Дело № 2а-1856/2025

УИД 74RS0028-01-2025-002362-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2025 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Абрамовских Е.В.,

при секретаре Белобровко Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании без использования средств аудио-протоколирования административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 32 по Челябинской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления, взыскании транспортного налога,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 32 по Челябинской области (далее - Межрайонная ИФНС № 32 по Челябинской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога за 2018 г.

В обоснование требований указано, что ФИО1 состоит на учете в качестве налогоплательщика, имеет в собственности транспортные средства: автобус марки МАРКА г/н НОМЕР, мотоцикл марки МАРКА г/н НОМЕР, автобус марки МАРКА г/н НОМЕР, легковой автомобиль марки МАРКА г/н НОМЕР. С 01.01.2023 у инспекции отсутствует право формирования и направления иного требования в адрес налогоплательщика при наличии ранее не исполненного требования об уплате. Вся сформированная задолженность признается включенной в ранее направленное требование НОМЕР от 04.02.2020, НОМЕР от 20.10.2019, НОМЕР от 03.12.2019. В связи с неисполнением требования, инспекцией инициирована процедура принудительного взыскания задолженности в порядке приказного производства, которое прекращено в вязи с определением об отмене судебного приказа по делу 2а-331/2020 от 07.06.2024. Просит взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2018 г. в размере 22377 рублей.

Одновременно с подачей административного искового заявления Межрайонная ИФНС № 32 по Челябинской области подано ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления, мотивированное тем, что при подаче административного искового заявления (НОМЕР и НОМЕР) от 29.11.2024 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 г., страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2022 г., транспортному налогу с физических лиц за 2019-2020 гг. и соответствующей сумме пени, в просительной части искового заявления была допущена техническая ошибка при указании периода взыскания задолженности за 2018 г.

Административный истец Межрайонная ИФНС № 32 по Челябинской области извещена надлежащим образом, её представитель в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Руководствуясь положениями ч.2 ст.289 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации и ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность оплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями статьи 57 Конституции РФ. Указанная обязанность также предусмотрена статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. ст. 356, 357 НК РФ транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов РФ о налоге; налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которые зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектами налогообложения в соответствии с ст. 358 НК РФ.

В силу ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п. 3 ст. 362 НК РФ исчисление суммы налога производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом периоде.

В соответствии с п. 1ст.363 НК РФ сумма налога подлежит уплате налогоплательщиками-физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на учете в качестве налогоплательщика (ИНН НОМЕР).

Согласно карточкам учета транспортного средства ФИО1 значится собственником транспортных средств: мотоцикла МАРКА, автобуса МАРКА, автобуса МАРКА, автобуса МАРКА, легкового универсала МАРКА.

В силу пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

ФИО1 административным истцом были направлены налоговые уведомления НОМЕР от 23.08.2019 об уплате транспортного налога за 2018 год в размере 22377 руб. не позднее 02.12.2019 и НОМЕР от 03.08.2020 об уплате транспортного налога за 2019 год в размере 21494 руб.

Обязанность по уплате налога в установленный в налоговых уведомлениях срок ФИО1 не исполнил, в связи, с чем начислены пени, в адрес налогоплательщика были направлены следующие требования: НОМЕР от 03.12.2019 по уплате транспортного налога в размере 22177 руб., пени – 647 руб., по уплате земельного налога 22 руб., пени 0,21руб., указано о наличии задолженности на 03.12.2019 в общем размере 209988 руб., в том числе по налогам в сумме 177466,43 руб., срок уплаты установлен до 17.01.2020; НОМЕР от 20.10.2019 об уплате транспортного налога в размере 22177 руб., пени – 1654,33 руб., по уплате земельного налога 22 руб., пени 0,54 руб., указано о наличии задолженности на 20.10.201 в общем размере 208488,80 руб., в том числе по налогам в сумме 177466,43 руб. срок уплаты установлен до 13.12.2019; НОМЕР от 04.02.2020 об уплате транспортного налога за 2018 год в размере 22377 руб., а также пени в размере 296,12 руб., указано о наличии общей задолженности в размере 247854,67 руб., в том числе по налогам 213704,43 руб., срок уплаты установлен до 31.03.2020; НОМЕР от 03.02.2021 об уплате пени по транспортному налогу в размере 191,83 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 144,62 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 59,98 руб.; транспортного налога за 2019 год в размере 21494 руб., взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 18229,76 руб., взносам на обязательное медицинское страхование в размере 7559,99 руб., указано о наличии общей задолженности в размере 240674,18 руб., срок уплаты до 30.03.2021.

