Дело №2-4063/2023

12RS0003-02-2023-003941-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Йошкар-Ола 27 июля 2023 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Шалагиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Тарасовой С.Т.

с участием старшего помощника Марийского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры Егошина М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Марийского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры о признании движимого имущества бесхозяйным,

УСТАНОВИЛ:

Марийский транспортный прокурор Приволжской транспортной прокуратуры обратился в суд с заявлением, в котором просил признать «<данные изъяты>» синего цвета, переданный на ответственное хранение в Линейное отделение полиции Йошкар-Ола Чувашского линейного отдела МВД России на транспорте, бесхозяйным имуществом и обратить его в собственность Российской Федерации.

В обоснование требований указано, что в ходе прокурорской проверки установлено, что в Линейном отделении полиции Йошкар-Олы Чувашского линейного отдела МВД России на транспорте находится на ответственном хранении указанное имущество, установить владельца которого не представляется возможным.

В судебном заседании представитель истца старший помощник Марийского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры Егошин М.С., действующий на основании доверенности, требования поддержал.

Представители заинтересованных лиц МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республики Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Линейного отделения полиции Йошкар-Ола Чувашского линейного отдела МВД России на транспорте, Горьковской региональной дирекции железнодорожных вокзалов – филиал ОАО «РЖД» в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в ходе прокурорской проверки установлено, что 3 ноября 2022 года в линейном отделении полиции Йошкар-Ола Чувашского линейного отдела МВД России на транспорте (далее – ЛОП Йошкар-Ола) из железнодорожного вокзала Йошкар-Ола - структурного подразделения Горьковской региональной дирекции железнодорожных вокзалов - Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «Российские железные дороги» поступила информация об утерянной (забытой) вещи: «<данные изъяты>» синего цвета, в количестве одной штуки, который был обнаружен 3 октября 2022 года в поезде Москва-Йошкар-Ола. В результате проведенных сотрудниками полиции оперативно-розыскных мероприятий установить владельца данного имущества не представилось возможным.

В соответствии с пунктом 12, 38 части 1 и частью 3 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 года №3-Ф3 «О полиции» на полицию возлагается обязанность осуществлять розыск похищенного имущества, устанавливать имущество, подлежащее конфискации, обеспечивать сохранность найденных и сданных в полицию документов, вещей, кладов, ценностей и другого имущества, их возврат законным владельцам либо передачу в соответствующие государственные или муниципальные органы. Порядок выполнения возложенных на полицию обязанностей, если он не является предметом регулирования федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации или нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел путем издания нормативного правового акта, в том числе совместно либо по согласованию с заинтересованными федеральными государственными органами.

Приказом МВД России от 16 ноября 2012 года №1040 утвержден Порядок обеспечения сохранности найденных и сданных в органы внутренних дел Российской Федерации документов, вещей, кладов, ценностей и другого имущества, их возврата законным владельцам либо передачи в соответствующие государственные или муниципальные органы (далее – Порядок).

Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что сотрудники полиции обязаны принимать от граждан найденные вещи и документы и передавать их оперативному дежурному по территориальному органу МВД России с указанием в рапорте данных о лице, нашедшем их, и обстоятельствах их обнаружения.

Согласно актовой записи журнала регистрации учета забытых, утерянных вещей от 3 октября 2022 года <номер> в 3 вагоне поезда <номер> Москва- Йошкар-Ола забыт«<данные изъяты>» синего цвета.

В соответствии со статьёй 227 Гражданского кодекса Российской Федерации об указанной находке начальником ж/д вокзала 3 ноября 2022 года был уведомлен ЛОП Йошкар-Ола (л.д.4).

Согласно рапорту от 23 июня 2023 года (л.д.7) указанный «powerbank» синего цвета передан на ответственное хранение в ЛОП Йошкар-Ола. Установить владельца имущества не представилось возможным.

Согласно пункту 35 указанного выше Порядка в случае, если законный владелец найденной вещи или лицо, нашедшее вещь, в срок, установленный статьёй 228 Гражданского кодекса Российской Федерации, не заявит требований, найденная вещь подлежит передаче в государственные или муниципальные органы в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьями 212, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государство может являться субъектом права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь, которая не имеет собственника или собственник, который не известен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался, является бесхозяйной.

Как следует из содержания приведенной нормы, бесхозяйные вещи могут быть трех видов: вещь, не имеющая собственника; вещь, собственник которой неизвестен; вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии со статьёй 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 данной статьи (пункт 1). Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (пункт 2).

Согласно части 1 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

На основании части 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

В силу пункта 3 статьи 214, пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года №432, полномочия собственника от имени Российской Федерации реализует Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и его территориальные органы.

В соответствии с пунктом 1 Положения о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2019 года №1238, данное Положение определяет порядок распоряжения обращенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованным, движимым бесхозяйным и изъятым имуществом, товарами, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза была заявлена таможенная процедура отказа в пользу государства, и кладами. Для распоряжения в порядке, установленном настоящим Положением, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам (далее - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом) имущество, обращенное в собственность государства (пункт 3 Положения).

На основании пункта 5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года №432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожение.

Средства от распоряжения и реализации имущества, изъятого федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, являются доходами федерального бюджета.

Пунктом 5.35 Положения о федеральном агентстве предусмотрено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 июня 2009 года №229 утвержден Административный регламент Федерального агентства по управлению государственным имуществом по исполнению государственной функции «Осуществление от имени Российской Федерации юридических действий по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации на территории Российской Федерации и за рубежом, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Согласно пункту 3 данного Административного регламента выполнение государственной функции осуществляется Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и его территориальными органами, при этом территориальные органы Росимущества обеспечивают осуществление действий по защите в пределах компетенции, установленной положением о каждом территориальном управлении, а также на основании отдельных поручений Росимущества.

Указанными нормативные правовыми актами регламентированы действия Росимущества и его территориальных органов в части принятия решений, связанных с дальнейшей судьбой имущества, признанного судом бесхозяйным и обращенным в собственность государства.

Учитывая указанные нормы права и установленные по делу обстоятельства, суд первой инстанции полагает, что неопределенность до настоящего времени правового статуса изъятого имущества, находящегося под контролем государственного учреждения, влечет причинение убытков государству в виде расходов, связанных с их хранением.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что по материалам дела установлено, что собственник фактически отказался от права собственности на движимую вещь, указанный «powerbank» синего цвета в силу вышеприведенных норм права является бесхозяйным имуществом и подлежит передаче в собственность Российской Федерации.

На основании части 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением от имени Российской Федерации о признании имущества бесхозяйным, если этого требует защита охраняемых интересов государства.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

признать «<данные изъяты>» синего цвета, переданный на ответственное хранение в Линейное отделение полиции Йошкар-Ола Чувашского линейного отдела МВД России на транспорте, бесхозяйным имуществом, обратить его в собственность Российской Федерации для последующей передачи в распоряжение Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Шалагина

Мотивированное решение составлено 28 июля 2023 года.