№ 2а-134/2023 (2а-3530/2022)

УИД26RS0023-01-2022-007172-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2023 года город Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Шамановой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Моклоковой Е.Ю.,

рассмотрев в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России .............. по .............. к административному ответчику ФИО2 .............. Васильевичу о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы .............. по СК ФИО3, действующая на основании доверенности обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 12890,00 рублей за 2017-2020 годы и пени в размере10,76 рублей за период с .............. по ..............; задолженность по транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 583,00 рубля за 2019-2020 годы и пени в размере 1,62 рубля за период с .............. по ..............; в размере 0,75 рублей за период с .............. по .............., а всего на общую сумму 13 572 рублей 99 копеек.

Из административного иска следует, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС .............. по СК состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 ИНН <***>. В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст.23 НК РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.В силу п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ. В соответствии со ст.390, 391 НК РФ налоговая база определяется, как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения. Налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Налогоплательщик имеет в собственности земельный участок, в связи с чем, Межрайонная ИФНС России .............. по СК, произведено начисление земельного налога за 2017-2020 год. Земельный участок, адрес: .............., р-н. Минераловодский, Лысогорский х., кадастровый ............... Всего по земельному налогу за 2017-2020 начислено 13240,00 рублей (на текущий момент задолженность составляет 12890,00 рублей, задолженность уменьшена в связи с имеющейся переплатой). Недоимка по земельному налогу за 2017-2020 составляет 12890,00 рублей. На момент формирования административного искового заявления в установленные законом сроки налог уплачен не был, в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени: с .............. по .............. в размере 10 рублей 76 копеек. В силу ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ. Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 358 НК РФ). Пункт 1 статьи 362 НК РФ предусматривает, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Согласно сведениям, поступившим из регистрирующих органов, налогоплательщик имеет в собственности транспортные средства: Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: <***>, Марка/Модель: ВАЗ21043. В отношении налогоплательщика исчислен транспортный налог за 2019-2020 в размере 1568,00 рублей. Недоимка по транспортному налогу за 2019 год составляет 83,00 рубля; за 2020 год составляет 500,00 рублей. На момент формирования административного искового заявления в установленные законом сроки налог оплачен не был, в соответствии со ст.75 НК РФ налоговым органом начислены пени: с ..............-.............. в размере 1,62 рубля; с ..............-.............. в размере 0,75 рублей. На основании п.4 ст.52 НК РФ налоговые уведомления об уплате налогов .............. от .............., .............. от .............. направлены налогоплательщику по почте заказным письмом. В соответствии со ст.75 НК РФ, в случае неуплаты причитающихся сумм налогов или сборов производится начисление пени. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога Межрайонной ИФНС России .............. по СК в адрес ФИО1 были направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от .............. .............. со сроком исполнения до .............. на сумму 3822,38 рублей, от .............. .............. со сроком исполнения до .............. на сумму 9750,61 рублей. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. Определением от .............. мирового судьи судебного участка .............. .............. и .............., отменен, ранее вынесенный в отношении административного ответчика судебный приказ от .............. ..............а-76-22-278/2022 о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 13572 рублей 99 копеек. Представитель истца просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца – МРИФНС России .............. по .............. ФИО3, действующая по доверенности, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился. Представил заявление о рассмотрении дела без его участия и признании исковых требований в полном объеме, обязуется оплатить.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд признает неявку сторон не препятствующей рассмотрению и разрешению административного дела и полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункт 1 ст.23 НК РФ обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Из части 1 ст. 286 КАС РФ следует, что органы государственной власти, иные государственные органы, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с п.п. 14. п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе, в том числе, предъявлять в суды общей юрисдикции иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения, в случаях, предусмотренных НК РФ.

Как следует из ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьёй 48 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, пеней, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 указанной статьи.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней превысила 3 000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

При этом под общей суммой налога, пеней понимается сумма, указанная во всех требованиях об уплате определенного налога, по которым истек срок исполнения.

Как установлено и подтверждается материалам дела за ФИО1 числиться следующая задолженность: по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 12890 рублей за 2017-2020 и пеня в размере 10 рублей 76 копеек за период с ..............-..............; по транспортному налогу с физических лиц в размере 583 рублей за 2019-2020 и пеня в размере 1 рубля 62 копеек за период с ..............-.............., пеня в размере 0,75 рублей за период с ..............-...............

ФИО1 является собственником транспортного средства: ВАЗ 21043, государственный регистрационный знак: <***>. Также ответчик является собственником земельного участка (земли сельскохозяйственного назначения), адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир ............... Участок находится примерно в 3,4 км, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: .............., р-н Минераловодский, .............., кадастровый ...............

Налоговый орган направил в адрес ФИО1 налоговые уведомления: .............. от .............. об уплате транспортного налога за 2019 год в размере 83 рублей; земельного налога за период с 2017-2019 в размере 9930 рублей; .............. от .............. об уплате транспортного налога за 2020 год в размере 500 рублей, земельного налога за 2020 год в размере 3310 рублей, срок уплаты не позднее ...............