Из материалов дела следует, что ранее административным истцом предпринимались меры ко взысканию задолженности по транспортному налогу за 2018 г. с административного ответчика.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №1 г.Коркино Челябинской области 14.08.2020 по гражданскому делу №2а-3331/2020 с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС №10 по Челябинской области взыскана задолженность по транспортному налогу за 2018 год в сумме 22377 руб., пени за период с 02.12.2016 по 03.02.2020 в размере 2597,45 руб., пени по земельному налогу за период с 02.12.2016 по 02.12.2019 в размере 0,75 руб., госпошлина.

Определением этого же мирового судьи от 07.06.2024 судебный приказ от 14.08.2020 по гражданскому делу №2а-3331/2020 отменен.

Доказательств исполнения налоговой обязанности в установленный налоговым органом срок ФИО1 суду не представлено.

Вместе с тем, разрешая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и в части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Предусмотрев в Налоговом кодексе Российской Федерации и Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации норму о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании налоговой задолженности и об отказе в его восстановлении, законодатель отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего заявления, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (Определения от 27 марта 2018 г. N 611-О и от 17 июля 2018 г. N 1695-О).

Указанная правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации должна быть учтена и применительно к вопросу восстановления срока на обращение в суд с административным иском, а, следовательно, и срока, установленного пунктом 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

С настоящим административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС № 32 по Челябинской области обратилось в суд 21.04.2025 со значительным нарушением срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока обращения в суд, исчисляемого с момента отмены судебного приказа, а именно с 07.06.2024.

К уважительным причинам, являющимся основанием для восстановления пропущенного срока, относятся обстоятельства, не зависящие от воли лица.

Доводы об уважительности причин пропуска процессуального срока, судом отклоняются как несостоятельные в связи с нижеизложенным.

05.12.2024 Межрайонная ИФНС № 32 по Челябинской области обратилась в суд с иском о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 18229,76 руб., по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в 2020 году в размере 7559,99 руб., пени в сумме 4928,44 руб., недоимки по транспортному налогу за 2020 год в размере 21494 руб., за 2019 год в размере 22377 руб.

Данные исковые требования разрешены при рассмотрении административного дела №2а-357/2025, вынесено решение, которым с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №32 взыскана задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 18229,76 руб., по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в 2020 году в размере 7559,99 руб., пени в сумме 4928,44 руб., по транспортному налогу за 2019 год в размере 22377 руб., в удовлетворении требований о взыскании задолженности по уплате транспортного налога за 2020 год в размере 21494 руб. отказано; с ФИО1 в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 4000 рублей. Решение суда вступило в законную силу.

Техническая ошибка, допущенная при подаче административного искового заявления (2020 г. вместо 2018), на которую ссылается административный истец, не может являться уважительной причиной пропуска срока, так как административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность Межрайонной ИФНС № 32 по Челябинской области о правилах обращения в суд с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Каких-либо правовых препятствий для обращения налогового органа с административным исковым заявлением о взыскании налоговой задолженности после отмены судебного приказа в установленный срок не имелось.

Кроме того, Межрайонная ИФНС № 32 не была лишена возможности уточнить исковые требования при рассмотрении административного дела №2а-357/2025.

На основании изложенного в удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 32 по Челябинской области о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления надлежит отказать.

В силу ст. 219 КАС РФ в связи с пропуском срока обращения в суд административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 32 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2018 г. подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 32 по Челябинской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления, взыскании транспортного налога за 2018 г.- отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 30.05.2025 года.

Председательствующий