязательных работ. Все постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Согласно характеристике УУП ПП № 19 МО МВД России «Шарьинский» ФИО1 проживает по адресу: _________. ФИО1 характеризуется посредственно, ранее привлекался к административной ответственности, постоянного заработка не имеет, на профилактические беседы реагирует слабо, периодически длительное время злоупотребляет спиртными напитками.

Исходя из указанных выше законоположений, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного ФИО1, который органами внутренних дел по месту жительства и главой поселения характеризуется посредственно, совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает, необходимым дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения ограничениями в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление указанного вида административных ограничений обусловлено интересами общественной безопасности, является необходимым и обоснованным для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Шарьинский» удовлетворить.

Установить ФИО1 ФИО10 (паспорт №000), ДД.ММ. года рождения, на период срока административного надзора дополнительное ограничение в виде увеличения обязательной явки до 4 (четырех) раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок установления дополнительных ограничений исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд Костромской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья Г.В. Семенова

Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2023 года.