В связи с не поступлением в срок сумм налогов, налоговый орган начислил пени и направил в адрес ФИО1 следующие налоговые требования:

1). .............. со сроком исполнения - до .............., согласно которому по состоянию на .............. числилась недоимка по:

- транспортному налогу с физических лиц, в размере 83 рублей и пени в размере 0 рублей 75 копеек;

- земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 9580 рублей и пени в размере 86 рублей 86 копеек.

2). .............. со сроком исполнения – до .............., согласно которому по состоянию на .............. числилась недоимка по:

- транспортному налогу с физических лиц, в размере 500 рублей и пени в размере 1 рубля 62 копейки;

- земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 3310 рублей и пени в размере 10 рублей 76 копеек.

Проанализировав нормы действующего законодательства, суд, учитывает правило возникновения у налогового органа права на обращение в суд - с момента истечения срока исполнения требования, в контексте требований абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, в связи с чем, приходит к выводу, что шестимесячный срок при обращении с заявлением о взыскании суммы недоимки по нескольким налоговым требованиям подлежит исчислению со дня истечения добровольного срока исполнения последнего требования.

Вопрос соблюдения налоговым органом срока обращения в суд для получения судебного приказа, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации проверяется при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, о чем разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от .............. .............., согласно которому истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является препятствием для выдачи судебного приказа.

Материалами дела подтверждается, что с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился ............... Мировым судьей судебного участка .............. .............. и .............. от .............. был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам в размере 13 572 рублей 99 копеек и государственная пошлина в доход государства в размере 271,46 рублей. Определением мирового судьи судебного участка .............. .............. и .............. от .............. судебный приказ ..............а-76-22-278/2022 от .............. о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам, который был отмен на основании возражений относительно его исполнения, поступивших от ФИО1

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение 3 лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей/10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей / 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей / 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение 6 месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

С учетом установленных обстоятельств и приведенных норм права, налоговый орган мог обратиться в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 спорной недоимки в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока исполнения требования .............. (до ..............), то есть в период с .............. по .............., т.е. в срок.

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании спорной недоимки налоговый орган обратился к мировой судье судебного участка .............. .............. и .............. .............., т.е. в срок.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка .............. .............. и .............. от .............. судебный приказ отменен.

Рассматриваемое административное исковое заявление подано в Минераловодский городской суд .............. .............. (согласно дата-штампу, на конверте), что также свидетельствует о соблюдении налоговым органом срока обращения в суд.

Каких-либо возражений относительно расчета спорной недоимки по налогам и пени административным ответчиком в суд не представлено, как не представлено доказательств ее уплаты.

Расчет размера взыскиваемой суммы и пени, приложенный к административному исковому заявлению, судом проверен, является верным, административным ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

Сведений о льготах налогоплательщика, предусмотренных налоговым законодательством, в Инспекции не имеется.

Исходя из п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Таким образом, административные исковые требования в части взыскания с административного ответчика пени заявлены обоснованно.

В силу ст. 333 ГК РФ – если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от .............. N 11-П, пеня относится к право восстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства.

Право восстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, то есть представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от .............. N 20-П, Определении от .............. N 202-О также указано, что пени являются дополнительным платежом, направленным на компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

При таких обстоятельствах, независимо от признания пени одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов в контексте статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, не означает ее гражданско-правового характера, придаваемого ей в смысле статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку она установлена нормами законодательства о налогах и сборах, регулирующих отношения, основанные на административном подчинении.

Таким образом, суд не находит оснований, для применения ст. 333 ГК РФ и снижения размера пени.

Принимая во внимание, что задолженность по налогу в установленные законом сроки административным ответчиком ФИО1 в полном объеме не оплачена, суд приходит к выводу об удовлетворении требований налогового органа о взыскании с административного ответчика суммы в размере 13 572 рублей 99 копеек в полном объеме.

Согласно ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Исходя из п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ при подаче рассматриваемого административного иска в суд административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Из статьи 114 КАС РФ следует, что государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взыскивается с административного ответчика в доход федерального бюджета.

Исходя из п.п.1 п.1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика ФИО1 в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 542 рублей 92 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление МРИФНС России .............. по .............. к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени - удовлетворить.

Взыскать с административного ответчика ФИО1, .............. года рождения, ИНН <***>, зарегистрированный и проживающий по адресу: .............., в доход бюджета государства недоимки на общую сумму 13 572 рублей 99 копеек, из них:

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 12890,00 рублей за 2017-2020 годы и пени в размере 10,76 рублей за период с .............. по ..............; задолженность по транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 583,00 рубля за 2019-2020 годы и пени в размере 1,62 рубля за период с .............. по ..............; в размере 0,75 рублей за период с .............. по ...............

Взыскать с административного ответчика ФИО1, .............. года рождения, ИНН <***>, зарегистрированный и проживающий по адресу: .............., в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 542 рублей 92 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в ..............вой суд через Минераловодский городской суд .............. в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Шаманова

Мотивированное решение изготовлено ...............